中经联播讯（陈金新 林旭霞 通讯员 张培奋）12月17日，福建省旅居品牌创建专家组一行4人赴福州市琅岐岛，就旅居产业发展工作展开实地考察。专家组一行先后深入琅岐岛的沿海村落、田园片区、闲置民居集中点等地，通过实地走访、座谈交流、数据研判等方式，详细调研当地资源禀赋、人口结构、闲置房产盘活潜力及文旅产业发展现状，为琅岐岛旅居产业高质量发展把脉定向、建言献策。

琅岐岛，离福州市区和福州机场都只有半小时的车程。这座扼守闽江口的江海明珠，坐拥得天独厚的地理区位与生态资源，是福建省不可多得的旅居发展沃土。它与马祖列岛隔海相望，三面环江、一面临海，造就了这里山海相依、江风海韵交融的绝美风光。境内滩涂湿地广袤无垠，候鸟群翔集栖息；森林植被覆盖率高，负氧离子充沛，是名副其实的“天然氧吧”；曾经是福州的蔬菜基地和旅游度假区；这里海淡水交汇，海产品闻名遐迩；更拥有备受瞩目的琅岐生态标识，为旅居产业发展奠定了坚实的生态基底。

   琅岐岛还承载着深厚的侨乡底蕴与独特的涉台资源，这两大优势更是为其发展国际旅居产业增添了不可复制的竞争力。作为知名侨乡，琅岐岛侨脉绵长，旅居海外的乡亲遍布全球，其中尤以美籍华人数量居多，几乎家家户户都有亲属远渡重洋在美定居。这些海外游子心系桑梓，不仅是琅岐岛连接世界的重要纽带，更是未来旅居产业发展的潜在客源与推广桥梁。同时，琅岐岛与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相通、商缘相连、法缘相循，悠久的两岸交流历史形成了独特的涉台文化资源，为深化两岸旅居文化交流、吸引台湾同胞前来旅居体验提供了天然桥梁。

从人口结构来看，琅岐岛曾拥有7.5万原住民，随着城市化进程的加快，大量青壮年劳动力出国定居，人口外流现象显著。目前，琅岐岛原住民仅剩2·3万人，加上外来务工人员，全岛总人口约2·7万人。人口的大量外流催生了全岛范围内的闲置房产浪潮，据保守统计，全岛闲置房屋数量超过2万间。这些闲置房屋多为建设标准很高的新民居，也保留了浓郁的闽江口渔家旧民居，星罗棋布于海岛的各个村落之间。它们与琅岐生态资源、侨乡文化、涉台优势形成叠加效应，成为琅岐岛发展旅居产业的核心潜力所在，也为打造特色旅居民宿集群、国际康养社区提供了充足的空间载体。

考察专家组提出将琅岐岛打造为国际旅居示范岛的战略构想。专家组指出，琅岐岛要充分发挥山海生态、侨乡人脉、涉台交流三大核心优势，精准锚定全球华人与国际老年群体两大目标客群，以“生态康养+文化体验+田园休闲”为核心，构建多层次、多元化的旅居产业体系，打造具有全国影响力、国际吸引力的旅居目的地。专家组强调，国际旅居示范岛的建设，不仅要盘活闲置资源，更要实现生态效益、社会效益与经济效益的有机统一，让原住民在产业发展中受益，让旅居者在这里找到归属感。

做好原住民安居工作，是盘活闲置房产的前提与核心。针对部分老人故土情结深厚而不愿腾退闲置房屋的顾虑，镇村两级计划探索建立健全“居家养老+社区养老+旅居配套养老”三位一体的养老服务保障体系。一方面，加大对村级养老服务中心的投入，完善医疗保健、文化娱乐、生活照料等养老设施，为留守老人提供专业化、常态化的养老服务；另一方面，落实养老补贴政策，对自愿将闲置房屋纳入旅居产业运营的原住民家庭给予适当补贴，同时承诺优先保障老人的居住权益，通过置换房源、就近安置等方式，解决老人的后顾之忧，引导原住民主动参与到旅居产业发展中，让闲置房屋“活”起来。

创新运营模式，是规范旅居产业发展的关键举措。当地要牵头成立房产合作社，由镇村主导、原住民自愿参与，对全岛闲置房屋进行统一整合、统一规划、统一修缮、统一管理。合作社将作为连接原住民与投资商的桥梁，明确房屋租赁价格、收益分配比例、修缮标准等关键事项，保障原住民的合法权益。同时，合作社将制定严格的投资商准入标准与运营规范，建立常态化的矛盾纠纷调解机制，及时化解投资商与原住民在房屋租赁、运营管理、收益分配等方面的分歧，营造稳定、公平、有序的产业发展环境。

坚持试点先行、循序渐进，是确保旅居项目稳步推进的重要原则。镇村要选取资源条件优越、原住民积极性高、交通便利的村落作为试点片区，引入有实力、有经验的专业旅居运营团队，打造集康养民宿、田园体验、文化展示于一体的样板旅居项目。通过样板项目的示范效应，让原住民直观看到旅居产业带来的效益，进而带动更多村落参与其中。待试点项目成熟后，再总结经验、优化方案，逐步向全岛推广，避免盲目扩张带来的资源浪费与发展风险。

完善基础设施与配套业态，是提升旅居体验的核心抓手。一方面，当地将加大水利设施建设投入，对现有供水、排水系统进行升级改造，完善防洪排涝设施，保障旅居项目的用水需求与生态安全；另一方面，依托海岛的田园资源，规划建设果蔬湿地、城市菜地与共享农庄，划分出小块农田供城市居民认领耕种，配备专业农技人员提供指导，让城市人在这里体验农耕乐趣、品尝原生态农产品，打造“归园田居”式的旅居场景。同时，配套建设游客服务中心、特色餐饮街区、康养步道等设施，全方位提升旅居者的体验感与舒适度。

深挖文化内涵、强化区域合作，是拓展旅居产业边界的有效路径。琅岐岛将深入挖掘侨乡文化、涉台文化、海洋文化、渔家文化等特色文化资源，整理编撰琅岐侨乡故事、两岸交流史话，修缮古民居、古码头等历史建筑，打造侨乡文化展示馆、两岸民俗体验馆。通过举办侨乡文化节、两岸旅居交流论坛、海洋民俗体验活动、渔家美食节等系列活动，丰富旅居产品的文化内涵，增强旅居项目的吸引力。 积极开展区域联动，吸引近的来自福州市区、远的来自美国的客人。

深化与永泰等山区县的山海合作，整合山区的生态康养资源与海岛的滨海旅居资源，打造“山海联动”旅居线路；加强与福州市区的城乡合作，承接城市居民的周末游、短途旅居需求；加强与马祖的联动合作，通过马祖吸引台胞来琅岐旅居体验；尤其要重视吸引美国的客人。针对全球华人、国际老者、台湾同胞、城市家庭等不同客群的需求，定制个性化旅居产品，构建多元化的产品体系。

专家组表示，琅岐岛发展国际旅居示范岛具备得天独厚的条件，生态基底优良、文化底蕴深厚、资源潜力巨大；空间完备，资金宽裕，唯独需要出台相关政策；琅岐岛应进一步梳理前期工作思路，加强与上级部门的沟通对接，夯实产业发展基础，为后续旅居产业的落地与推进积蓄力量。