中经联播讯（王东琴  申从亮 颜峯）

“我手中的这个苹果，就是带动400多户种植户户均增收突破10万元的‘金苹果’。”3月9日，在北京参加全国两会的云南代表团开放日上，全国人大代表、宁蒗恒泰农业投资开发有限公司董事长鲁权举起一只色泽红润的“2700苹果”，引来现场记者争相镜头聚焦 。

这是云南代表委员热议乡村全面振兴的一个生动缩影。连日来，围绕政府工作报告对“三农”工作的新部署，来自边疆民族地区的代表委员们，从高黎贡山到红河两岸，从苹果园到绣花坊，带来了一份份沾泥土、带露珠的“振兴答卷”。如何把政策红利落到田间地头、把发展底气交到农民手里、把幸福日志写进边疆村寨——成为他们讨论的焦点 。

拓宽“增收路”：科技赋农与“非遗新农人”破题

在鲁权看来，农业生产方式的深刻变革正带来前所未有的机遇。“好产品要有好标准，好标准带来好收益，而标准的建立需要科技的助力。”他建议，加大智慧农业基础设施投入，重点支持高原山区建设水肥一体化、智能监测、病虫害绿色防控等设施，让“良田+良种+良法+智慧管理”协同发力，构建从种质资源培育到数字营销的全链条智慧体系 。

如果说科技是硬核驱动，那么文化则成为软性引擎。全国政协委员、红河县钰尼文化艺术传承中心校长杨钰尼带来了一个新鲜词——“非遗新农人”。她解释，这是以非遗传承为核心，用现代理念、技术与商业模式推动农文旅融合的新一代乡村建设者。针对乐作舞、哈尼族多声部民歌等非遗资源面临的传承断层困境，她建议联合高校开设非遗创新、数字传播课程，培养懂技艺、善经营、会传播的青年人才，“把乡土技艺变成乡土产业，把文化资源变成增收资本” 。

夯实“硬支撑”：从怒江公路到文山节水

“这些年，老姆登的发展离不开交通的变化。”全国人大代表、非遗代表性传承人郁伍林坦言，今年春节期间，到老姆登村的游客数量翻了一番，但怒江傈僳族自治州的整体交通条件依然是瓶颈。他呼吁加快怒江对外联通的高等级公路和旅游公路建设，推动区域文旅资源联动，让更多游客进得来、让优质农产品出得去 。

基础设施的改善，在田间地头已显现真金白银的效益。全国人大代表、峨山彝族自治县岔河乡文山村党总支书记熊文兰分享了“水故事”：过去水库未到枯水期便干涸见底，如今通过节水改造与科学调度，用水从“越用越慌”转变为精准保障。稳定的供水支撑起菜豌豆、大棚番茄等特色蔬菜种植，覆盖的4个村年收入从100万元跃升至300万元 。她建议持续升级村镇农业基础设施，打通田间到市场的“最后一公里”。

激活“强引擎”：从“促进”到“完善”的一词之变

细心的代表委员注意到，今年政府工作报告中关于联农带农机制的表述，从去年的“促进”变为今年的“完善”。一词之变，引发热议。

“‘联农带农’，就是要把分散的农户牢牢嵌在产业链上。”全国政协委员、福贡县政协副主席韦昌建言，要推广“企业+合作社+村集体+农户”绑定模式，落实“保底收益+按股分红+务工薪金”三重收益机制，从制度上杜绝“带农不联农、联农不惠农” 。

在会场外，一件件精美的彝绣作品同样在“发言”。黑底山茶花纹样的发夹、栩栩如生的蝴蝶胸针……全国人大代表、文山壮族苗族自治州刺绣协会副会长王陆芬带来的绣品获得连连称赞。她带动3000余名绣娘将“指尖记忆”转化为“指尖经济”：“彝绣不只是非遗技艺，更是能让妇女就近就业、稳定增收的‘幸福产业’。”她建议把免费技能培训办到村口，既教传统针法，也教现代设计与市场审美，同时推动非遗数字化，让绣娘群体稳定增收 。

筑牢“保障网”：不让一个超龄农民工掉队

乡村振兴的底色是民生福祉。住滇全国政协委员杨晓红将目光投向60岁以上超龄农民工群体。她指出，这一群体面临新型经营主体拒用、养老保障水平偏低的双重困境：一方面年龄门槛让他们“有技难施”；另一方面农村基础养老金最低标准每月163元，远低于消费支出水平 。

杨晓红建议，明确禁止各类新型农业经营主体以年龄为由“一刀切”拒用超龄农民工，开发专属意外险、搭建劳务对接平台；逐步提高基础养老金标准并建立动态调整机制；开展低强度、实用性技能培训并由财政全额补贴，让超龄农民工实现“老有所养、老有所为” 。

从“三年行动”到“十五五”蓝图

代表委员们的热议，与云南省新一轮“三农”工作部署同频共振。据了解，云南已启动新一轮促农增收三年行动，明确2025年全省农村居民人均可支配收入增长6%左右，脱贫劳动力转移就业规模保持在320万人以上 。在产业布局上，聚焦“1+10+3”重点产业，大力发展林下经济，推广马龙区土瓜冲村、广南县六郎城村等旅居模式 。

进入“十五五”规划前期准备阶段，云南将把在平均线以下的低收入群体作为重点帮扶对象，调整创新帮扶政策措施，推广孟连县“334”、蒙自市“622”等利益分配机制，力争各类主体与农民利益联结机制覆盖面达到85%以上 。

“把一切为了农民增收的鲜明导向树得更牢、落得更实。”云南省委农村工作会议明确，进入常态化精准帮扶新阶段，要聚焦六大重点任务，让更多“绿色云品”卖出好价钱，让群众挣钱顾家“两不误”，走出一条精准有效的乡村振兴路子 。