【中国经济新闻联播讯 记者 杨玉山】打好脱贫攻坚战，项目支撑是关键。为确保扶贫项目效益充分发挥、扶贫资金安全运行，青海省海北藏族自治州统筹谋划、多措并举，科学编制项目规划，精准培育扶贫产业，加大项目监管力度，创新企业带动模式，重视项目效益发挥，切实加强扶贫项目工作。
加大项目监管力度，抓好先期扶贫项目“扫尾工程”。组织各县扶贫开发部门负责人，召开扶贫项目工作部署会，督促各县加大项目监管力度，确保按进度实施项目。一是对已实施完工的项目要求在4月中旬前完成审计和竣工验收的扫尾工作，验收合格的项目及时拨付资金；二是对未完工的项目加大监管、督导、服务和追责的力度，确保在4月中旬前全部开工，全力保障好扶贫项目早开工、早投产、早见效；三是对于已竣工验收或建成投产的项目，通过开展“回头看”工作，对项目运营及效益发挥等环节进行详细的调研和评估，分析问题、总结经验，使每个扶贫项目发挥最大效益。
科学制定项目规划，确保专项扶贫项目“落地精准”。一是精准安排产业扶持项目。年内计划投入财政扶贫资金7274.12万元，扶持带动全州27个乡镇的59个贫困村和72个非贫困村11356名建档立卡贫困人口。要求各县结合本地资源禀赋和各自特点，进行前期调查研究，摸清产业情况、科学编制产业到户项目实施方案。二是全面加强易地搬迁扶贫项目。年内计划争取财政扶贫资金3340万元，搬迁安置户378户、1319人。其中：建档立卡贫困户266户、795人，非建档立卡户112户、524人。要求住建、国土、交通、水利、电力等相关部门要及时跟进，完善配套基础设施和公共服务，扶持发展后续产业，确保做到搬得出、稳得住、可发展、能致富。三是依托特色优势产业和资源，重点打造扶贫大项目、好项目。在做强特色优势产业、生态建设等相关布局的基础上，注重功能定位和产业布局，保持“大干快上”的劲头和气势，拿出大气魄、大手笔、大举措，加强招商引资，动员社会力量，以自我发展和带动发展相结合，建设投资500万元以上的大项目、好项目，加快产业化步伐，不断强化项目对贫困地区区域经济发展和脱贫攻坚的支撑作用。
创新企业（合作社）带动模式，使贫困户搭上“产业快车”。 对参与扶贫积极性高，对贫困户带动作用明显，运行良好的企业（合作社），继续通过金融扶贫、旅游扶贫等方式，加大扶持力度。对尚未参与到脱贫攻坚中，运行良好的企业（合作社），要积极进行衔接沟通，加大脱贫攻坚政策宣传力度，争取让更多的企业（合作社）参与到脱贫攻坚中，与贫困户建立长期合作关系，帮助贫困户发展致富产业，实现企业（合作社）发展与贫困户脱贫双赢。
提高资金使用效益，发挥财政涉农资金“聚合效应”。根据《海北州整合涉农及相关资金推进脱贫攻坚实施方案》，督促各部门扩大项目资金整合范围和规模，把各行业部门管理的涉农资金整合起来统一调配使用，从预算编制、分配、执行等环节入手，坚持以重大项目、主导产业或区域优势为平台，科学规划，因地制宜推进整合，确保涉农和行业资金向贫困村、贫困户聚焦，发挥资金的倍增效益、聚合效益。年内，计划整合涉农资金10亿元，谋划和打造一批产业扶贫的精品项目，提高资金的整合效益，减少“撒胡椒面”式的项目。
发展壮大扶贫产业园，集中优势资源打造“扶贫硅谷”。各县要依据资源禀赋，采取“龙头企业+基地+合作社+贫困户”等模式，强化与合作社、建档立卡贫困户的利益联结机制，不断发展壮大产业示范园，切实发挥辐射示范引领作用。刚察县扶贫产业园在打造“1331”产业扶贫基地的基础上，着力在产业效益发挥、地方品牌建设、辐射带动贫困群众上下功夫。海晏县扶贫产业园在打造“12560”产业扶贫基地的基础上，着力在扩大运营规模、农畜产品深加工、旅游服务业提升上下功夫。门源县扶贫产业园在打造“万亩蔬菜基地”扶贫产业示范园的基础上，继续在支持力度不减、监管力度不松上下功夫，确保扶贫资金的安全和效益的发挥。祁连县扶贫产业园在打造藏系羊养殖基地、生物有机肥加工基地、中藏药材种植基地和农牧业产业化项目基地以及生态旅游项目基地基础上，着力在产品提质增效、农畜产品深加工上下功夫。
围绕“三个示范州”建设，助推扶贫项目“多路并进”。 一是进一步打造旅游扶贫示范州。要以国家旅游扶贫实验区建设为契机，结合海北州创建国家全域旅游示范州和创建国家“A”级景区工作，以旅游扶贫资金撬动社会资金为载体，整合发改、交通、旅游等各行业资金，打造特色旅游产品，完善旅游基础设施，改善生态人文环境，拓宽品牌营销渠道，做到农牧产业、生态、文化融合发展。年内，实施6个旅游扶贫村建设项目，重点打造门源县乡村旅游、祁连县冰沟河沿岸旅游扶贫产业园，新增乡村旅游接待点20家，打造10个乡村旅游接待示范点。二是要进一步打造金融扶贫示范州。要改进和完善精准扶贫贷款政策体系，实施特惠金融政策，降低贷款门槛，简化贷款程序，扩大扶贫小额信贷规模，全面落实“530”信用贷款工程（对有劳动能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、全额贴息、免抵押、免担保贷款）。要充分利用现有扶贫资金以1：5或1:10的比例撬动金融贷款模式，支持产业园区、龙头企业、专业合作社、家庭农牧场等新型经营主体发展特色产业。鼓励金融部门创新金融产品，积极参与扶贫攻坚，年内发放金融扶贫贷款4个亿以上。三是打造电商扶贫示范州。指导各村围绕高原生态农牧业、特色产品加工业、藏医药、旅游和民族手工艺品等优势产业开发推出系列产品，通过扶持鼓励产业扶贫园区、龙头企业、专业合作社应用电子商务带动贫困户，实现86个贫困村电商网点全覆盖。
