产经

普洱为何能提前一年摘帽出列？特色产业带动“造血式”扶贫样本

“普洱市提前一年高质量完成脱贫攻坚任务。”云南省普洱市副市长杜建辉9月底对记者如是说。要知道，今年年底全国脱贫攻坚战才会收官；而普洱市几年前还有60万贫困人口，贫困发生率一度超过三成。

《华夏时报》记者近日赴普洱实地采访看到，曾经10个县（区）中有9个贫困县、其中2个还是深度贫困县的普洱，早在一年前，8个贫困县就实现了高质量摘帽，挂牌督战的澜沧县也顺利通过第三方实地评估检查，761个贫困村摘帽出列，60万贫困人口全部脱贫，实现了“户户达标、村村提升、县县清零”的目标。

地处边疆、被群山阻隔、多民族共存的普洱，是如何做到的？

本报记者一周内在普洱辗转多地调查发现，在众多常规扶贫措施中，依据当地盛产普洱茶、咖啡豆、坚果和适合绿色水果、健康药材、高端牧业和优质烟叶发展等地缘优势，普洱遍地开花的特色产业带动农户“造血式”扶贫模式格外引人注目。

在杜建辉看来，摆脱贫困只是迈出了关键性一步。接下来，特色农产业以及康养产业将快速发展，继续深化与中茶公司、云南农垦集团等单位合作，推进茶产业全产业链快速提升，带动全市特色产业发展，以产业发展提高脱贫质量成色。

提前打赢的攻坚战

从北京经昆明转机飞往三国邻界的边城普洱，彩云之南是让人艳羡的青山绿水。再从普洱市驻地驱车4个小时到达镇沅县，哀牢山和无量山横亘其间，数千年来，大山成了苦聪人的天然屏障，直到解放前，才从“刀耕火种”的原始社会直接跨进了社会主义的现代文明。今天的脱贫攻坚战更是让苦聪人过上了小康生活。

记者在镇沅县恩乐镇复兴村大平掌苦聪人新村看到，依山势而建的一排排庭院式小楼成了新村人家的标配。身为苦聪人的镇沅县常务副县长王迎斌见证了新村的建设、搬迁和兴业全过程，他介绍称：现在，新村主要种植甘蔗、水果、咖啡等农作物，2019年全村经济总收入达9000多万元，农民人均纯收入达11230元。

大平掌苦聪人新村外观

在江城县康平镇瑶家山村，看着绿树白云之间高低错落的青瓦白墙、院里停放的汽车摩托车、村民手里的智能手机和客厅里的大彩电，记者怎么也不会想到，几年前，这些村民还聚居生活在边境沿线的深山老林里，交通堵塞、信息闭塞，长期与世隔绝，过着深度贫困的生活。邓庆文一家6口人一年前从大山里的茅草屋搬到新房，享受了易地扶贫搬迁建房补助12万元、旧房拆除奖励3.6万元。

风景秀丽的瑶家山村

“我现在每天忙得很，网上下的单子快递一趟都收不了。”与老挝接壤的江城县整董镇完整保留了傣族民族特色，在寨子里做起农产品电商生意的李丹对《华夏时报》记者说，茶叶、坚果、水果都是自家地产的，销路很好。据悉，整董镇精选坚果、辣椒、西瓜等产业作为促进贫困户稳定增收的重点产业，坚持“产业+农户”，实现产业与贫困户精准对接。2019年，人均可支配收入10098元，彻底实现了农户100%住安全住房目标。

整董镇正在织布的傣族老人

串联起来的镜头换成数据更直观：截至目前，普洱年人均纯收入9556.41元。全市在册建档立卡贫困人口共163565户601042人，761个贫困村已全部脱贫出列，9个贫困县已有8个高质量脱贫退出，澜沧县2019年顺利通过第三方实地评估检查。

杜建辉向记者提供的一组更具代表性的数据是：义务教育巩固率94.95%，农村集中供水率和自来水普及率达99.8%；年收入5000元以上的贫困人口比例，从2015年的3.69%上升到2019年的95.34%；易地扶贫让10.5万人搬出深山老林。

事实上，提前打赢攻坚战之后，普洱这一年的任务依然艰巨。防止返贫摆在了更加重要位置。5月26日，普洱市印发了《建立防止返贫监测和帮扶机制实施方案》，10县（区）全部建立了防止返贫监测预警和动态帮扶机制。

“造血式”扶贫实践

发展特色产业“造血式扶贫”是普洱打赢这场攻坚战的牛耳。

“扶贫不能只是给他钱给他东西，给再多的钱也不行，花完了还是贫困，授人以鱼不如授人以渔。”普洱市发改委主任胡良波对记者说。这和镇沅县委书记白兆林面对记者时的见解异曲同工：扶贫既要扶志也要扶智，抓贫困人口的素质教育，让自身产生原动力。

正在进行绝版木刻培训的学员

能力和资源两相结合，特色产业带动农户的“造血式扶贫”呼之欲出。

一场小雨过后，本报记者来到镇沅瓢鸡养殖基地采访。据云岭广大瓢鸡原种保种有限公司负责人介绍，瓢鸡主要分布于镇沅县境内，饲养历史悠久，以其外貌奇特、肉质细嫩而闻名，具有较高的开发利用价值，是云南省“六大名鸡”之一，2010年农业部第1325号公告将瓢鸡列入国家遗传资源目录，2014年被确定为国家级畜禽遗传资源保护品种，2015年公司被认定为国家级瓢鸡遗传资源保种场。当地农户纷纷成立养殖小组，靠瓢鸡特色产业增收。

景谷县是发展肉牛的天然草场，县内草山面积320余万亩，每年累计可产新鲜饲料250余万吨。记者现场采访了解到，“勐卧云岭肉牛庄园”是一家集精饲料生产、云岭牛扩繁养殖、屠宰加工、品鉴体验为一体的肉牛全产业链企业，公司采取“公司+合作联社+合作分社+建档立卡户”运作模式，通过入股分红、订单种植、订单养殖和劳动就业四种方式带动地方群众致富。目前，已引进400头云岭牛种牛进行种牛扩繁、示范养殖，扩繁场牛只存栏数1000余头，带动1724户建档立卡户实现增收。

云岭牛养殖基地

“截至2019年底，公司以‘公司+农户+基地’模式合作种植工业原料林42万亩，项目涉及景谷县内外近 6万人参与合作，合作农户累计获得收入10亿多元。”云景林纸股份有限公司是西南地区规模最大、生产设施最为先进的纸浆生产基地，公司负责人介绍称。

云景林纸工厂生产车间

不仅如此，依托得天独厚的地理优势和热区资源，景谷县加大了热区芒果、柠檬、西番莲、坚果“四果”的扶持发展力度，着力打造绿色生态热区水果产业基地。目前，全县已建成10.76万亩热区水果基地，成为云南省最大的西番莲种植基地。扶持、培育的“普洱景谷多上果汁饮品有限公司”已成为云南省最大的现代化食品工厂，带动3000余户农户增收致富。

据江城中澳农业科技发展有限公司负责人介绍，公司现有澳洲坚果良种繁育基地600 余亩，种植基地3万亩，流转土地10万余亩，累计支付租金6000余万元，基地每年固定岗位用工400余个，每年聘请季节工20000工日以上，年劳务支出达1400余万元。此外，农户还能通过“公司+党支部+基地+农户”的模式，以土地入股合作，获股金分红；公司历年通过示范种植、技术指导，带动江城发展坚果累计已达30万亩。