中经联播讯（马海彤 通讯员 许建木）今年以来，厦门海洋与渔业综合执法支队综合二大队（以下称综合二大队）在严厉打击手抄网电鱼的同时，深入社区与当事人进行“说理式”交流沟通，违法当事人主动缴交生态赔偿金，用于受损生态环境修复，取得良好社会效益和生态效益。
▲张贴公告
电捕类的违法行为一直是厦门市渔业执法打击重点。而其中的手抄网电鱼因电压低，其作业范围以内河岸边与海岸滩涂为主，致使违法当事人错误认为违法行为轻微，且生态破坏性较小，属于“小打小闹”。孰不知，此类行为已经对水域生态环境特别是近岸生态造成了实质性损害。
如何避免陷入电鱼、处罚、再电鱼、再处罚的恶性循环。综合二大队执法办案队员根据过往案例和这两起手抄网电案件，梳理出案件共同特点：一方面，当事人年纪普遍偏大，手抄网电鱼具危险性。此类案件当事人基本为年纪偏大的周边居民，并非专业捕捞人员。且手抄网电鱼因装置简易，保护性能极差，虽然电压较低，但在操作过程中因年纪大，反应慢容易伤到使用者自身，具有一定的危险性；另一方面，渔获少，渔获均非赢利性质。执法队员在办理历次的手抄网电鱼案件中，个案查获渔获均未超5千克，渔获物经济为价值较低小杂鱼类，且以自己食用为主。
▲查获现场
根据海洋与渔业生态专家对电捕类危害性评估和生态修复做出如下的意见：首先，电捕鱼是非法捕捞方式中危害比较大的非法捕捞方式之一，是一种竭泽而渔的掠夺式捕捞，对渔业生态环境有着深远的不良影响，对渔业资源造成长期的毁灭性打击，严重破坏生态平衡，其行为对水域生态环境造成了实质性损害；其次，缴交生态赔偿金，可以用于人工增殖放流、珊瑚礁重建、种植红树林、水域污染清理与水生生物栖息地修复。
▲查验电鱼工具
执法队员通过以案释法，达到办理案件1起，教育宣传一片的效果。日前，经执法队员普法教育，蔡某主动缴交水生生物资源损失生态赔偿金共计4578元，孙某主动缴交水生生物资源损失生态赔偿金共计4922.7元。由于蔡某和孙某主动缴交生态赔偿金，且是首次轻微违法，均依法作出从轻行政处罚的申请。
▲集中召开渔船民大会
综合二大队坚持了轻微违法以“教育为主，处罚为辅”原则，实现了执法人员的执法善意与违法当事人保护水域生态的双向奔赴。下一步，综合二大队将结合日常执法工作，积极探索建立行政处罚与水域生态保护机制，全力保护水域生态与渔业资源。
