中经联播讯(张大伟 薄新斌)

一张营业执照,一个统一社会信用代码,宁夏用“直接变更”的创新模式打破个体工商户转型升级的体制壁垒,让881户个体户在2025年成功转型为企业,同比增长94%。
2026年初,宁夏回族自治区市场监管厅发布数据,2025年全区完成“个转企”881户,同比增长94%,办理企业迁移近3000笔。这一显著成效得益于宁夏推行的“高效办成一件事”改革。
在石嘴山市,已有108家个体工商户成功转型为企业,覆盖文体、餐饮、医药、养殖农场等多个民生与特色行业。而银川市作为西北五省先行者,已累计助力801家个体工商户便捷高效转型升级为企业。
改革背景与总体成效
宁夏市场监管厅以优化营商环境为主线,聚焦经营主体关切,在准入环境、公平竞争、执法监管、企业服务等方面协同发力。2025年,全区通过建立“7+N”跨部门协同机制,实现企业登记、社保登记等12类数据实时核验,将申请材料从23份压减至8份。
这一改革显著提升了市场主体准营效率。针对餐饮店、超市开办推出的“七证联办”服务,实行“一表申报、十日办结”,大幅压缩了办理时限。
在石嘴山市,2025年以来已有1953户个体创业者享受到“转让经营证照联审服务”政策红利,实现“接店即营业”。
宁夏通过优化业务流程、精简申请材料、实行并联审批等举措,助力创业者根据自身需求自由组合申报登记事项,从根本上减少“办事多头跑动、材料重复填报”的困扰。
创新模式与便捷服务
宁夏推出的“直接变更”登记模式是个转企改革的核心创新。这一模式打破传统“先注销、再设立”的制度瓶颈,将个体工商户直接变更为企业。
通过系统升级与多部门数据互通,宁夏将企业登记、清税信息核验、社会保险登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户等分散事项整合为“一件事”,实现“一网通办、内部流转、并联审批、同步办结”。
申请人仅需线上提交一套材料,勾选需要联办的事项,各部门在规定时间内完成审核并反馈结果,即可完成转型升级,办事环节压减80%,让“多头跑”变为“一次办”。
石嘴山市拓展“线上+线下”融合服务渠道,线上依托企业开办“一网通办”服务平台,线下设立专门服务窗口,配备专人提供导办帮办、限时审核的“即办”服务。
政策红利与实际效果
“个转企”改革不仅简化流程,更注重延续个体工商户原有的无形资产。转型后企业可保留原有统一社会信用代码、成立日期、字号等,延续市场信誉和口碑积淀。
以宁夏臻昕眼镜配镜中心为例,该个体工商户成功转型为个人独资企业后,凭借保留的原字号和多年积累的市场信誉,有力增强了消费者、合作方的认可度,为后续业务拓展奠定坚实基础。
宁夏还联合银行机构为转型小微企业开通预约开户绿色通道,推出免费送章、企业开户费减免等惠企举措,有效降低“个转企”后的经营成本。
在知识产权保护方面,宁夏构建“三位一体”服务体系,推动471件高价值专利进入国家优先审查通道,为15家企业提供382万元质押融资补助。
地区案例与特色做法
银川市审批服务管理局主动探索,于2023年先行开展“个转企”改革,发放西北五省首张信用代码不变的“个转企”营业执照。
银川市还运用西部首个“经营范围自主公示”国家改革试点经验,在营业执照上新增“自主公示”内容,展示“黄河甲鱼”、“闽宁故事八宝茶”、“手抓羊肉”等企业个性化产品和特色服务,让营业执照变身“广告牌”。
石嘴山市创新推出设立、变更、注销登记“1+N”服务模式,在食品生产、药品经营、特种设备使用等重点领域深化“1+N”证照联办服务,累计为1664户经营主体高效办结相关业务。
为确保改革红利精准滴灌,石嘴山市通过微信公众号、咨询电话等线上载体,结合商业综合体、创业孵化园、社区街道等线下重点区域,以多样化形式开展“个转企”政策普及。
未来展望与持续创新
宁夏市场监管厅有关负责人表示,将持续深化营商环境改革,聚焦民营经济新需求,完善政策举措、提升服务效能。
宁夏已推出《自治区持续优化营商环境促进民营经济高质量发展若干措施》,从打造规范透明的市场环境、保障有力的政策环境、高效便捷的政务环境、公平稳定的法治环境四个方面,提出了40条具体措施。
在金融服务方面,宁夏创新“宁个贷”“宁质贷”模式,为个体工商户授信39亿元,为629家企业授信超10亿元,以质量信用赋能融资增信。
未来,宁夏将健全完善“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,开展“伴企走流程”活动,提升线上线下政务服务能力,推行“人工智能+政务服务”。
随着“个转企”改革的深入推进,宁夏个体工商户发展活力持续迸发。从“注销再设立”到“直接变更”,从“多头跑”到“一网通办”,宁夏用实实在在的改革举措为个体创业者扫清障碍,让更多“老字号”店铺焕发新生机。
宁夏的“个转企”改革不仅破解了个体工商户转型升级的痛点难点,更让众多经营主体的“金字招牌”得以延续壮大,为宁夏民营经济健康发展注入强劲动力。













