据商务部发言人沈丹阳7日介绍，今年2月下旬至3月上旬，商务部组织17个调研组赴广东、江苏等约占全国进出口额97%的20个省、自治区、直辖市进行实地调研。这次大规模调研主要围绕出口额占全国70%的家电、汽车等20大出口行业展开，一方面“一对一”访谈了200家典型企业，调查了解这些企业在稳增长、调结构中的好经验、好做法；另一方面对3000家企业开展了问卷调查，了解企业主要困难和诉求。

今年出口形势：复杂严峻

沈丹阳发言

继2009年国际金融危机爆发后我国外贸出现大幅下滑后，2015年，外贸再遇“寒冬”，全年进出口降幅8%，其中出口下滑2.8%。今年前2个月，我国进出口降幅更达12.6%，其中2月份出口下降20.6%，创下近7年来最大月度降幅。稳外贸迫在眉睫，去年国务院先后出台了7份支持外贸发展的政策文件，今年的《政府工作报告》也为外贸提出“回稳向好”的目标。

“地方普遍认为，今年外贸形势更加复杂严峻，下行压力加大，但我国出口结构调整趋势向好的势头没有改变，我国国际市场份额稳中有升的态势没有改变，外贸发展的基本面没有改变。”沈丹阳介绍说。

从3000家企业的问卷调查结果看，企业也预判今年出口形势更加复杂严峻，认为国际市场需求不足、出口成本上涨快、人民币汇率不稳定、融资难融资贵是当前影响出口的主要因素。

冲出低迷出路：转型升级

调研结果显示，我国外贸主要靠拼规模、拼成本支撑高速发展的阶段已经过去，必须由要素驱动向要素驱动和创新驱动结合转变。与此同时，我国出口结构调整趋势向好的势头没有改变，我国国际市场份额稳中有升的态势没有改变，外贸发展的基本面没有改变。

“从200家企业的调研情况看，企业坚持持续创新，结构调整、转型升级都取得了积极成效，国际竞争能力和抗风险能力提升，大部分企业已经进入良性发展的轨道。这反映了我国外贸未来的发展趋势，说明我国外贸转型升级是必须的，也是完全能做到的。”沈丹阳说，企业普遍表示，我国外贸必须由要素驱动向要素驱动和创新驱动结合转变，坚持持续创新、大力推进结构调整、促进转型升级是外贸发展的必由之路。

对此，商务部研究院研究员白明说，200家企业的情况比较好，的确说明转型升级的必要性，这条路走得对。3000家问卷调查的企业普遍感到压力较大，也符合实际情况。这一分化趋势目前已较明显，将来还可能继续分化。

“不可能所有的企业都打造成为跨国公司，这在欧美也是达不到的。但是，尖子生成绩比较好，觉得考题不难，对老师来说，不意味着教学方法不需要改进。”白明表示，其实更多地应该考虑大多数，特别是中小企业的实际困难。中小企业发展的方向肯定也是转型升级，政府应该为它们创造条件，帮助它们培育竞争新优势，使其往高端努力提升，最终使企业的整体实现升级，另外，也应继续改善营商环境，让大多数企业能够生存发展下去，毕竟这也涉及解决就业，带来GDP和税收的问题。

助力企业发展：政策加码

从这次调研情况看，由于国家对外贸工作高度重视，出台一系列政策措施，各地方对外贸发展的支持力度明显增强，对外贸稳增长调结构发挥了重要作用。目前，商务部正在深入总结分析各地方的好做法和好政策，以推动各级政府和相关部门相互学习借鉴，进一步提高工作的创造性、针对性和有效性，切实为企业减负助力。同时，正在进一步总结疏理200家典型企业的好经验、好做法，拟通过多种形式和渠道推广。

沈丹阳说，下一步，商务部将认真抓好已出台政策的落实工作，进一步为企业减负助力，推动企业创新发展、转型升级，为外贸稳增长、调结构、培育竞争新优势创造良好条件，努力实现政府工作报告提出的进出口回稳向好的工作目标。

事实上，稳外贸的新措施正在陆续到来。

近日，商务部针对企业反映广交会违规收费问题下发通知，决定进一步降低第119届广交会企业参展费用。这次降费力度之大前所未有，比如出口展区平均每个展位收费比第117届广交会降低4000元，降幅达到18%，总计将为企业减负人民币2.4亿元。其中，展馆C区每个展位降费5550元，A区和B区每个展位降费3550元。此外，商务部还要求各组展组馆单位不得向参展企业加收其他任何费用，凡加收费用的，一律按照违规收费进行处理。

“多数企业也希望往更高端迈进一步，国家政策如能帮一把就有可能上来，比如创立自主品牌、市场转换、品种调换、开拓国内市场、转移至中西部发展，包括借助走出去战略等。”白明说，由于当前整体外贸形势严峻复杂，年初之际及时调研发现问题并及时采取措施，将对全年的稳外贸构成有利支持。