中经联播讯（马海彤 通讯员 戴威）基层执法是政策落地“最后一公里”，也是联系服务群众的前沿阵地。针对部分基层单位党建与业务融合不深、组织引领力与党员先锋性协同不足等情况，厦门市海洋与渔业综合执法支队综合四大队党支部(以下简称“四大队党支部”）紧扣“四强四好”建设要求，打造“三通卫士”党建品牌，以“甘于晒黑、敢唱黑脸、亮剑黑夜”的“三黑精神”淬炼执法铁军，锚定“厦金航道畅通、重大工程贯通、本职业务精通”核心目标，凝练“通思想、通海路、通民心”行动指南，积极探索基层执法领域党建与业务深度融合的有效路径。

▲大嶝岛战地公园宣誓

“通思想”铸魂 强基固本凝合力

基层执法矛盾交织，四大队党支部组织引领力决定队伍凝聚力，党员素养影响履职公信力。实践中部分党员先锋作用不足、执法人员业务能力适配性不足，亟需思想引领破局。四大队党支部坚持问题导向，将“通思想”与“业务精通”深度绑定，夯实组织根基与个人内功。

建强班子主心骨，推行班子成员包联业务、牵头攻坚机制，每月召开碰头会，统筹破解思想建设与业务推进难点堵点，形成分工明确、协作高效的工作格局。锻造履职硬本领，深化“现场教学+实战练兵”双轮培育机制，班子带队在革命遗址、执法一线开设流动课堂，为队员解读政策、明晰法理，厚植“守海护渔即维护渔民利益”理念，筑牢公正履职底线。织密严管防护网，将学习成效、执法实绩、群众评价与绩效评优直接挂钩，常态开展警示教育、廉政谈话和纪律提醒，筑牢党员知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线。

系列举措成效显著：2025年，四大队获支队歌咏比赛第一名、篮球赛亚军；副大队长赵鹏获全国渔业安全生产技能竞赛个人第五名，队员李金华、洪伟豪分获全省执法技能竞赛伤员转运第二、理论考核第四名。这印证了，唯有夯实“支部班子强、党员队伍强”的组织基础，锤炼“政治素质好、作风品行好”的党员队伍，方能锻造业务精通、作风过硬的执法铁军。

▲忠诚守卫航道安全

“通海路”破局 履职攻坚显担当

海洋经济快速发展背景下，重点工程与渔业生产协调压力、违规养殖与生态保护矛盾凸显，传统执法模式协同不足、精准度低，易陷入被动应对。四大队党支部以“通海路”为突破口，将战斗堡垒嵌入执法前沿，引导党员一线挑重担、当先锋，推动支部作用与党员岗位履责深度融合。

“甘于晒黑”破解通航堵点。组建党员突击队对厦金通航水域拉网式排查，建立隐患台账与整治靶点双清单，全年清理碍航点位20余处；每月常态巡航清除违规网具，针对重点工程提前对接施工单位，定制通航保障方案，党员骨干全程跟航护航，扫清贯通障碍。

▲清除滩涂插杆

“敢唱黑脸”整治违规乱象。联合街道、农业、公安海防等部门建立线索共享、联合整治常态机制；摒弃“一罚了之”模式，将政策宣讲、合规引导贯穿执法全程，对恶意违规、屡教不改者依法严惩。全年攻克3处历史遗留违规点位，拆除违规吊蛎设施20余亩、清退违规养殖老蛏1300亩，拔除违规网具335张、插杆400余根、铁锚31个，震慑违法行为。

“亮剑黑夜”筑牢安全防线。针对夜间违法高发特点，党员带头轮班值守，加密夜间巡航，建立“日常巡查+突击整治+群众监督”立体化管控机制，保持高压态势。2025年累计开展联合执法25次、查扣违法船舶12艘，有效遏制夜间违法势头，实现重点工程、渔业生产与海洋生态保护的良性互动，诠释了党支部“作用发挥强”、党员“岗位履责好”的实践内涵。

▲在大嶝市场开展水野动物保护宣传

“通民心”聚力 为民服务筑根基

基层执法连接政策法规与群众切身利益，沟通不畅易造成政策传递与诉求反馈隔阂，导致执法“单打独斗”。四大队党支部坚持以人民为中心，以“通民心”为价值落点，引导党员以群众满意为履职标尺，打通服务群众“最后一公里”。

建强便民阵地，开设渔民服务窗口，整合政策咨询、普法宣传、矛盾调解、便民审批功能，推行“一窗受理、一站办理”，党员骨干轮流坐班，现场答疑、即时办理，减少群众跑腿。深化利民举措，结合北斗定位安装、渔船年检等时机，组织党员志愿者上门送法、现场答疑，精准回应渔民需求。强化宣传引导，组建党员宣讲队，深入渔村、商场、校园开展海洋生态、安全生产宣讲，聚焦认知盲区，用通俗语言厘清政策、执法与民生关联，提升群众知晓度与认同感。

2025年，四大队高效办结政务审批502件、开展执法宣传138次、定向发放水野保护资料150份，务实举措让群众感受到执法温度。越来越多渔民从旁观者变为参与者，主动提供违法线索、反馈情况，构建起“执法护航、群众参与、共治共享”的良性治理格局。这充分印证，唯有党组织坚守“政治功能强”、党员以“群众评价好”为标尺，才能凝聚治理合力、赢得群众信任。

基层党建是“神经末梢”，破解党建与业务“两张皮”，关键在融于实践、见于实效。四大队党支部立足执法一线实际，以“四强四好”为引领、“三通卫士”为载体，通过思想铸魂、履职攻坚、民心凝聚的层层推进，将党建深度嵌入执法履职与为民服务，实现党组织政治组织力、执法治理效能、党群凝聚力同步提升。站在新发展起点，四大队将持续擦亮“三通卫士”品牌，以“三黑精神”淬炼执法队伍，深化党建与业务融合实践，把党建优势转化为海洋治理实效，为守护海洋生态安全、护航海洋经济高质量发展筑牢基层执法根基。