中经联播讯（杨玉山  欧阳雪 张宇晖）

——从安国药市到天山脚下，一场全链条蝶变正在发生

6月的河北安国，药香弥漫。第二十八届国际药材节暨2026中国·安国药材医药保健品交流会上，新疆展团的洽谈桌从未空过——5个GAP基地意向协议签下、130余家企业到场对接、日均近百个微信好友添加。

"原本只想露个脸，没想到品质这么受认可。"国药控股新疆中药材有限公司副总经理唐振的感慨，道出了一个正在被重新书写的产业叙事。

新疆中药材，不再只是"论斤卖"的原料。

一组数据，炸翻安国药市

6月12日，冀疆中药企业对接会上，新疆企业亮出的检测数据让台下负责人纷纷举起手机：  

这不是实验室里的理论值，而是400万亩种植基地上长出来的真实成绩单。新疆药用动植物、矿物资源超过2400种，红花、甘草、肉苁蓉产量分别占全国的60%、75%、85%——放在全国中药产业格局中，这组数据足以令人侧目。

但长期以来，这些数字只意味着一件事：新疆是全国最大的"原料仓库"。

断链之痛：好药材，低价走

新疆中药材产业协会秘书长严文华一针见血："道地"难以转化为可量化、可验证的市场语言。

痛在哪里？

一产强，二产弱，三产失位。 优质药材采收后仅经简单整理便运往甘肃陇西、安徽亳州、河北安国，精深加工远在异地。以甘草为例，仅作原料出售价格低廉，若在产地完成分拣分级、趁鲜切片后直供药企，附加值可提升30%以上。

更要命的是盲目跟风。前些年红花价格冲高至每公斤185元，各地一拥而上扩种至50万亩，产能集中释放后价格回落至百元上下——农户陷入"增产不增收"的死循环。

标准缺失、定价失语、供需失衡，三座大山压在新疆中药材产业头上。

破局：从"有法可依"到"有标可对"

转折始于顶层设计。

2024年5月，《新疆维吾尔自治区中医药条例》正式施行，首次以地方立法形式单设"中药保护与产业发展"章节。2026年4月27日，自治区中医药产业高质量发展大会在和田召开，《自治区促进中医药产业高质量发展的实施方案》印发，明确提出：

培育2—3家年营收超20亿元的中药龙头企业（到2030年）

建设100个"定制药园"，药企下订单、农户按规范种

公布首批道地药材目录（44种）+ 特色药材目录（51种）

探索中药材种植补贴试点，参照粮食棉花模式

政策东风劲吹，市场倒逼更甚。国家明确要求中药注射剂所用中药材原则上应符合GAP要求，配方颗粒优先使用GAP药材——谁率先建成可追溯、可验证的GAP基地，谁就抢得先机。

国家级认证"零的突破"：三地入选"道地药材一县一品"

6月16日，第二届中药产业互联互通大会上，中国工程院院士张伯礼亲自授牌——于田县肉苁蓉、沙雅县肉苁蓉、昭苏县黄芪入选2026年"道地药材一县一品"，实现该国家级认证在新疆零的突破。

这三个县的底气，来自实打实的产业数据：

于田县：24万亩标准化肉苁蓉种植，年产量3.6万吨，年产值1.87亿元，带动3177户群众增收，形成"治沙固沙+药材种植"生态循环模式；

沙雅县：28万亩梭梭林下肉苁蓉，沙化土地占比82%，项目投产后年产值预计超2亿元；

昭苏县：近6万亩黄芪，种植户户均年增收超3万元。

"过去我们有好资源，但市场话语权不强。这次入选，意味着新疆道地药材拿到了国家级品质背书，有了跟全国主产区同台竞争的底气。"昭苏县委常委、副县长夏徽的话，道出了全疆药农的心声。

跨省联手：一条"监管协同—协会搭桥—项目落地"的链路已跑通

真正让产业"链"起来的，是一条清晰的合作链条——

第一环：政府监管协同。 2025年7月，新疆药监局推动河北省药监局赴疆调研，达成"监管互促、产业联动"共识。两个月后，两地首次跨省联合GAP检查落地，裕民县两处红花种植基地率先通过，神威药业、以岭药业共建基地达标。

第二环：协会签约搭桥。 2025年12月，安国市中药协会与新疆中药材产业协会签署战略合作协议，围绕红花、甘草、黄芪、肉苁蓉、板蓝根共建GAP基地。

第三环：企业项目落地。 药都制药签下5000亩红花GAP种植基地；今年6月安国药材节上，国药控股新疆中药材有限公司一口气签下5个GAP基地意向协议。

从天山脚下到安国药市，从"各家各户散种"到"六统一GAP管理"——统一规划基地、统一种子种苗、统一投入品、统一技术规程、统一采收加工、统一包装储存，农残、重金属、有效成分全过程可溯源。

数字引擎：自贸试验区里长出的交易平台

2025年3月，由新疆中药材产业链链主企业——新奇康药业投资建设的新疆中药材交易平台在乌鲁木齐自贸试验区正式运营。

这是丝绸之路经济带核心区首个全链条中药材数字贸易枢纽：

5万平方米智能化仓储中心已建成

区块链溯源，全程透明化管理

设立"中亚五国药材"专区，首单成交甘草2000吨、交易额3000万元

短期目标：2025年平台交易额突破10亿元

新疆中药材产业协会秘书长严文平透露，协会正推进"发展千万亩中药材，打造千亿元产业群"目标，已与上海、安徽、河北安国等地签约共建GAP基地，畅通"疆药出疆"渠道。

从安国药市传回的捷报，不是终点，而是起点。

2026年的新疆中药材产业，正站在一个微妙的节点上：政策的"高光时刻"与市场的"冷静期"并存，甘草价格承压、肉苁蓉去库存、产能过剩的阵痛仍在。但方向已经清晰——

从"资源大区"迈向"产业强区"，从"原料仓库"升级为"全链闭环"。

当昭苏黄芪的有效成分是国标的2.5倍，当于田肉苁蓉拿下国家级认证零的突破，当130余家企业在安国争相对接——天山百草，正在"链"上生出真金白银。

这场蝶变，才刚刚开始。