美国外交系统正经历一场人事地震，特朗普政府要求近30名驻外大使在明年1月中旬前离任，波及全球三大洲。
中经联播综合（褚新兵 雨蝶）
美国国务院近日向至少29个国家的外交使团负责人发出通知，要求他们在2026年1月15日或16日前离任。这些外交官均于拜登政府时期上任，此次大规模撤换行动主要影响美国驻非洲和亚洲的外交职位。
美国外交官工会组织“外交人员协会”20日发表声明，对此次大规模撤换表示担忧，称“无故撤换高级外交官将损害美国海外信誉，并向职业外交人员发出令人不寒而栗的信号：经验和对宪法的誓言要让位于政治忠诚。”
01 波及三洲，非洲成为“重灾区”
这场外交人事地震波及非洲、亚洲和欧洲的多个国家。根据美联社12月22日的报道，非洲地区成为此次撤换行动的重灾区，共有15个国家的大使被召回。
受影响的国家包括埃及、阿尔及利亚、布隆迪、喀麦隆和科特迪瓦等。在亚洲，涉及斐济、老挝、马绍尔群岛、巴布亚新几内亚、菲律宾和越南6个国家。
欧洲也有4个国家受到影响，包括亚美尼亚、北马其顿、黑山和斯洛伐克。这些外交官的任期原本可持续三至四年，但美国总统有权随时撤换大使。
02 政治忠诚优先，职业外交官遭清洗
此次撤换行动的特殊之处在于，被召回的大使中包括一批职业外交官，这打破了美国长期以来的政治惯例。
通常情况下，新总统上任后会替换前任任命的政治性大使，但职业外交官通常会留任，因为他们被认为会忠实地执行任何一届政府的外交政策。然而，特朗普政府对国务院内部的职业外交官缺乏信任。
美国全球外交服务协会主席约翰·丁克尔曼认为，这将损害美国的外交地位，“这进一步削弱了人们对职业外交官有效执行美国外交政策能力的信心”。
03 任命亲信，特朗普的人事布局
与大规模撤换相呼应的是，特朗普正在迅速安插自己的亲信担任关键外交职位。
今年9月，福克斯新闻前主持人金伯利·吉尔福伊尔正式出任美国驻希腊大使。吉尔福伊尔是特朗普长子小唐纳德的未婚妻，曾在2020年特朗普竞选期间担任财务主席。
另一位特朗普的长期支持者汤姆·巴拉克不仅出任美国驻土耳其大使，还兼任叙利亚问题特使。巴拉克是柯罗尼资本创始人，曾担任特朗普就职典礼主席。
餐饮业高管安德鲁·普兹德被任命为美国驻欧盟大使。普兹德是CKE集团前首席执行官，曾批评美国对欧贸易逆差，称欧盟正在“占美国的便宜”。
04 两派争论，政治化与标准程序的对峙
美国国务院为此次大规模召回行动辩护，称这是“任何一届政府的标准程序”。
“大使是总统的私人代表，总统有权确保他在这些国家拥有能够推进‘美国优先’议程的人员，”美国国务院在一份声明中表示。
然而，这一举动已引发部分美国议员及美国外交官工会的担忧。外交人员协会在声明中呼吁两党领导人“捍卫外交部门的专业化，抵制外交人事任命被用于政治斗争”。
参议院外交关系委员会民主党首席议员珍妮·沙欣指出：“我们目前大约有80个大使职位空缺。然而，总统却通过撤换那些忠诚服务的资深职业大使，将美国的领导地位拱手让给了其他大国”。
特朗普就任后已提名多位亲密伙伴担任关键外交职位。其长子的未婚妻金伯利·吉尔福伊尔出任驻希腊大使，餐饮业高管安德鲁·普兹德担任驻欧盟大使，长期支持者汤姆·巴拉克则身兼驻土耳其大使和叙利亚问题特使二职。
分析人士指出，特朗普对外交系统的大规模调整旨在确保关键职位由忠诚度高的亲信出任，从而更有效地推进“美国优先”的外交议程。
