人民网北京2月23日电(潘旭海)2月15日，2016年人民网两会调查上线，就公众关注的18个热点问题展开网上调查。这已经是人民网连续第15年推出两会调查。截至目前，“社会保障”暂居关注度排行榜第1位。

社保领域进展：三成网友对城乡居民大病医保最为满意

近年来，我国为保障人民生活，推动社会保障领域事业发展,相继出台了一系列政策措施,如完善城乡社会养老、推进大病医保、提高城乡低保补助等。

网友对我国近来在社会保障领域取得的各项进展如何看待?在“近年来在社会保障领域取得的进展，你最满意的是?”的调查中，选择“企业退休人员基本养老金迎11连涨”的占投票数的28.91%;选择“机关事业单位养老保险制度与城镇职工养老保险制度实现"并轨"”的占23.89%;选择“大力推进城乡居民大病保险，解决困难群众的因病致贫、因病返贫问题”的占30.08%;此外，选择“城乡低保补助水平明显提高，并探索建立分类保障制度”的占6.54%;还有10.56%的网友在选项了“其他”。

近日发布的《2016年中国社会保障发展报告》指出，2016年中国社会保障改革将迎来五大突破：一是立法方面有新进展，慈善法将于3月审议通过;二是养老保险改革总体方案出台，包括渐进式延迟退休年龄方案等;三是城乡居民基本医疗保险制度迎来整合统一;四是社会保险基金投资新政策将付诸实施;五是养老服务业政策相应调整，从偏重机构养老转向支持发展居家养老。

逾三成网友支持实施弹性退休制度

据人社部消息，延迟退休方案将在2016年向公众征求意见，2017年正式出台。人社部新闻发言人李忠表示，目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口，预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。

网友如何看待延迟退休问题?在“目前官方正对延迟退休方案进行研究，你对此有何看法?”的调查中，选择“支持‘小步慢走’、渐进式退休方式”的网友为18.59%;选择“支持分人群启动，如脑力劳动者先参与，艰苦岗位职工后参与”的网友为18.05%;此外，还有9.24%的网友选择“建立推迟领取养老金的激励机制”;14.62%的网友选择“政策出台前应提前向公众预告，给公众以心理预期”;34.27%的网友选择了“实施弹性退休年龄，实行双向选择”。

目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3:1。2015年12月，社科院一份报告认为，鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。

近三成网友呼吁提高基本医保报销比例

在“对于接下来的社会保险制度改革，你有何期待?”的调查中，“出台《企业年金管理办法》”(10.58%)、“适当降低社会保险费率”(16.99%)、“建立基本养老金合理调整机制，适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇”(26.97%)、“进一步提高基本医疗保险的报销比例”(25.83%)以及“提升社会保险关系跨地区、跨制度转移接续水平”(17.08%)获选前五位。

同比2015年两会调查，2016年关注“城乡居民基本养老保险制度”改革的网友比例有了大幅提升。在2015年，关注这一问题的网友比例为7.46%，2016年同比增加了近3.6倍。

近五成网友认为孤寡空巢老人最欠缺保障

在“你认为以下哪一类人群目前最欠缺保障”的调查中，选择“孤寡老人、空巢老人”的网友比例为48.05%;选“留守儿童”的有9.31%;选择“残疾人、因病因灾致贫人士”的有19.91%;而其余的选项，“非城市户籍的外来务工人员”占11.03%，“流浪乞讨人员”占4.89%。此外，还有6.78%的网友选择了“其他”。

网友“P15H10隋晓艳”表示，随着人口老龄化的加剧，城镇的孤寡老人逐渐成为社会的弱势群体，关心和救助孤寡老人已经是社会普遍关注的一个问题。

数据显示，2000至2010年十年间，中国城镇空巢老人比例由42%上升到54%，农村由37.9%升到45.6%。2013年中国空巢老人人口超过1亿。随着第一代独生子女的父母陆续进入老年，2030年中国空巢老人数将增加到两亿多，占到老人总数的九成。

分析认为，过去四世同堂的家庭模式为“老有所养”提供了家庭保障。但随着人口流动加快，居民住房条件改善以及民众家庭观念逐渐转变，儿女满堂、子孙绕膝的传统生活习俗在中国越来越鲜见，家庭养老的功能也愈发有限。如何解决更好的关爱孤寡空巢老人问题，已成为亟待解决的社会问题。