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马年开工，地方主政者都在想什么？- 2026各地“新春第一会”全景观察

中经联播讯（刘明瑄崔岳莺张宇晖）

2026年2月24日，农历丙午马年正月初七。

当许多人还沉浸在春节假期的余温中，一场覆盖全国的“开工动员”已悄然启幕。这一天，广东、山东、湖北、安徽、湖南、福建、辽宁、海南、江西、广西等十余个省份不约而同召开“新春第一会”。随后的几天里，郑州、信阳、商丘等城市也相继加入这场年度“开局仪式”。

2026年是“十五五”规划的开局之年，而今年春节又来得格外晚——2月24日才正式开工，留给一季度的有效工作时间仅剩一个多月。北京大学光华管理学院院长刘俏将这场密集的会议比作“发令枪”和“动员会”：“十五五开局之年取得开门红，时不我待。”

记者梳理各地会议内容发现，尽管会议主题各有侧重，但一条清晰的主线贯穿始终：从“物理反应”到“化学反应”，地方主政者正在重新定义高质量发展的实现路径。

锚定“新”方向：从“单点突破”到“生态重构”

在各地“新春第一会”上，科技创新依然是绝对的C位，但今年的“打开方式”有了质的飞跃——不再是单一的技术攻关，而是系统性的生态重构。

广东：为新兴赛道“松绑”

中国经济第一大省广东，连续第四年在开工首日召开全省高质量发展大会。今年聚焦“制造业与服务业协同发展”，首次将服务业提上与制造业并重的位置。会议明确提出，要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来。

这一主题的转变意味深长。广东省主要领导在讲话中强调，要在关键材料、关键元器件、关键设备和基础软件等领域聚力攻坚，疏通制约产业协同融合的卡点堵点。面对全球产业竞争，广东正在从“制造大省”向“制造与服务协同”的产业生态跃迁。

湖北：把“飞行器”搬进会场

湖北省“新春第一会”现场，4款“湖北造”电动垂直起降飞行器（eVTOL）组团亮相，成为最引人注目的风景线。将硬核科技成果搬进会场，湖北用这种最直观的方式，展示了其在低空经济领域自主研发、向新图强的成果。

湖北连续第二年聚焦“支点建设”，提出加快建成中部地区崛起的重要战略支点。刘俏在解读湖北的侧重点时指出，湖北更强调“投资于人”——通过给科学家松绑、加大基础研究投入，突破原始创新的技术瓶颈。

安徽：营造“一流创新生态”

安徽已是连续多年聚焦科技创新引领新质生产力发展。2026年的“新春第一会”明确提出，要以更高标准助力国家高水平科技自立自强，以更实举措构建体现安徽特色的现代化产业体系，以更大力度的改革促进创新链产业链资金链人才链贯通融合，着力营造一流创新生态。

新兴赛道的全面布局

不仅仅是上述省份。记者梳理发现，人工智能与低空经济成为今年各地布局的两大核心赛道：

浙江明确抢抓人工智能新赛道，推进应急机器人产业园建设，同步拓展低空文旅、低空巡检等应用场景。

江苏南京创新开展“低空飞行一件事”集成服务改革，推动AI技术与低空场景深度适配。

上海浦东加大未来产业基金支持力度，将人工智能大模型、低空飞行器整机及核心部件研发作为首批重点投资方向。

北京经开区签约一批人工智能与低空经济重大项目，加速自动驾驶、无人机物流等“AI+低空”场景的商业闭环。

中国企业研究院首席研究员李锦分析，多地“新春第一会”集中体现了“全国一盘棋、地方精准施策”的发展思路，既高度统一于高质量发展主线，又结合各地实际展现差异化路径。

聚焦“软”环境：刀刃向内，直指“中梗阻”

如果说科技创新决定发展的高度，那么营商环境则决定发展的温度。今年，多地“新春第一会”向营商环境“开刀”，刀刃向内、直指病灶，且姿态前所未有地务实。

福建：连续六年，民营经济是“底色”

福建连续第六年以“新春第一会”形式召开民营经济代表人士座谈会。2025年，福建GDP突破6万亿元，民营经济增加值同比增长5.5%，对经济增长贡献率高达77.4%。今年，福建将继续统筹“放得活”和“管得好”，让福建真正成为“近悦远来”的营商沃土。

湖南：从“招商”到“育凤”

过去两年，湖南省“新春第一会”连续锁定招商引资。2026年，湖南重点聚焦民营经济，明确提出营造公平公正的市场环境，最大程度降低“门槛”、破除“壁垒”，让民营企业拥有更多的发展机会。从“筑巢引凤”到“育凤兴巢”，湖南的转变折射出地方对经济工作认识的深化。

辽宁：“小切口”与“两步走”

辽宁省用12个字为营商环境建设定下目标：“明显好转、根本好转、最佳口碑”。会议提出的“一个方法”和“两步走”引发广泛关注：从“小切口”入手——那些企业和群众天天有感、反映强烈的“关键小事”——做好优化营商环境“大文章”；第一步“治标”，剑指服务意识不强、拖欠企业账款等突出问题，第二步“治本”，将有效举措以制度形式固化下来。

信阳：会场上的“辣味点名”

最令人印象深刻的，来自河南信阳。2月25日，信阳市召开“破除中梗阻、提升软环境”动员部署大会，会上直指病灶、辣味十足地列举了“政令梗阻、责任梗阻、作风梗阻、服务梗阻”四大类问题：

“有的干部口号喊得震天响，行动起来‘轻飘飘’；有的干部遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着行；有的干部把服务企业的过程当成捞油水的机会；有的干部习惯打官腔，让企业感慨‘上门如登山、办事十八弯’……”

这种直面问题的勇气，释放出以刮骨疗毒决心打通堵点的强烈信号。为此，信阳将在市直单位全面开展“四比四评”——比业务水平、比服务效能、比工作成果、比遵规守纪，着力破除服务企业、服务群众的“中梗阻”。

强调“干”字诀：政绩观的“实”字当先

“新征程上，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。”濮阳市委主要负责人在“新春第一会”上的这句话，道出了今年各地的共同心声。

中央党校（国家行政学院）教授郝栋在分析今年“新春第一会”特点时，用了四个“实”：摸实情、说实话、干实事、出实绩。他特别指出，很多地方在会场报道中不说空话、虚话、官话，都是奔着问题去，坚持问题导向。

山东：重温“为人民服务”

山东的“新春第一会”重温“为人民服务”，动员全省锚定“走在前、挑大梁”，把“十五五”美好蓝图变为积小胜为大胜的务实之举。会议要求各地多培养些“独门绝技”，多突出些“比较优势”，既为一域增光、又为全局添彩。

广西：用业绩说话、让人民评价

广西的“新春第一会”以“全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定”为主题，向全区发出“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的强烈信号。

郑州：数据目标可量化