城市之声

【城市百科】怀化市-全国性综合交通枢纽城市

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怀化市辖中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、鹤城区和洪江区。

初步核算,2020年,全市实现地区生产总值(GDP)1671.87亿元,比上年增长3.9%。其中,第一产业实现增加值260.37亿元,增长4.1%;第二产业实现增加值477.98亿元,增长5.4%;第三产业实现增加值933.52亿元,增长3.0%。分季度看,一季度下降0.9%,二季度增长3.5%,三季度增长2.7%,四季度增长8.8%。?

产业结构持续调整。全市三次产业占比为15.6:28.6:55.8,与上年比,第一、二产业分别提高1.7个、0.9个百分点,第三产业回落2.6个百分点,第一、二、三产业对GDP增长贡献率分别为12.2%、41.3%和46.5%。全市民营经济增加值1147.30亿元,增长3.3%,占GDP的68.6%,其中第一、二、三产业分别增长4.1%、4.6%、2.3%。?

财税收入稳步增长。全市地方一般公共预算收入99.57亿元,增长4.5%。其中,地方税收收入70.01亿元,增长4.1%,占地方一般公共预算收入的70.3%;非税收入29.56亿元,增长5.5%。一般公共预算支出481.77亿元,增长2.4%。其中民生支出369.09亿元,增长2.5%,占一般公共预算支出的76.6%。

市场物价持续回落。全年居民消费价格指数(CPI)为102.6%,涨幅较上年回落0.4个百分点。其中,食品类、教育文化和娱乐、医疗保健分别上涨9.1%、0.5%、2.7%,居住、生活用品及服务、交通和通信分别下降1.6%、0.1%、3.4%,衣着与上年持平。服务业价格指数99.7%。

全年农林牧渔业总产值468.26亿元,增长4.2%。其中,农业产值221.44亿元、增长8.0%,林业产值32.89亿元、增长2.8%,牧业产值191.67亿元、增长0.3%,渔业产值12.69亿元、下降9.9%。?

全市农产品加工企业4364家,增长3.5%;其中国家级及省级龙头企业65家,增长38.3%。农产品加工企业实现销售收入780.9亿元,增长13.3%;农产品加工企业实现利税32.9亿元,增长2.1%;农产品加工企业实现利润27.3亿元,增长2.8%;休闲农业经营收入16.8亿元,增长8.4%;农民专业合作社7328个,增长6.0%;农民专业合作社成员25万户,增长4.0%;家庭农场2415个,增长11.0%。年末农业机械总动力471.39万千瓦,增长1.9%。

全市国家级现代农业产业园区1个,省级现代农业产业园区70个,市级现代农业产业园区58个。休闲农业经营主体530个,增长1.3%;名优特水产品养殖面积4.68万亩,下降8.7%;名优特水产品产量8350吨,下降5.9%。稻田综合种养37.98万亩,增长1.0%;土地托管面积232.7万亩,增长2.0%;秸秆还田面积465万亩,增长10.0%。开展网上销售农产品的农户数达1.84万户。

全市工业增加值388.24亿元,增长5.6%,占GDP的23.2%。全年规模以上工业增加值增长5.6%,比上年下降2.9个百分点。按经济类型分,集体企业增长13.3%,股份制企业增长5.6%,外商及港澳台投资企业增长9.4%。按行业分,电力、热力生产和供应业增长12.7%、非金属矿物制品业增长11.1%、有色金属冶炼及压延加工业下降6.6%、农副食品加工业下降3.2%、化学原料及化学制品制造业增长10.3%、计算机、通信和其他电子设备制造业增长52.3%。全市高技术制造业增加值增长33.9%。

规模以上工业企业实现利润总额43.83亿元,增长22.9%。分经济类型看,国有企业0.06亿元,下降33.3%;集体企业0.05亿元,增长6.3%;股份制企业40.38亿元,增长22.7%;外商及港澳台投资企业2.65亿元,增长30.8%; 其他内资企业0.68亿元,增长21.8%。规模以上工业亏损企业亏损额1.63亿元,下降56.7%,规模以上工业企业产品销售率提升1.2个百分点。

全年建筑业增加值90.15亿元,增长4.5%。房屋建筑施工面积66.24万平方米,增长8.8%,其中新开工面积16.82万平方米。房屋建筑竣工面积41.01万平方米,增长80.0%。

全年固定资产投资完成额(不含跨区投资)增长9.2%。按经济类型分,国有投资增长8.9%,非国有投资增长9.5%,民间投资增长11.7%。按产业分,第一产业增长3.5%,第二产业增长17.2%,第三产业增长7.0%。按投资方向分,工业投资增长16.8%,工业技改投资增长16.8%,房地产开发投资增长11.2%。全年施工项目1446个、下降10.3%,其中新开工项目781个、下降22.9%,投产项目741个、下降29.0%。

商品房销售面积774.54万平方米,下降5.0%,其中住宅737.61万平方米,下降2.3%;商品房销售额361.63亿元,下降5.8%,其中住宅337.52亿元,增长1.0%

全年社会消费品零售总额606.99亿元,下降2.4%。按销售单位所在地分,城镇实现消费品零售额520.80亿元、下降2.3%,乡村实现消费品零售额86.19亿元、下降3.3%。按消费形态分,商品零售额547.27亿元、下降2.3%,餐饮消费额59.72亿元、下降3.6%。

全年进出口总额14.47亿元,增长40.5%。其中,出口额12.05亿元,增长54.6%,进口额2.42亿元,下降3.5%。新批外商投资项目17个,增长41.7%。合同使用外资金额1.35亿美元,增长8.6%。新引进世界500强企业3家,增长200%;新批境内省外项目275个,增长6.5%;实际引进境内省外资金405.2亿元,增长24.0%。

全年铁路货运量271.58万吨、增长3.7%,水运货运量321.11万吨,下降33.3%;管道货运量2.57万吨,增长22.6%。水路货物周转量9.45亿吨,下降32.0%;管道货运周转量0.17亿吨,增长19.1%;铁路客运量829.54万人,下降32.8%;公路客运量6917.82万人,下降34.8%;水运客运量292.69万人,下降54.2%;民航旅客吞吐量38.61万人,下降36.3%。公路旅客周转量21.84亿人公里,下降32.9%;水运旅客周转量0.89亿人公里,下降51.2%。

年末全市公路通车里程2.09万公里,比上年末增长0.3%;民用汽车保有量46.44万辆,增长10.4%。其中私人汽车43.74万辆,增长11.0%;轿车23.11万辆,增长11.0%。

全年邮电业务总量(2010年不变价)12.12亿元,增长34.9%;电信业务总量(2015年不变价)398亿元,增长43.0%。年末固定电话用户25.56万户,下降5.0%;移动电话用户447万户,增长2.0%。年末互联网宽带用户131万户,增长14.0%。

全市旅游总收入471.09亿元,下降12.5%。其中,国内旅游收入471.06元,下降12.3%。国内旅游人数5847.35万人次,下降12.9%。全市旅游等级区(点)51家,增长8.5%,其中4A级及以上旅游等级区(点)12家,增长20.0%。

全市年末金融机构各项存款余额2295.78亿元、增长9.3%,其中住户存款余额1738.38亿元、增长11.2%;非金融企业存款余额209.33亿元,增长3.4%。年末金融机构各项贷款余额1518.13亿元、增长18.6%,其中,住户贷款835.82亿元,增长17.4%。存贷比66.1%,较上年提升5.2个百分点。年末银行业主要金融机构不良贷款余额21.94亿元,下降30.7%;不良贷款比率1.5%,下降1.0%;通过发行、配售股票共筹集资金1.19亿元。

年末证券公司营业部14家,证券交易额1831.68亿元,增长55.5%。原保险保费收入72.20亿元,增长8.5%,其中寿险35.74亿元、增长6.3%,财产险18.96亿元、增长1.5%,健康险15.77亿元、增长24.9%,人身意外伤害险1.74亿元、增长5.6%。保险赔付支出23.88亿元,增长20.3%,其中寿险6.50亿元、增长5.4%,财产险9.93亿元,增长11.6%,健康险6.90亿元、增长65.6%,人身意外伤害险0.55亿元、下降11.9%。

年末全市有普通高校4所。普通高等教育毕业生0.78万人,成人高等教育毕业生0.74万人,中等职业教育毕业生1.40万人,普通高中毕业生2.48万人,初中学校毕业生5.47万人,普通小学毕业生5.86万人,特殊教育毕业生0.01万人。幼儿园在园幼儿16.35万人,增长1.3%。小学适龄儿童入学率100%,高中阶段教育毛入学率93.0%,小学毕业生升学率100%。各类民办学校638所,在校学生13.94万人。发放中职国家助学金0.48亿元,资助中职学生4.84万人次;落实中职免学费资金0.94亿元,资助中职学生7.34万人次。落实义务教育保障资金7.05亿元,发放普通高中国家助学金0.47亿元。?

全市高新技术企业368家,增长45.6%;高新技术产品产值814.16亿元,增长6.6%;高新产品增加值284.03亿元,增长5.7%。全市科技成果登记2项,签订技术合同179项,技术合同成交金额10.22亿元,增长42.0%。专利申请量4708件,增长46.7%。全年受理商标注册申请513件,专利权质押融资增速居全省第一。

全年受理商标注册申请566件,专利权质押融资3.02亿。年末全市拥有检验检测机构135家,法定计量检定机构13家,特种设备生产单位2家,特种设备16805台。开展重点工业产品质量监督抽查975批次。发放工业产品生产许可证48张,食品生产许可证72张。完成市级检定强检计量器具42656台件,为企业强检计量器具减免费用76.78万元,组织制定地方标准3项。

全市拥有国有艺术表演团体6个,群众艺术馆、文化馆15个,公共图书馆 15 个,博物馆(纪念馆)10个,拥有国家级非物质文化遗产保护目录14个,省级非物质文化遗产保护目录33个。全市体育场地11762个,其中体育馆4个。全市广播综合人口覆盖率达99.5%,电视综合人口覆盖率达99.7%。全市体育场地1.18万个,运动场(体育场、小运动场、田径场)471个,游泳池(游泳跳水场馆)44个,各种训练房(综合房及专项训练房)360个。新建农民体育健身工程的行政村2453个。全市经常参加体育锻炼人数278.18万人,开展全民健身项目128项次。

全市共有卫生机构4666个。其中,医院104个,妇幼保健院(所、站)14个,卫生监督所(中心)14个,专科疾病防治院(所、站)2个,社区卫生服务中心(站)19个,乡镇卫生院306个,诊所、卫生所、医务室908个,村卫生室3252个。卫生技术人员3.59万人,其中执业(助理)医师1.30万人,乡镇卫生院卫生技术人员0.81万人。全市共有注册护士1.69万人,药师(士)0.16万人,技师(士)0.19万人。医院编制床位数3.37万张,实有床位数3.87万张。乡镇卫生院医院编制床位数0.79万张,实有床位数0.93万张。

全年全市居民人均可支配收入为19811元,增长6.7%。城镇居民人均可支配收入30329元,增长4.2%,其中工资性收入增长6.0%、经营净收入增长5.9%、转移性收入增长9.2%、财产性收入增长4.0%。农村居民人均可支配收入11990元,增长 10.3%,其中工资性收入增长8.0%、经营纯收入增长8.4%、转移性收入增长16.0%、财产性收入增长9.6%。贫困地区(贫困县)农村居民人均可支配收入12062元,增长10.7%。

全年全市全体居民人均消费支出15446元,增长1.2%。城镇居民人均消费支出22413元,增长0.7%;城镇居民家庭恩格尔系数29.3%,下降0.1个百分点。农村居民人均消费支出10267元,增长1.3%;农村居民家庭恩格尔系数33.3%,增长0.6个百分点。

全年新增城镇就业人员4.41万人,增长9.0%。年末城镇登记失业率为2.4%,下降0.3个百分点,失业人员再就业2.21万人,增长19.0%。全年城乡居民基本养老保险登记参保人数284.47万人,增长1.6%。城镇基本养老保险职工人数67.02万人,增长6.6%,其中职工44.3万人,增长8.5%,离退休人员22.72万人,增长3.1%。参加工伤保险职工人数40.64万人,下降7.5%。参加失业保险职工人数32.34万人,增长2.6%。领取失业保险金职工人数0.45万人,下降2.2%。参加生育保险职工人数25.93万人,下降1.2%。基本医疗保险参保人数465.60万人,其中城乡居民基本医疗保险参保人数425.00万人,城镇职工基本医疗保险参保人数40.94万人。全市获得政府最低生活保障的城镇居民2.97万人,发放最低生活保障经费1.59亿元;获得政府最低生活保障的农村居民11.85万人,发放最低生活保障经费3.57亿元。年末提供住宿民政机构床位1.17万张,其中养老机构床位1.12万张;提供住宿民政机构收养人数达0.57万人,其中养老机构服务0.54万人。城镇各种社区服务设施0.5万个,其中综合性社区服务中心0.28万个。全年销售社会福利彩票3.3亿元,筹集福彩公益金1.03亿元。

全市耕地面积34.28万公顷,基本农田25.54万公顷。全年高标准农田建设面积29.08万亩,水利工程投入资金12.35亿元,增长21.8%;完成水利工程土石方0.03亿立方米,增长13.9%。

全市已发现矿种60种,已探明资源储量矿种38种,其中能源矿产4种、金属矿产13种、非金属矿产14种、水气矿产 1种。财政出资实施地质勘查项目(含续作项目)1个。

全市13个县市区空气质量达到国家二级标准。全市达到或优于III类标准的水质断面比例为100%。设市城市污水处理率达95.9%,设市城市生活垃圾无害化处理率达100%。

全市规模工业综合能耗同比下降7.7%。全市规模工业发电量242.17亿千瓦时,增长22.9%,其中火电4.45亿千瓦时,增长8.5%,水电228.92亿千瓦时,增长24.0%。

全市全年发生各类生产经营性安全事故53起,各类生产经营性安全事故死亡人数62人,亿元GDP生产安全事故死亡人数0.02人,工矿商贸企业发生生产经营性安全事故8起,死亡人数10人。

建置沿革

怀化历史悠久,古称“荆楚之地”。早在新石器时代,这里的先民们就进入了原始农业和家畜饲养经济为主的定居生活。春秋之时,属楚巫中地。战国之世,属楚黔中郡地。秦朝统一中国后,在此设郡置县,开始了国家的行政治理。魏晋六朝,治所加密,又有发展。唐代以辰州为据点,经营今怀化市,有州6个:辰州卢溪郡、锦州卢阳郡、叙州潭阳郡、奖州龙溪郡、晃州、诚徽州。宋属荆湖路,有辰州、叙州、晃州、鹤州、锦州等30余州。元设中书省,省下设路、府、州、县,怀化境内设辰州路、沅州路、靖州路,隶属湖广行省。明设一府二州。辰州府,治沅陵,领沅陵县、卢溪县、辰溪县、溆浦县。二州:沅州,隶辰州府,领黔阳、麻阳二县;靖州,隶湖广布政使司,领会同、元故、通道、绥宁四县。清置有2府、1州、1厅:辰州府,直属湖南省。领沅陵、卢溪、辰溪、溆浦四县。沅州府,治芷江,隶辰州府。领芷江、黔阳、麻阳三县。靖州直隶州,治今靖州县。领会同、通道、绥宁三县。晃州直隶厅,治老晃城,今新晃县地。新中国成立后,怀化分设会同、沅陵两个专区。1952年撤销沅陵专区,以会同专区为基础成立芷江专区,将原沅陵专区的沅陵、辰溪、溆浦、麻阳等4县划归芷江专区,形成现在怀化市的雏形。1953年改名黔阳专区。1968年改称黔阳地区。1981年改称怀化地区。1998年撤销怀化地区,改设地级怀化市。辖12个县(市、区)和一个管委会,包括鹤城区、洪江市、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区管委会。

自然地理

【位置面积】怀化位于湖南西部偏南,处于武陵山脉和雪峰山脉之间,沅水自南向北贯穿全境,总面积27564平方千米,地处北纬25°52′22″~29°01′25″,东经108°47′13″~111°06′30″之间,南北长353km,东西宽229km,是湖南省面积最大的地级市。从地理位置上看,怀化南接广西(桂林、柳州),西连贵州(铜仁、黔东南),与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。怀化素有“黔滇门户”“全楚咽喉”之称,是中国东中部地区通往大西南的“桥头堡”,今有湖南“西大门”之美誉。

【地质地貌】怀化市地处上扬子地块与南华裂陷槽的过渡地带,区内地层发育齐全,构造运动、岩浆活动频繁,地层出露完整,从震旦纪至新生界沉积岩相构造齐全,岩性组成复杂。前震旦纪地层褶皱强烈,以断裂构造为主导,全市形成一系列北东和北北东深大断裂和大断裂为主体的断裂构造体系。境内矿产资源丰富,是湖南西部重要的能源及金属、非金属矿产基地。

境内山丘重叠,峰峦起伏,地形复杂。地貌轮廓自西南向北倾斜,呈一狭长地带。东南部雪峰山脉成弧形盘踞,西北部为武陵山脉所绵延,中间丘岗起伏,形成若干盆地。地势最高点为雪峰山脉之主峰苏宝顶,海拔标高1934米;最低为沅陵的界首,海拔仅45米。东西两侧高峻,南部突起,向中、北部倾斜,呈簸箕形,向北东敞口。

武陵山脉呈北东向绵延,北西坡陡,南东坡缓,其山脉北东部南东麓在区内延展约104千米,山脊走向与构造线方向基本一致。

雪峰山呈北东向展布,南东坡陡,北西坡缓,区内延展180千米,山脊构成区域分水岭,走向与构造线基本一致。

山地占全区总面积的70.5%,丘岗、岗地、平原、山原、水域分别占17.9%,、4.1%、4.2%、0.6%、2.7%。全区大致是“七山二丘岗,一份平原加水域”。海拔800米以上的主峰1149个,其中1000米以上的山峰663个。东西部以低山、中山为主;南部多为中低山;北部则以低山、中低山为主;中部主要发育低山、丘陵、平原。

环境资源

怀化物产资源丰富。素有“广木之乡”、“水果之乡”、“药材之乡”的美誉。全市有活立木蓄积量8696万立方米,居湖南首位。有中药材26万亩,1900多个品种,其中175种为国家重点中药材保护品种,茯苓和天麻产量居全国第一。年产水果90多万吨。其中靖州的杨梅、溆浦的蜜枣、麻阳的冰糖橙久负盛名。探明矿藏11类45种,黄金、铜、磷储量分居湖南第一、三、四位,石煤、硅砂、重晶石储量居全国前列。水能理论蕴藏量500万千瓦,现已开发450万千瓦,为全国十大水电基地的主体地带之一。

水能资源:怀化水能资源丰富,是全国十大水电基地之一的主体地带,境内水能蕴藏量达499万千瓦,可开发水能450万千瓦,均居全省之首。湖南省目前装机容量最大的水能发电站——五强溪水电站坐落于境内沅水干流上。湖南“三湘四水”中著名的沅水自南向北贯穿境内,干流境内总长为568公里,流域面积达27239平方公里,境内重要的支流有酉水、辰水、溆水、舞水和渠水,古称“五溪”,因此怀化自古便称“五溪之地”。

行政区划

1998年撤销怀化地区,改设地级怀化市。

现辖12个县(市、区)和一个管委会,包括鹤城区、中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区管委会。

全市200个乡(其中民族乡21个)、86个镇、11个街道办事处,有275个社区居民委员会和3855个村民委员会。


【责任编辑:欧阳雪】

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"骑手爸爸"放下外卖箱 陪娃闯关过"六一"

齐齐哈尔市建华区建设街道北民社区党委依托党群服务中心新兴领域共享党建活动阵地,组织辖区外卖骑手、快递员等新就业群体子女共同开展"童心庆六一 暖新聚温情"主题趣味运动会。活动面向新就业群体及辖区幼儿园幼儿,设置套圈、投壶、趣味保龄球、集体小游戏等项目,兼顾趣味性、互动性与安全性。现场,新就业群体放下繁忙

居民公约牵手物业 甘南县激活社区治理“一池春水”

在黑龙江甘南县,曾经让社区头疼的飞线充电、养犬扰民、停车无序等“老大难”问题,如今正悄然改变。改变的关键,是一份份接地气、能执行、有温度的“居民公约”。近年来,甘南县深耕党建引领基层治理,创新推行“居民公约+小区物业服务”深度融合、双轨并行的治理模式,紧扣“定、亮、履、评”四个环节,让文明公约落地生根,让物业服务提质增效,激活了社区治

湖南株洲:银龄艺术团周年庆唱响"工人有力量" 百名大国工匠唱出青春回响

200名来自田心街道田心社区心连馨艺术团的银龄文艺爱好者齐聚一堂,以一场文艺演出庆祝艺术团成立一周年。湖南中车株机公益基金会、中车株洲电机文明办、中共石峰区委社会工作部、田心街道党工委及田心社区相关负责人出席活动。演出在合唱《咱们工人有力量》中拉开帷幕。这些曾为复兴号电力机车和高速动车组贡献青春的老一辈

800名“卓玛”、“扎西”同乘武汉城市观光环线列车

来自武汉西藏中学800名师生从武汉东站东候车室集体登乘“武汉东至武汉东”5862次列车,开启了一场具有武汉特点的社会实践活动。一大早,在武汉东站东广场,藏族学生们争相合影留念。活动现场暖意融融,“铁”味十足,学生和老师纷纷拿着车站以硬质车票为设计灵感的文创产品,开启

北京市“民法典宣传月”青少年法治教育示范活动顺利举办

2026年5月8日,北京市“民法典宣传月”青少年法治教育示范活动在通州区漷县镇绿茵小区易地扶贫搬迁安置点顺利举办。本次活动由共青团北京市委、北京市司法局主办,共青团通州区委、通州区司法局、北京市律师协会、北京师范大学音乐学院承办,共青团漷县镇委、漷县镇司法局、漷县镇人民政府、北京市律师行业团工委、北京师范大学音乐学院现代乐团协办。
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