【中经联播1月4日黑龙江齐齐哈尔讯】依安县委、县政府以制度创新、流程再造、服务提质为核心，以“随叫随到、逢叫必到、说到做到、服务周到”四到服务为标准，实行无缝式配合，链条式服务，全力打造“服务市场主体全生命周期”新模式。
摸清家底，政府部门与市场主体一起创业
组建市场主体服务专班，制定出台了《依安县服务市场主体全生命周期工作实施方案》，研究市场主体发展与成长的动态轨迹，把握其初始、成长、成熟、转型各个阶段，以市场主体“办什么、谁来办、怎么办”为主线，印发《服务市场主体全生命周期一册通》，将市场主体从开办到注销的全生命周期事项全部囊括其中，涵盖企业开办、施工许可、获得信贷、获得电力、办理纳税、注销等多项内容。开展失信违诺全面排查，12项拖欠民营企业账款已于2020年6月全部清零，还款金额3145.81万元。走访调研1300家规模个体工商户和所有规下企业，掌握市场主体基本情况，通过帮助协调融资和销售，实现新增个转企13户、规上企业7家。组建规模个体工商户服务群、企业服务群、农民专业合作社服务群，解决问题提供服务2.1万余次。
有求必应，真正解决市场主体发展燃眉之急
组建10人的帮代办队伍，针对大项目及市场主体办理的复杂事项和紧急事项实行全流程帮代办服务，邀请各领域专家对帮办员开展服务能力培训17次。通过政府购买方式招聘大专以上年轻高素质工作人员15名。构建联办机制，梳理出市场主体生命周期各阶段需办理主要事项68个，明确牵头部门和配合部门，落实责任，紧密协作。着力解决企业招工难问题，2020年1月为牧原集团举办专场招聘会，聘用大学毕业生7名，同时为符合农民转移就业奖补政策的14户企业790人，发放补助资金158万元。协调有关部门清理拖欠企业账款，截止目前，拖欠16家中小企业账款已全部还清，共计965.2万元。盘活停产企业，对百佳居陶瓷企业进行股东重组，使其于今年6月顺利开工复产。邀请哈尔滨商业银行齐齐哈尔分行来我县开启“现场办公”模式，累计对接民营小微企业210次，投放企业贷款55笔，金额234951万元，贷款余额87笔，金额376618万元。疫情期间帮助全益食品等20多家企业申领稳企稳岗贷款资金6780万元，同时，对有融资需求的90余家各类市场主体，由金融机构和行业主管部门进行了多次信息推送，极大解决了企业资金紧张的难题。
普惠受益，让政策红利转化为市场主体福利
进一步落实企业全额退还增值税留抵税额政策，累计向鹏程生化、清龙米业等公司退税56.7万元。对执行两部制（大工业）电价的全部企业实行基本电费支持政策，对除高耗能行业用户以外的全部大工业和一般工商业用户实行按原到户电价水平95%标准计收，截止9月末，累计优惠户数26928户，累计优惠电费158.75万元。开发“营商汇生活”微信小程序和“掌沃依安”APP，建立“办事不求人”服务事项清单344项和易发事项负面清单72项，公开优惠政策75条，公示了咨询、监督、投诉方式3类15项。实现企业开办优惠“一包送达”，企业当日即可收到一份内含营业执照（正副本）、企业公章、税控盘（UDEY）、县长致企业的一封信、《政务事项一次告知单》和《涉企优惠政策汇编》等内容的特制“大礼包”。将全县新开办企业的4枚印章的刻制纳入县级财政预算内，截至目前，已有563户企业从中受益，财政支出费用近50万元。8月5日全市“企业开办”现场会在依安召开，实现企业开办最为一件事时限压缩至半日，打造“来依安定办成”企业开办服务新品牌。（魏伯勤 杨天一 陈丹华）
