区域经济

地名“管得住” 文脉“护得久” 黑龙江新版地名管理规定12月1日起施行

中经联播讯(金薇 温东升)记者从10月23日黑龙江省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,重新制定的《黑龙江省地名管理规定》以省政府令公布,将于12月1日起施行。发布会上,黑龙江省民政厅副厅长、新闻发言人张磊介绍有关情况,省民政厅二级巡视员翟福利,省委党校干部教育研究中心主任、教授赵春辉,哈尔滨市民政局局长牟宏峰等出席并回答媒体提问。



据介绍,黑龙江地名管理法治建设起步较早,1998年出台首部《黑龙江省地名管理规定》,并于2016年、2018年完成局部修订。随着社会快速发展、城乡建设迭代更新,原有部分条款已难以适配新时代地名治理工作需求。为全面对标2021年国务院修订的《地名管理条例》、2024年民政部《地名管理条例实施办法》,实现省市地名管理法规精准衔接、上下统一,2025年黑龙江省民政厅启动新规修订制定工作,历经调研论证、征求意见、审议完善,于2026年9月7日通过省政府常务会议审议,正式出台。



张磊介绍,新版规定全文共28条,聚焦“管得住、规得严、用得好、护得久”核心目标,系统性完善全省地名管理工作体系,核心内容涵盖五大重点领域。新规明确八类地名管理范围,确立党建引领地名工作基本原则,建立重大事项请示报告机制,构建政府统筹、民政主管、部门协同的共管格局,要求地名规划与国土空间规划深度衔接,厘清地名管理权责边界。在命名更名管理方面,细化地名专名、通名设置规范,坚守地名稳定优先原则,针对自然地理实体、村居驻地、城市街路、住宅小区、跨区域道路等不同类型地名,分类明确审批权限、办理流程、备案时限和公示主体,形成全流程闭环管理制度。在公共服务与智慧化建设方面,统一地名标志设置、制作、修缮标准,鼓励推进智慧地名标志建设,严禁擅自损毁、挪移地名标识;建立标准化数字地名档案体系,搭建跨部门地名信息共享平台,面向社会开放标准化地名查询服务,解决群众地址查询、导航出行、物流寄递等日常生活痛点。在赋能产业发展方面,深挖黑龙江地名文化资源,推动地名文化与冰雪旅游、乡村旅游、康养产业、特色农产品品牌建设深度融合,鼓励开发地名文创、数字文化产品,将特色地理标识、历史地名资源转化为区域发展优势;完善乡村地名管理体系,推动标准地名覆盖农村电商、智慧农业、乡村物流等场景,补齐乡村公共服务短板,助力乡村振兴。在文化保护传承方面,建立地名文化遗产名录管理制度,将历史古地名、红色地名等纳入重点保护范围,常态化开展地名普查收录;对名录内地名实施更名前置保护机制,要求原址重建项目优先复用传统历史地名,推动地名文化进校园、进社区。



哈尔滨市民政局局长牟宏峰表示,哈尔滨作为国家历史文化名城,历史底蕴深厚、特色地名资源富集,将紧扣新规要求,从传承红色根脉、守护传统文脉、彰显多元特色三个维度精准发力,提升地名保护、管理、活化利用水平。在红色地名保护方面,哈尔滨将对一曼街、尚志大街、兆麟街、靖宇街等以革命英烈命名的核心主干道,以及红军街、三大动力路、和兴路、友谊路、和谐大道等记录城市不同历史阶段建设成就与时代风貌的街路,严格落实红色地名专项保护机制,从严规范更名、调整审批流程,杜绝随意变更、擅自改动红色地名行为,深度挖掘地名背后的革命故事、奋斗故事,常态化开展红色地名文化宣讲传播。在传统地名保护方面,哈尔滨将坚持地名稳定优先原则,审慎开展命名、更名工作,系统保护老城地名资源;南岗区“宣字系列”街巷集群集中彰显“仁义礼智信”传统价值理念,一匡街、二酉街、三益街、四明街、五瑞街、六合街、七政街、八元街等数字序列街巷自成体系;哈尔滨将加快梳理市域内历史地名资源,完善历史地名保护名录,建立常态化普查、收录、保护机制。在彰显多元特色方面,哈尔滨将依托埃德蒙顿路、中华巴洛克片区、冰雪路、冰景路、冰花路、上京大道、中都大街、金都大街、丁香公园、音乐广场等特色地名资源,推动地名文化与文旅产业、城市品牌塑造深度融合,丰富特色地名资源供给。


立足赋能地方产业发展,新规深挖龙江地名文化资源,推动地名文化与冰雪旅游、乡村旅游、康养产业、特色农产品品牌建设深度融合,鼓励开发地名文创、数字文化产品,将特色地理标识、历史地名资源转化为区域发展优势。重点完善乡村地名管理体系,推动标准地名全面覆盖农村电商、智慧农业、乡村物流等场景,补齐乡村公共服务短板,助力乡村振兴建设。

在文化保护传承层面,新规建立地名文化遗产名录管理制度,将历史古地名、红色地名等特色地名纳入重点保护范围,常态化开展地名普查收录工作。对名录内地名实施更名前置保护机制,要求原址重建项目优先复用传统历史地名,同时推动地名文化进校园、进社区,通过公益宣传、学术研究等形式,系统守护承载龙江历史记忆的地名文脉。


张磊表示,制度的生命力在于落实。下一步,黑龙江省民政系统将通过专题培训、政策解读、普法宣传等方式扩大新规知晓覆盖面,严格落实地名命名更名规范、标志管理、文化保护等重点工作,坚决杜绝随意更改历史地名现象,持续强化基层工作督导检查,常态化规范地名管理秩序。哈尔滨市民政部门将全面对标落实全省地名管理新规,健全规范化、制度化、常态化地名管理体系,严格规范地名命名审批、地名标志管护、地名信息更新等基础工作,统筹推进红色地名、传统地名、特色地名系统性保护与创新性利用,持续提升地名公共服务质效,以高质量地名治理守护城市文脉、赋能城市高质量发展。

【责任编辑:张佳乐】

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