综合

互联网医疗两大核心办法将年底前出台 约束野蛮生长

8月14日,国务院办公厅关于印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(以下简称《通知》),要求由国家卫生健康委负责的《互联网诊疗管理办法》、《互联网医院管理办法》等规范“互联网+医疗健康”的政策文件在2018年底前出台。

《通知》还要求,国家卫生健康委进一步完善省、市、县、乡、村五级远程医疗服务网络,2020年底前推动远程医疗服务覆盖所有医联体和县级医院。

2017年的5月份,市场上曾流传出一份由原国家卫生和计划生育委员(下称“国家卫计委”)办公厅印发的《关于征求互联网诊疗管理办法(试行)(征求意见稿)和关于推进互联网医疗服务发展的意见(征求意见稿)意见的函》(以下简称《办法》)。而国务院14日出台的这份《通知》意味着,沉寂了一年多的《互联网诊疗管理办法》将加快出台。

目前距离全年结束还有4个半月时间,但外界至今还未看到面向全社会的公开征求意见稿。最终的文件内容与之前市场流传的版本是否相同值得关注。

此前的《办法》曾强调,凡《办法》发布前设置审批的互联网诊疗的相关业务公司,应当在本《办法》发布后15日内予以撤销,并按照本《办法》规定重新对其互联网诊疗活动实施管理。

这一条在当时曾引发业内讨论。很多法律界人士看来,健康行业应该在其“野蛮生长”之前就有法律约束,因为该行业直接关系到生命。

当时,互联网+健康模式已在市场备受追捧。根据公开数据,从2011年~2016年,有533家互联网医疗企业总计获得了33.21亿美元的投资,平均每家企业的融资额约为623万美元。

所以,当一些投资人士看到《办法》所征求意见的内容时,感觉几乎不能接受。一位投资了多个互联网医疗项目投资人士对第一财经表示,“这个文件太严厉,中国的互联网医疗还处于早期阶段,非常脆弱,应该让它‘野蛮式’生长”。

但中国医师协会法律事务部主任邓利强接受第一财经采访时则强调,“将出台的这个《办法》是国家卫生行政监管部门及时出手监管的一个措施。目前中国对互联网医疗的监管还没有出台相关的法律和法规,基本上可以说是监管为零。而医疗又事关生命健康,若等到出现‘血的教训’时再来监管就晚了。”

去年《办法》还有几条征求意见的内容受到市场关注。一个是第二条:“互联网诊疗就是利用互联网网技术,为患者和公众提供疾病诊断、治疗方案、处方等服务的行为。” 以及第四条:“允许开展的互联网诊疗活动仅限于医疗机构间的远程医疗服务和基层医疗卫生机构提供的慢性病签约服务。不得开展其他形式的互联网诊疗活动”。还有附则的第三十七条,“本规定发布前设置审批的互联网医院、云医院、网络医院等,设置审批的县级以上地方卫生计生行政部门应当在本办法发布后15日内予以撤销,并按照本规定重新对其互联网诊疗活动实施管理”。

“尽管此前互联网医疗的概念火热,但是关于什么是互联网医疗,基本上是‘见仁见智’。现有的法律法规并没有一个权威明确的概念。尤其在面对互联网医疗纠纷时,法律主体责任界定不清的问题凸显。目前‘轻问诊’、‘在线咨询’等类型的服务基本不符合规定要求。从市场的角度来说,互联网医疗因为没有正式的管理规范,一路的成长历程都是毁誉参半,互联网医院质量管控一直没有一个定论,亟待规范”,有医疗界人士对第一财经表示。

原广东省卫生厅副厅长、医疗领域专家廖新波在对第一财经陈述互联网医疗时称,“要规范的不仅仅是网络医疗行为,所有与医疗有关的网络产品均需得到规范。现在不规范,将来麻烦事就多。如果出现这么久才规范,造成的负面影响与损失是巨大的。”

据媒体报道,7月31日,在“广东互联网+医疗健康”峰会上,国家卫生健康委医政医管局医疗资源处主任王斐曾对“互联网+医疗健康”未来发展做政策解读。据王斐介绍,目前,国家卫健委医政医管局正在制定《互联网诊疗管理办法》、《互联网医院管理办法》、《远程医疗服务管理规范》三个配套文件。待互联网医院管理办法和互联网医院相关标准发布之后,所有目前现有的互联网医院将被要求按照新出台的标准重新申请设置;现有实体医疗机构开展互联网诊疗只需要做医疗机构服务方式变更注册。

早在今年4月,国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》。《意见》对当前的互联网医疗服务做了分类,一类涉及到了诊断和治疗,这是医疗核心业务,其标志性内容是开具处方;另一类则是利用互联网工具,对患者、医务人员进行辅助和支持的服务,包括预约挂号、人工智能、可穿戴设备、远程监测等非核心医疗服务。

据王斐在峰会上介绍,对于核心互联网医疗业务,一是医疗机构与医疗机构之间的互联网医疗(即远程医疗),国家卫健委制定了远程医疗服务管理规范。远程医疗服务是本机构注册的护士、医师等医务人员提供的服务。二是对新业态的部分又做了区分。其中,医疗机构使用本机构人员开展的互联网诊疗服务,国家卫生健康委将按照互联网诊疗管理办法对其设置相应的准入和监管要求。实体医疗机构即现有医疗机构如果开展互联网诊疗服务,只需要做医疗机构服务方式的变更注册。第三,对互联网医院这种全新业态,国家卫健委制定了互联网医院的基本标准。


【责任编辑:欧阳雪】

假期首日武铁再破纪录 预计发送旅客122万人次左右

五一假期首日,铁路迎来旅客出行高峰,中国铁路武汉局集团有限公司(以下简称“武铁”)实行高峰线运行图,增开357列始发旅客列车,预计发送旅客122万人次左右,将创同期历史新高,其中汉口站、武汉站预计分别发送旅客24.6万、19.8万人次,也将均刷新同期纪录。

京榕联动共探基层治理新路径 北京考察团点赞鼓楼“慈善创新”

4月30日,由北京市副市长孙硕带队的考察团一行专程莅临福建省福州市鼓楼区,聚焦社区慈善幸福公益基金、社区慈善专员两大慈善创新项目开展专题调研。省、市、区等各级相关领导,鼓楼区民政局、区慈善总会相关负责人汇聚现场,共同参加调研活动,深入探讨基层慈善创新发展路径。考察团一行深入基层调研点,实地察看了鼓楼区安泰街道社区养老服务照料中心、鼓东街道树兜幸福里及慈善

铭记八秩荣光传承红色基因 齐齐哈尔市开展解放80周年系列纪念活动

1946年4月24日,齐齐哈尔正式宣告解放,成为全国首个获得解放的省会城市。今年4月,齐齐哈尔市相继举办座谈会、群众性文艺展演、中小学研学、主题图片展、主题征文等系列活动,跨越时空重温峥嵘岁月,凝聚全市人民奋进新征程的磅礴力量,向齐齐哈尔解放80 周年、中国共产党成立105周年献上深情礼赞。座谈忆初心,共话传承志。4月24日,齐齐哈尔解放

全民国家安全教育日 | 新疆:戈壁万镜阵列“书写”国安誓言,机器人宣讲员上岗国门

从帕米尔高原的边境国门到天山天池的绿水青山,从哈密戈壁的光热电站到首府乌鲁木齐的现代化国际机场,一场以“统筹发展和安全 护航‘十五五’新征程”为主题的全民国家安全教育热潮席卷天山南北。戈壁万镜阵列:“国家安全 人人有责”在天际书写4月15日清晨,哈密戈壁腹地,朝

“AI魔改”视频专项治理成效显著,累计清理违规视频超5.2万条

主要网络视听平台累计清理相关违规视频近2.9万条、处置违规账号40余个。加上专项治理阶段清理的2.3万余条违规视频和100余个违规账号,两阶段累计清理违规视频超5.2万条、处置违规账号140余个,“AI魔改”乱象蔓延势头得到有效遏制

149亿!青藏铁路电气化配套工程开工

近日,青藏铁路电气化外电配套工程(西藏段)举行建设动员大会,标志着这一承载国家战略使命的重大工程正式进入全面开工阶段。据介绍,今年是青藏铁路通车20周年。

农业农村部部署2026年“绿剑护粮安”执法行动

严厉打击坑农害农、危害粮食安全和农产品质量安全的违法行为,不仅剑指传统的制假售假,更将监管触角延伸至短视频平台等新型销售领域,全力守护群众“舌尖上的安全” 。从“被动查处”转

齐齐哈尔:热血新兵启征程 共筑强军强国梦

一批经严格选拔、怀揣报国理想的新兵,身着崭新迷彩、胸佩鲜艳红花,带着家乡人民的嘱托与期望,即将奔赴祖国各地,开启光荣的军旅征程。火车站内,“参军入伍 无上光荣”的横幅格外醒目。即将入伍的新兵们军容严整、精神抖擞,稚嫩的

2026春运落幕:武铁共发送旅客2570.96万人次 装运货物979万吨

据中国铁路武汉局集团有限公司(以下简称“武铁”)消息,自2月2日至3月13日,为期40天的2026年铁路春运圆满收官,武铁共发送旅客2570.96万人次,日均发送64.27万人次,同比增长3.1%,其中2月23日发送旅客103.4万人次,创建局以来春运单日旅客发送人数新高;累计发送货物979万吨,同比增长2.1%;多项运输指标创历史最好水

中办国办《关于加快革命老区振兴发展的意见》

以培育壮大特色优势产业为关键抓手,以推进新型城镇化建设为重要突破口,加快补齐基础设施和公共服务短板,增强教育科技人才支撑,传承弘扬红色文化,优化完善政策支持体系,把革命老区建设得更好,让革命老区人民过上更好生活。

整治“大字吸睛、小字免责” 市场监管总局启动半年广告清理行动

重点打击“大字吸睛、小字免责”“随意宣称第一、首创”“萝卜坑式引证”等误导消费者的营销手段。六项重点任务直击广告乱象《通知》明确了此次清理整治的六方面重点任务:一是整治“误导性大小字”广告。针对部分经营者在广告中采用“大字吸睛、小字免责”的手法,在着力突出商品或

阔步向前启新程 接续奋斗谱新篇 - 2026年全国两会巡礼

这是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会,出席会议的代表委员担当进取、同心同德、全力以赴,审议审查和讨论“十五五”规划纲要草案、政府工作报告等各项报告、三部法律草案,传递信心力量,奏响时代强音。

三月春“锋”暖 辽科大师生以多样实践续写新时代雷锋故事

从启动仪式到基层实践,从榜样引领到青年行动,师生携手传承雷锋精神,让红色基因在新时代校园焕发新活力。辽宁科技大学坐落于雷锋曾工作生活的鞍山,建校70余年来,学校党委始终将思想政治教育与地域英模资源深度融合,构建“钢铁是怎样炼成的”育人体系。从上世纪

新春走基层 | 她让微笑温暖每一位旅客的心

记中国铁路沈阳局集团有限公司大连客运段乘务员朱辉的事迹。“看到你们每个人始终面带微笑,忙前忙后为我们服务,心里特别温暖,感觉雷锋精神就在我们身边、近在眼前。”“雷锋精神一直影响着我,我也想把这份精神好好传承下去,让每一位乘车的旅客都能感受到铁路人的真诚与温暖。”3月5日,在大连至合肥的 K715 次列车上,旅客张女士与列车员朱辉的这段暖心对话,让整

新春走基层 | 千里铁道铸初心 雷锋精神永相传

记吉林至北京K95/6次“雷锋号”列车。“一上车,仿佛走进了雷锋纪念馆。”3月4日,乘坐吉林至北京K95/96次列车的旅客林先生发出的由衷感慨。在他眼中,车厢内雷锋的语录、记录着雷锋生前做好事的画面历历在目,而列车工作人员的热情服务,更让他感觉“雷锋就在眼前”。

新春走基层|温情旅途庆佳节 武铁站车联动闹元宵

元宵佳节,中国铁路武汉局集团有限公司以下简称(“武铁”)在G6818、D5803等10多趟列车和汉口、武汉、荆门西、襄阳等车站,同步开展“站车联动欢度元宵”文化活动,文艺表演、非遗展示、猜灯谜、送汤圆送祝福等,让旅客享受温馨美好的节日旅途。在十堰东站开往汉口站的G6818次列车上,襄阳客运段襄阳高铁乘务车间列车长沈向红与旅客热情互动。飞驰的高
返回
顶部