——全国统一电力市场体系初成，价格机制释放改革红利
中经联播3月17日北京讯( 褚新兵 李小飞 崔岳莺 张宇晖 ）2025年3月，距中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）整十年之际，国家能源局发布数据显示，我国电力市场化交易电量占全社会用电量比例从2016年的17%跃升至2024年的63%，跨省跨区交易电量增长超10倍至1.4万亿千瓦时，市场主体数量激增近20倍至81.6万家。十年间，电力体制从“计划主导”转向“市场驱动”，全国统一电力市场框架基本形成，新能源消纳能力、电价稳定性和资源配置效率显著提升，成为全球能源转型的标杆案例。
市场化改革：从“计划电量”到“交易主导”
2015年启动的新一轮电改以“管住中间、放开两头”为核心，对电网环节强化监管，核定输配电价；在发电侧和用户侧引入竞争，推动价格由市场形成。至2024年，全国80%以上的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价实现供需动态调节，山东、广东等地用户甚至可按日调整用电策略。
数据表明，全国市场化交易电量从2016年的1.1万亿千瓦时增至2024年的6.2万亿千瓦时，覆盖电力消费总量的六成以上。跨省跨区交易成为调剂电力余缺的关键，2024年迎峰度夏期间，跨区通道最大送电能力达1.42亿千瓦，保障了极端天气下的电力供应。
绿色转型：新能源市场化消纳突破50%
改革为新能源发展注入强劲动力。2024年，全国新能源装机达14.5亿千瓦，占总装机的43%，超50%的新能源发电量通过市场化交易消纳，利用率稳定在95%以上。绿电交易电量同比增长235%至2336亿千瓦时，环境价值通过市场机制得以兑现。
华北电力大学王鹏指出，燃煤电厂灵活性改造为风光腾出空间，西北风电、西南水电通过“西电东送”机制化输送至东部负荷中心，市场在促进跨区域资源调配中的作用日益凸显。
稳价保供：电价水平全球低位，机制灵活应对波动
面对全球能源价格震荡，我国通过市场化交易和电价机制改革，实现居民和工商业平均电价仅为全球50个主要经济体平均水平的32%和39%，处于国际低位。市场化电价“能涨能跌”机制初步建立，中长期交易占比超90%，成为电力供需的“压舱石”。
未来方向：全国统一市场深化，调节资源价值凸显
国务院发展研究中心韩雪表示，下一步改革将聚焦新能源全面入市，推动储能、抽水蓄能等调节资源与市场机制衔接，通过价格信号体现灵活调节价值。同时，全国统一电力市场将加速完善中长期、现货、辅助服务协同体系，长三角、南方区域试点经验或向全国推广。
十年电改，不仅重塑了电力行业生态，更为“双碳”目标和经济高质量发展提供了坚实支撑。随着改革迈向深水区，市场化、绿色化、高效化的电力体系正成为我国能源革命的核心引擎。
