8月5日，12306网络订餐配送工作人员在汉口火车站上配送旅客订购的餐品。图/视觉中国

铁总宣布对部分高铁票价打折；今年以来多个项目招揽社会资本加盟；分析称盈利能力成核心问题

“大象”走起来了。

8月17日，人民铁道网公布了甬温线高铁票价打折的消息，宁波旅客乘高铁往返台州、温州等地的部分车次票价出现打折。这是一个月内，铁路总公司在客运方面的第二次市场化进程。

随着混改发令枪在今年年初打响，自铁道部改制而来、踟蹰已久的铁路总公司今年的商业化改革一下子多了起来。7月17日，铁总宣布在27个主要高铁客运站，推出动车组列车互联网订餐服务。

同时，今年上半年，铁总主要负责人开始接触阿里、腾讯并抛出混改橄榄枝，背负巨额债务的铁总正在多处入手试图提高财务盈利，一度被认为停步不前的铁路市场化改革重新吸引了外界的目光。

高铁票价“有升有降”

8月17日，高铁票价打折的消息不胫而走：宁波旅客乘高铁往返台州、温州等地的部分车次票价出现打折。

新京报记者在12306网站查询到，从9月1日起，每天8点56分从宁波发车到温州南的G7501次，二等座为92元；每天9点13分发车的G7543次，二等座为77元。而在此前，这两个车次的票价均为102元，打折幅度分别为9.5折和8折。8月17日，铁总下属人民铁道网也在官方微信发布高铁动车“浮动票价”的文章，确认了打折的信息。

此番票价打折，与今年4月的一项新政策有关。

4月21日起，依据《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，我国东南沿海高铁的部分车票进行浮动调整，这被认为是铁路票价市场化的开端。

彼时，根据新政，该铁路线上的不少高铁票价均出现上涨，其中二等座涨幅在25%-30%区间。而此次实施打折降价，显示出新政的“有升有降”，也属票价市场化改革的又一体现。

铁总下属人民铁道网公布的一篇文章称，价格调整是沿海高铁票价优化的重要内容。对客流量相对少一点的车次车票进行打折，出行时间比较灵活的旅客可以选择折扣票，形成对旅客的分流，避免了一些热门车次旅客扎堆的情况，客观上达到了提高运营效率的目的。

引入外部力量掘金订餐及土地开发

不仅是票价市场化，相比于以往低调做事的风格，铁总近期的改革新政频频刷新外界的眼球。

今年8月，铁总在上海联合产权交易所举办铁路土地综合开发项目推介会，推出21个土地综合开发项目，包括既有铁路、新建铁路土地综合开发，物流园区经营开发及昆明米轨铁路综合开发等，涉及土地20552亩。

更令普通民众关注的是，7月17日开始，铁总在27个主要高铁客运站推出动车组列车互联网订餐服务，为旅客提供更多品种、口味的餐食服务。铁总表示，这是深化铁路运输服务供给侧结构性改革，推出的又一服务新举措。

相对以往由铁路部门直接提供盒饭，此番向第三方商家开放12306平台，显示铁总开始尝试开发12306平台上蕴藏的巨大商业潜力。

2016年年初，12306平台开始启动商业化，实施广告投放。在12306官方网站和APP上，订票首页、车票预订页、余票查询页、订票成功页、客运服务页投放不同类型的广告。

新京报记者自山西运城的铁路系统内部人士处了解到，12306平台由中铁网络负责运营，中铁网络是铁路总公司的子公司。而如今，随着订餐系统向第三方开放，12306的商业化往前推进了一大步。

公开数据显示，2016年全国铁路旅客发送量为28.14亿人次，其中动车组占比52%。根据近日中国青年报社社会调查中心问卷调查，62.5%的受访者表示乘坐高铁动车会去订外卖。如果以每人次消费30元计算，这一市场可能将达到约270亿元规模。

在此次高铁外卖项目上，被铁总抛过混改橄榄枝的阿里、腾讯已经和铁总展开合作。

新京报记者注意到，在12306手机软件的高铁外卖支付上，微信支付和支付宝完全占据了高铁外卖的支付渠道。和支付车票时可选择银行卡不同，这一高铁外卖的支付场景如今已经完全“互联网化”。

去年铁总负债增长15.14%

2013年3月，铁道部实行铁路政企分开，组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，政企分开的目的正是为铁路的市场化铺平道路，以改善铁总的经营状况，特别是负债状况。

然而，改制完成的几年后，铁总的经营成绩和负债规模仍然压力不减。

2016年，铁路总公司实现含税收入合计9074.48亿元，同比下降0.96%；2016年铁路总公司实现利润总额396.45亿元，同比下降25.84%。与此同时，铁总背负的债务规模仍在膨胀。截至2016年底，铁路总公司负债总额47153.44亿元，同比增长了15.14%。

面对压力，铁总在今年年初的工作会议上宣布了重磅消息。

今年1月3日，铁路总公司总经理陆东福在工作会议上指出，2017年将探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式，对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合，吸收社会资本入股，建立市场化运营企业，这被认为是铁总打响了混合所有制改革的发令枪。

盈利能力成改革“大考”

近期，陆东福密集会晤合作伙伴，并向互联网企业抛出混改橄榄枝。

今年5月和7月，陆东福在分别会见阿里巴巴集团董事局主席马云和腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾一行时均表示，铁路总公司正在探索推进优质资产资本化、股权化、证券化，欢迎对方参与铁路企业混合所有制改革。

联讯证券报告称，铁路混改的主线已经基本明确，其中之一是“铁路网+互联网”双网融合，加强具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合。

然而，铁总的资产效益也引发市场机构的关注。川财证券报告称，铁路混改一直存在政策和经营上的压力，铁总的亏损状况和公共服务属性，使得社会资本难以获得期望中的盈利。

一位山西运城的铁路系统人士表示，铁路混改虽然名义上讲的是股权结构，但核心问题其实是盈利问题。铁路作为公共基础设施，必须要承担社会公益，特别是一些“老少边穷”地区的铁路，亏损是难以避免的。而且，铁路系统规模太大，要引入投资者，可行的方式只能是选择一些效益比较好的铁路线。

■ 探访

高铁外卖满月商家：愿付费“上车”

截至昨日，高铁推出的外卖订餐已经运营一个月。新京报记者走访发现，以太原南始发、终到北京西的G626为例，其中设有两个配送站，分别是太原南站和石家庄站。记者实地体验看到，该车次在发车两天前就可以开启订餐，提前两小时截止。

距离高铁外卖推出已经一个月。8月14日，有订餐旅客对记者称，现在订餐价格还可以接受，主要是口味选择多了很多。

有传言称，进驻平台的餐饮公司必须在开通服务的铁路客运站点设立实体店。8月14日，新京报记者在12306APP看到，太原南站有五个商家可送餐。当日新京报记者在太原南站看到，这五个商家均位于高铁站内，且均属于快餐店类型。在商家眼中，目前刚刚起步不久，每天的订单并不多，“一个车大概几单，一天几十单，并不算多。”

站内的人还没尝到“甜头”，站外商家已经跃跃欲试。8月14日，新京报记者在进站口外走访时，有商家表示也希望加入配餐，“不是我们不想，而是进站内需要铁路部门同意。”

该商家希望，高铁站可以设置一个配餐点，由铁路局工作人员将这些东西收集起来；“即使给铁路局付一定费用也可以呀”。

对于铁总为何将范围圈定在站内，有站内商家表示可能是与食品质量安全有关，“和站外相比，站内饭店的食品质量管理得更严格一些”。

目前，铁总方面并未公布高铁外卖的分成模式。新京报记者自太原南站内一家餐厅店长处获悉，店内价格与12306价格一致。“是铁路局过来谈的，让我们进驻，我们不需要给铁路局付平台费用。”该店长表示。

多家参与配餐的商家均表示，餐费价格由商家确定，与其实体店相一致，配送费8元则是铁路部门收取。“每次也是铁路局的人过来把餐收走”，商家称。

对于具体的订餐收入分成，8月14日，太原南站高铁配餐中心工作人员表示不接受采访。记者联系铁总相关负责人未获得回复。(记者 赵毅波)