中经联播讯(刘政权 袁建高 李建秋)湖南省安全生产委员会12日印发通知,决定从即日起在全省深入开展安全生产风险隐患大排查大整治,采取“超常规、长牙齿”的硬措施推动风险隐患排查整治取得实际成效,坚决杜绝重特大事故,扭转安全生产被动局面。
此次行动分三个阶段压茬推进。5月15日前为动员部署阶段,各级各有关部门要结合本地区、本行业领域实际,研究制定具体、可操作的实施方案,迅速动员部署,广泛发动企业常态化开展自查;5月16日至12月31日为排查整治阶段,督促企业按规定将自查发现的重大事故隐患进行报告,及时采取技术、管理措施消除隐患,按照“三查一曝光两闭环”要求对辖区内生产经营单位开展地毯式、滚动式排查,对发现的问题隐患实行清单化管理、销号式整改;2027年1月1日起为常态推进阶段,对前期大排查大整治工作进行总结,健全长效机制,并常态化开展风险隐患排查整治。

通知明确,各地各部门要对照安全生产法律法规标准规范、国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”、各行业领域重大事故隐患判定标准等要求,突出对烟花爆竹、危险化学品、煤矿、非煤矿山、工贸、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备、城镇燃气等重点行业领域,紧盯重点地区、重点企业、重点环节,重点排查生产经营单位合法合规和主体责任落实情况,高危行业企业法定代表人与实际控制人是否一致,以及现场安全管理、教育培训、安全投入、应急预案等情况,尤其是风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落实情况。
在烟花爆竹行业,重点排查“三超一改”(超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途)、分包转包、多股东独立生产、违规储存运输等违法行为,以及工信、公安、生态环境、交通运输、市场监管等部门开展“全链条”整治工作情况和县乡人民政府“打非”工作情况。煤矿行业重点排查“三超”生产(超能力、超强度、超定员)、瓦斯超限继续作业、防突措施“假检漏检”、蓄意包裹探头、篡改监控数据、通风系统不完善不可靠等行为;危险化学品行业重点排查化工园区安全间距、重大危险源在线监测、特殊作业现场管理等风险隐患;非煤矿山行业重点排查已明令淘汰和禁止使用的设施设备,以及地下矿山透水、冒顶片帮、提升运输、中毒窒息等风险隐患。
对排查出的事故风险,及时采取人防、物防、技防措施管控化解;对排查出的重大事故隐患,逐一制定整改方案,做到不安全不生产。对检查中发现的各类非法违法行为,严格依法处理;对隐患久拖不改或虚假整改的,启动事前问责;导致发生事故的,从重追究责任。通知强调,要加强组织领导和作风建设,建立党政领导包保联系安全生产机制,加强督促指导和工作协调。
通过大排查大整治,湖南将着力实现“排查治理一批重大事故隐患、严厉查处一批违法违规行为、关闭退出一批不具备安全生产条件的企业、问责曝光一批责任不落实的单位和个人”,压实安全生产属地管理、部门监管、企业主体责任,着力提升隐患排查整治质效。
此次大排查大整治是在深刻汲取长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司“5·4”特别重大烟花爆竹爆炸事故惨痛教训背景下展开的。5月4日,湖南浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间发生爆炸,事故造成26人死亡、61人受伤,最高人民检察院已对此案挂牌督办。

事故发生后,湖南省委、省政府迅速作出部署。5月5日晚,全省安全生产工作视频会议在浏阳市召开,省委书记沈晓明强调要以严而又严、实而又实的实际行动守住安全发展底线。5月7日,湖南省委常委会召开会议专题传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深入查找事故暴露出的工作作风漂浮、失职失责、责任不落实等突出问题。5月8日,湖南省委书记沈晓明主持召开调度会,对后续处置工作进行再部署再落实,强调采取超常规举措打好安全生产“翻身仗”。5月11日,省政府第88次常务会议研究部署安全生产大排查大整治工作,强调从制度建设、管理提升、科技赋能等方面补齐短板,着力提升本质安全水平。
当日,湖南省安委办还召开全省安全生产风险隐患大排查大整治调度推进会,强调要提高站位以“刻不容缓”的紧迫感迅速行动,坚决杜绝等一等、看一看的旁观心理,把任务部署到每个地方单位,把压力传导到每个岗位人头。
连日来,湖南省委书记沈晓明、省长毛伟明分别带队深入一线督促检查。5月12日,沈晓明赴浏阳市督导事故后续处置工作,并深入醴陵市烟花爆竹企业检查风险隐患排查整治工作,强调要认真落实省领导包保联系市州和重点行业领域安全生产部署,以排查整治为契机推动产业安全发展、绿色转型。同日,毛伟明以明察暗访方式赴常德市检查烟花爆竹、危险化学品等重点企业安全生产工作,现场指出厂房安全距离不足、设备安全间距过窄等问题,强调要推动风险隐患排查整治“清仓见底、动态清零”,压紧压实安全生产责任直达“基层末梢”。
湖南省市场监管局等相关部门也已迅速部署,围绕特种设备、食品、工业产品、烟花爆竹等重点领域,开展全覆盖、无死角、穿透式大排查大整治,实行台账管理、动态清零。













