公益中国

明年起因天气等原因致航班延误 旅客食宿自理

原标题:航班正常管理规定(交通运输部令2016年第56号)

《航班正常管理规定》已于2016年3月24日经第6次部务会议通过,现予公布,自2017年1月1日起施行。

部长杨传堂

2016年5月20日

航班正常管理规定

第一章总则

第一条为提高航班正常率,有效处置航班延误,提升民航服务质量,维护消费者合法权益和航空运输秩序,根据《中华人民共和国民用航空法》《消费者权益保护法》《民用机场管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。

第二条本规定适用于依照中华人民共和国法律设立的承运人(以下简称国内承运人)、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、空中交通管理部门(以下简称空管部门)、机场公安机关,以及航空油料企业、航空器材企业、航空信息企业等其他服务保障单位在航班正常保障、延误处置及旅客投诉管理方面的活动。

港澳台地区承运人、外国承运人航班始发点或者经停点在我国境内(不含港澳台)机场时航班正常保障、延误处置及旅客投诉管理方面的活动也适用本规定。

货邮航班不适用本规定。

第三条本规定中下列用语的含义:

(一)“承运人”是指使用民用航空器从事旅客、行李或者货物运输的公共航空运输企业,包括国内承运人、港澳台地区承运人和外国承运人。

(二)“航班延误”是指航班实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况。

(三)“航班出港延误”是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况。

(四)“航班取消”是指因预计航班延误而停止飞行计划或者因延误而导致停止飞行计划的情况。

(五)“机上延误”是指航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前,旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况。

(六)“民航行政机关”是指中国民用航空局(以下简称民航局)和中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)。

(七)“大面积航班延误”是指机场在某一时段内一定数量的进、出港航班延误或者取消,导致大量旅客滞留的情况。某一机场的大面积航班延误由机场管理机构根据航班量、机场保障能力等因素确定。

第四条民航局负责对全国航班正常保障、延误处置、旅客投诉等实施统一监督管理。

民航地区管理局负责对所辖地区的航班正常保障、延误处置、旅客投诉等实施监督管理。

第二章航班正常保障

第五条承运人、机场管理机构、空管部门、地面服务代理人及其他服务保障单位应当分别建立航班正常运行保障制度,保证航班正点运营。

航班正常运行保障制度应当包括航班正常工作的牵头部门、管理措施、考核制度等内容。

第六条承运人应当按照获得的航班时刻运营航班。

第七条承运人应当提高航空器及运行人员的运行能力,充分利用仪表着陆系统或者等效的精密进近和着陆引导系统,积极开展相关新技术的应用,保障航班安全、正常运行。

第八条承运人应当合理安排运力和调配机组,减少因自身原因导致航班延误。

第九条机场管理机构应当加强对设施设备的检查和维护,保障航站楼、飞行区的设施设备运行正常,减少因设施设备故障导致的航班延误。

第十条机场管理机构与空管部门应当加强协同,研究优化机坪运行管理,提高地面运行效率,并对所有进出港航班运行进行有效监控。

第十一条机场管理机构应当按照相关规定安装、使用仪表着陆系统或者等效的精密进近和着陆引导系统,积极开展相关新技术的应用,保障航班安全、正常运行。

第十二条地面服务代理人、自营地面服务业务的承运人、代理承运人地面服务业务的机场管理机构,应当按照保障业务的实际需求配备足够数量的运行保障设备和人员。

第十三条空管部门应当依据职责严格执行空管运行工作程序和标准,加快空中流量,保证航班正常。

第十四条空管部门应当依据职责积极推动新技术应用,提高运行保障能力,保证航班正常。

第十五条空管部门应当加强天气监测和预报能力建设,按照规定为承运人提供准确的航空气象服务。

第十六条航空油料企业、航空器材企业、航空信息企业等服务保障单位,应当做好航油供应、航材保障和信息服务等工作,减少因自身原因影响航班正常。

第三章延误处置

第一节一般规定

第十七条承运人应当制定并公布运输总条件,明确航班出港延误及取消后的旅客服务内容,并在购票环节中明确告知旅客。

国内承运人的运输总条件中应当包括是否对航班延误进行补偿;若给予补偿,应当明确补偿条件、标准和方式等相关内容。

第十八条承运人应当积极探索航班延误保险等救济途径,建立航班延误保险理赔机制。

第十九条承运人委托他人代理地面服务业务或者销售代理业务的,应当在代理协议中明确航班出港延误后的服务内容和服务标准。

第二十条承运人及其航空销售代理人在售票时应当将旅客联系方式等必要信息准确录入旅客定座系统,并负责及时通告旅客航班动态信息。

第二十一条承运人、机场管理机构、地面服务代理人应当分别制定备降航班地面服务保障工作程序和应急预案。

承运人与备降机场管理机构、地面服务代理人有备降保障协议的,备降机场管理机构和地面服务代理人应当按保障协议做好备降航班服务工作。

承运人签订协议的备降机场无法接收备降,航班需在其他机场备降时,相关机场管理机构应当按照有关规定积极创造条件,在保证安全的前提下,提供备降保障,不得借故不予保障。

第二十二条 航班出港延误或者取消时,承运人、机场管理机构、空管部门、地面服务代理人、航空销售代理人应当加强信息沟通和共享。

承运人应当每隔30分钟向机场管理机构、空管部门、地面服务代理人、航空销售代理人发布航班出港延误或者取消信息,包括航班出港延误或者取消原因及航班动态。

空管部门应当按照规定将天气状况、流量控制和航班出港延误后放行等信息通告承运人和机场管理机构。

机场管理机构应当按照规定将机位、机坪运行情况等信息通告承运人、地面服务代理人和空管部门。

第二十三条机场管理机构应当协调驻场各单位,制定大面积航班延误总体应急预案,并定期组织演练。

承运人、地面服务代理人、空管部门及其他服务保障单位应当分别制定大面积航班延误应急预案。

驻场各单位应当服从机场管理机构的组织协调,参加演练,落实各项服务保障工作。

第二十四条旅客应当文明乘机,合法维权,不得违法进入机场控制区,堵塞安检口、登机口,冲闯机坪、滑行道、跑道,拦截、强登、强占航空器,破坏设施设备,或者实施其他扰乱民航运输生产秩序的行为。

第二十五条出现第二十四条旅客扰乱民航运输生产秩序的情况,承运人、地面服务代理人、机场管理机构等相关单位应当及时报警。


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机场公安机关接到报警后,应当依法及时处理,维护民航运输生产秩序。

第二节航班出港延误旅客服务

第二十六条在掌握航班出港延误或者取消信息后,各单位应当按照各自职责,做好以下信息通告工作:

(一)承运人应当在掌握航班状态发生变化之后的30分钟内通过公共信息平台、官方网站、呼叫中心、短信、电话、广播等方式,及时、准确地向旅客发布航班出港延误或者取消信息,包括航班出港延误或者取消原因及航班动态。

(二)机场管理机构应当利用候机楼内的公共平台及时向旅客通告航班出港延误或者取消信息。

(三)航空销售代理人应当将承运人通告的航班出港延误或者取消的信息及时通告旅客。

各单位应当加强协调,及时传递相关信息,确保对外发布的航班信息真实、一致。

旅客对承运人、机场管理机构、航空销售代理人通告的信息真实性有异议的,可在旅行结束后向民航局确认。

第二十七条航班出港延误或者取消时,承运人应当根据运输总条件、客票使用条件,为旅客妥善办理退票或者改签手续。

旅客要求出具航班延误或者取消书面证明的,承运人应当及时提供。

第二十八条航班出港延误或者取消时,承运人应当按照运输总条件,做好旅客服务工作。

第二十九条发生航班出港延误或者取消后,承运人或者地面服务代理人应当按照下列情形为旅客提供食宿服务:

(一)由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因,造成航班在始发地出港延误或者取消,承运人应当向旅客提供餐食或者住宿等服务。

(二)由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因,造成航班在始发地出港延误或者取消,承运人应当协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理。

(三)国内航班在经停地延误或者取消,无论何种原因,承运人均应当向经停旅客提供餐食或者住宿服务。

(四)国内航班发生备降,无论何种原因,承运人均应当向备降旅客提供餐食或者住宿服务。

第三十条在航班出港延误或者取消时,承运人、航空销售代理人或者地面服务代理人应当优先为残疾人、老年人、孕妇、无成人陪伴儿童等需特别照料的旅客提供服务。

第三十一条机场管理机构应当在航站楼内为旅客提供医疗服务。

第三节机上延误处置

第三十二条承运人应当制定并向社会公布机上延误应急预案,预案内容应当包括机上延误时的信息通告、餐饮服务提供时间和下机的条件及限制。

机上延误应急预案应当与机场管理机构、海关、边检、安保部门充分协调。

第三十三条发生机上延误后,承运人应当每30分钟向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态信息。

由于流量控制、军事活动等原因造成机上延误的,空管部门应当每30分钟向承运人通告航班动态信息。

第三十四条机上延误期间,在不影响航空安全的前提下,承运人应当保证盥洗设备的正常使用。

机上延误超过2小时(含)的,应当为机上旅客提供饮用水和食品。

第三十五条机上延误超过3个小时(含)且无明确起飞时间的,承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下,安排旅客下飞机等待。

第三十六条机场管理机构、地面服务代理人应当协助承运人做好机上延误时的各项服务工作。

第四节大面积航班延误处置

第三十七条机场管理机构及驻场各单位应当共同建立大面积航班延误联动协调机制,包括信息共享、航班放行协调、旅客服务协调等机制。

第三十八条机场管理机构应当及时宣布启动大面积航班延误总体应急预案,并协调承运人、地面服务代理人、机场公安机关、空管部门及服务保障单位,共同实施应急预案。

第三十九条发生大面积航班延误时,空管部门应当按照规定向有关单位通告航班延误原因、预计起飞时间等航班动态信息。

机场管理机构应当建立大面积航班延误信息发布工作制度及对外宣传平台,实时向社会公布延误及处置情况。

第四十条发生大面积航班延误时,空管部门应当协调承运人、机场管理机构、地面服务代理人等单位,启动航班放行协调机制。

第四十一条发生大面积航班延误时,机场管理机构应当启动旅客服务协调机制,协调承运人、地面服务代理人、机场公安等单位,组织实施相关服务工作。

机场管理机构应当协调海关、边防、检验检疫等联检单位,根据进出港航班运行情况,确保旅客快速办理联检手续。

夜间大面积航班延误期间,机场管理机构应当协调相关单位延长机场巴士运营时间。

第四十二条发生大面积航班延误时,机场公安机关应当增加现场执勤警力,维护民航运输生产秩序。

第四十三条机场管理机构应当与地方政府建立大面积航班延误处置联动机制,必要时请求地方政府协助。

第四章旅客投诉管理

第四十四条为了维护自身的合法权益,旅客可以向承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人或者民航行政机关投诉,也可以依法直接申请仲裁或者提起民事诉讼。

第四十五条承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人应当设立专门机构或者指定专人负责受理投诉工作,并以适当方式向社会公布中国境内的投诉受理电话、电子邮件地址,并报民航行政机关备案。

投诉受理机构、投诉受理人员及联系方式等事项发生变化的,应当自决定变化之日起5日内以书面形式告知民航行政机关。

港澳台地区承运人和外国承运人应当具备受理中文投诉的能力。

第四十六条承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、民航行政机关应当在收到旅客投诉7日内予以处理并告知旅客受理情况。

国内承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、民航行政机关应当在收到旅客投诉10日内做出实质性回复。港澳台地区承运人和外国承运人应当在收到旅客投诉20日内做出实质性回复。

承运人、机场管理机构、地面服务代理人、销售代理人应当书面记录旅客的投诉情况及处理结果,投诉记录至少保留2年。

第四十七条承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人处理投诉不符合要求,民航行政机关依据职责要求其改正的,承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人应当予以改正。

第五章信息报告

第四十八条承运人应当将运输总条件报民航行政机关备案。

第四十九条机场管理机构应当将大面积航班延误总体应急预案报民航行政机关备案。

承运人应当将机上延误应急预案报民航行政机关备案。

大面积航班延误总体应急预案、机上延误应急预案发生变化的,应当自变化之日起5日内以书面形式告知民航行政机关。

第五十条发生大面积航班延误和机上延误时,承运人、机场管理机构、空管部门应当及时向民航地区管理局报告相关情况,并保存处置情况记录2年。

第五十一条承运人、机场管理机构、地面服务代理人、空管部门应当按照航班正常统计有关规定,做好航班运行数据的记录、上报、汇总等工作,并对真实性负责。

民航局定期对外公布航班正常情况和旅客投诉受理、处理情况,接受社会监督。

第六章监督管理

第五十二条民航行政机关应当对承运人航班时刻执行情况进行监督检查,防止承运人不按照获得的航班时刻运营航班,影响航班正常。

民航地区管理局应当将监督检查中发现的重大问题及时上报民航局。

第五十三条发生大面积航班延误时,民航地区管理局应当对承运人、机场管理机构、空管部门等各单位的应急处置工作进行检查,并将重大问题上报民航局。

第五十四条民航局应制定航班正常工作的考核指标和限制措施。对不符合考核指标要求的承运人、机场管理机构、空管部门等单位,民航行政机关应及时依法采取限制等措施。

第五十五条从事航班正常保障、延误处置和旅客投诉受理处理工作的单位和个人应当接受和配合民航行政机关的监督检查。

第五十六条任何单位或者个人对我国境内的航班正常保障或者延误处置中的违法行为,均有权向民航行政机关报告或者举报。

报告或者举报采用书面形式并提供相关事实和证据的,民航行政机关应当根据举报情况进行必要的调查,并为举报者保密。

第七章法律责任

第五十七条承运人违反本规定第六条,影响航班正常的,由民航行政机关取消其时刻,并处3万元以下的罚款。

第五十八条承运人有下列行为之一的,由民航行政机关责令限期改正,逾期不改正的,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第十七条第一款,未制定或者公布运输总条件,或者内容不符合要求的;

(二)违反本规定第十七条第二款,运输总条件中未明确航班延误补偿相关内容的;

(三)违反本规定第十九条,代理协议内容不符合要求的;

(四)违反本规定二十一条第一款,未制定备降航班地面服务保障工作程序或者应急预案的;

(五)违反本规定第二十三条第二款,未制定大面积航班延误应急预案的;

(六)违反本规定第三十二条第一款,未按要求制定或者公布机上延误应急预案或者预案内容不符合要求的;

(七)违反本规定第四十五条第一款,未按要求设立专门机构或者指定专人负责受理投诉工作,未按要求对外公布中国境内的投诉受理电话或者电子邮件地址,或者未按要求将投诉受理机构、投诉负责人、投诉受理电话、电子邮件地址报民航行政机关备案的;

(八)违反本规定第四十五条第二款,未按要求将投诉受理机构、投诉受理人员及联系方式的变化事项在规定时间内告知民航行政机关的;

(九)违反本规定第四十五条第三款,港澳台地区承运人和外国承运人不具备受理中文投诉能力或者拒绝受理中文投诉的;

(十)违反本规定第五章相关条款,未按要求报告相关信息的。

第五十九条承运人有下列行为之一的,由民航行政机关给予警告,并处1万元的罚款;情节严重的,处2万元以上3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第十二条,未按照实际需求配备运行保障设备或者保障人员,影响航班正常的;

(二)违反本规定第十七条第一款,未在购票环节明确告知旅客运输总条件的;

(三)违反本规定第二十条,未及时通告旅客航班动态信息的;

(四)违反本规定第二十二条第二款,未按要求发布信息的;

(五)违反本规定第二十三条第三款,未服从机场管理机构组织协调参加演练的;

(六)违反本规定第二十五条第一款,未及时报警,影响民航运输生产秩序的;

(七)违反本规定第四十六条第一款,未按要求在规定时限内对旅客投诉进行处理的;

(八)违反本规定第四十六条第二款,未按要求在规定时限内对旅客投诉做出实质性回复的;

(九)违反本规定第四十六条第三款,未按要求保留投诉记录的。

第六十条承运人有下列行为之一的,按照《民用机场管理条例》第七十五条的规定,由民航地区管理局分别作出如下处罚:

(一)违反本规定第二十六条第一款(一),未按规定向旅客通告航班出港延误或者取消信息的,处2万元以上4万元以下的罚款;

(二)违反本规定第二十七条第一款,未为旅客办理退票或者改签手续的,处4万元以上6万元以下的罚款;

(三)违反本规定第二十七条第二款,未向旅客出具书面证明的,处4万元以上6万元以下的罚款;

(四)违反本规定第二十九条,未按规定为旅客提供食宿服务的,处4万元以上6万元以下的罚款;

(五)违反本规定第三十条,未按规定为需特别照料的旅客提供服务的,处4万元以上6万元以下的罚款;

(六)违反本规定第三十三条第一款,未及时通告旅客的,处2万元以上4万元以下的罚款;

(七)违反本规定第三十四条第一款,未按规定保证盥洗设备正常使用的,处2万元的罚款;

(八)违反本规定第三十四条第二款,未按规定提供饮用水和食品的,处2万元的罚款;

(九)违反本规定第三十五条,未按规定安排旅客下飞机等待的,处8万元以上10万元以下的罚款。

第六十一条航空销售代理人有下列行为之一的,由民航行政机关责令限期改正,逾期不改正的,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第四十五条第一款,未按要求设立专门机构或者指定专人负责受理投诉工作,未按要求对外公布中国境内的投诉受理电话或者电子邮件地址,或者未按要求将投诉受理机构、投诉负责人、投诉受理电话、电子邮件地址报民航行政机关备案的;

(二)违反本规定第四十五条第二款,未按要求将投诉受理机构、投诉受理人员及联系方式的变化事项在规定时间内告知民航行政机关的。

第六十二条航空销售代理人有下列行为之一的,由民航行政机关给予警告,并处1万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第二十条,未及时通告旅客航班动态信息的;

(二)违反本规定第二十六条第一款(三),未将承运人通告的航班出港延误或者取消信息及时通告旅客的;

(三)违反本规定第四十六条第一款,未按要求在规定时限内对旅客投诉进行处理的;

(四)违反本规定第四十六条第二款,未按要求在规定时限内对旅客投诉做出实质性回复的;

(五)违反本规定第四十六条第三款,未按要求保留投诉记录的。

第六十三条机场管理机构有下列行为之一的,由民航行政机关责令限期改正,逾期不改正的,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第二十一条第一款,未制定备降航班地面服务保障工作程序或者应急预案的;

(二)违反本规定第二十三条第一款,未制定大面积航班延误总体应急预案或者未定期组织演练的;

(三)违反本规定第三十九条第二款,未建立大面积航班延误信息发布工作制度或者对外宣传平台,或者未按规定向社会公布延误或者处置情况的;

(四)违反本规定第四十三条,未按规定与地方政府建立大面积航班延误处置联动机制的;

(五)违反本规定第四十五条第一款,未按要求设立专门机构或者指定专人负责受理投诉工作,未按要求对外公布中国境内的投诉受理电话或者电子邮件地址,或者未按要求将投诉受理机构、投诉负责人、投诉受理电话、电子邮件地址报民航行政机关备案的;

(六)违反本规定第四十五条第二款,未按要求将投诉受理机构、投诉受理人员及联系方式的变化事项在规定时间内告知民航行政机关的;

(七)违反本规定第五章相关条款,未按要求报告相关信息的。

第六十四条机场管理机构有下列行为之一的,由民航行政机关给予警告,并处1万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第九条,未按要求对设施设备进行检查或者维护导致设施设备故障引起航班延误的;

(二)违反本规定第十条,未按要求对航班运行进行有效监控,地面运行效率低下,影响航班正常的;

(三)违反本规定第十一条,未按要求安装、使用仪表着陆系统或者等效的精密进近和着陆引导系统,影响航班正常的;

(四)违反本规定第十二条,未按照实际需求配备足够相关设施设备或者保障人员,影响航班正常的;

(五)违反本规定第二十一条第二款,未按保障协议做好备降航班服务工作的;

(六)违反本规定第二十一条第三款,未按照相关规定积极创造条件,提供备降保障或者借故不予保障的;

(七)违反本规定第二十二条第四款,未按规定通告相关信息的;

(八)违反本规定第二十五条第一款,未及时报警,影响民航运输生产秩序的;

(九)违反本规定第三十六条,未协助承运人做好机上延误时的服务工作的;

(十)违反本规定第三十八条,未及时启动大面积航班延误总体应急预案,造成严重后果的;

(十一)违反本规定第四十六条第一款,未按要求在规定时限内对旅客投诉进行处理的;

(十二)违反本规定第四十六条第二款,未按要求在规定时限内对旅客投诉做出实质性回复的;

(十三)违反本规定第四十六条第三款,未按要求保留投诉记录的。

第六十五条机场管理机构有下列行为之一的,按照《民用机场管理条例》第七十五条的规定,由民航地区管理局分别作出如下处罚:

(一)违反本规定第二十六条第一款(二),未按规定向旅客通告航班出港延误或者取消信息的,处2万元以上4万元以下的罚款;

(二)违反本规定第三十一条,未在航站楼内为旅客提供医疗服务的,处4万元以上6万元以下的罚款;

(三)违反本规定第四十一条,未按规定为旅客提供相关服务的,处4万元以上6万元以下的罚款。

第六十六条地面服务代理人有下列行为之一的,由民航行政机关责令限期改正,逾期不改正的,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第二十一条第一款,未制定备降航班地面服务保障工作程序或者应急预案的;

(二)违反本规定第二十三条第二款,未制定大面积航班延误应急预案的;

(三)违反本规定第四十五条第一款,未按要求设立专门机构或者指定专人负责受理投诉工作,未按要求对外公布中国境内的投诉受理电话或者电子邮件地址,或者未按要求将投诉受理机构、投诉负责人、投诉受理电话、电子邮件地址报民航行政机关备案的;

(四)违反本规定第四十五条第二款,未按要求将投诉受理机构、投诉受理人员及联系方式的变化事项在规定时间内告知民航行政机关的;

(五)违反本规定第五章相关条款,未按要求报告相关信息的。

第六十七条地面服务代理人有下列行为之一的,由民航行政机关给予警告,并处1万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第十二条,未按照实际需求配备足够相关设施设备或者保障人员,影响航班正常的;

(二)违反本规定第十九条,未按要求签订地面服务代理协议或者协议内容不符合要求的;

(三)违反本规定第二十三条第三款,未服从机场管理机构组织协调参加演练的;

(四)违反本规定第二十五条第一款,未及时报警,影响民航运输生产秩序的;

(五)违反本规定第三十六条,未协助承运人做好机上延误时的服务工作的;

(六)违反本规定第四十六条第一款,未按要求在规定时限内对旅客投诉进行处理的;

(七)违反本规定第四十六条第二款,未按要求在规定时限内对旅客投诉做出实质性回复的;

(八)违反本规定第四十六条第三款,未按要求保留投诉记录的。

第六十八条航空油料企业、航空器材企业、航空信息企业等服务保障单位违反本规定第二十三条第二款,未制定大面积航班延误应急预案的,由民航行政机关责令限期改正,逾期不改正的,给予警告,并处3万元以下的罚款。

航空油料企业、航空器材企业、航空信息企业等服务保障单位违反本规定第十六条或者第二十三条第三款,因自身原因影响航班正常,或者违反本规定未服从机场管理机构组织协调参加演练的,由民航行政机关给予警告,并处3万元以下的罚款:

第六十九条空管部门有下列行为之一的,由民航行政机关责令限期改正,逾期不改正的,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第二十三条第二款,未制定大面积航班延误应急预案的;

(二)违反本规定第五章相关条款,未按要求报告相关信息的。

第七十条空管部门有下列行为之一的,由民航行政机关给予警告,并处1万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第十条,未按要求对航班运行进行有效监控,地面运行效率低下,影响航班正常的;

(二)违反本规定第十三条,未严格执行空管运行工作程序或者标准,影响航班正常的;

(三)违反本规定第十五条,未按规定向承运人提供航空气象服务,影响航班正常的;

(四)违反本规定第二十二条第三款,未按规定通告相关信息,影响航班正常的;

(五)违反本规定第二十三条第三款,未服从机场管理机构组织协调参加演练的;

(六)违反本规定第三十三条第二款,未按规定向承运人通告航班动态信息的;

(七)违反本规定第三十九条第一款,未按规定向有关单位通告航班动态信息的;

(八)违反本规定第四十条,未按规定启动航班放行协调机制的。

第七十一条 旅客违反本规定第二十四条,扰乱民航运输生产秩序的,由公安机关依法予以处理。

第七十二条从事航班正常保障、延误处置和投诉受理处理工作的单位和个人违反本规定第五十五条,拒不接受或者配合民航行政机关监督检查的,由民航行政机关处以警告,情节严重的,处3万元以下的罚款。

第七十三条 国家工作人员违反本规定,有下列情形之一的,由有关部门依法给予处分:

(一)不依法履行监督管理职责;

(二)不依法实施行政处罚;

(三)滥用职权、玩忽职守的其他行为。

第八章附则

第七十四条本规定所称的“日”指工作日,不含法定节假日。

第七十五条本规定自2017年1月1日起施行。


【责任编辑:孙晓曼】

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10月16日,福建省泉州市安溪县2026年重阳节“尊老情·敬老兵·品老铁”主题公益活动在金谷溪岸文艺村温情启幕。活动通过老兵书画展演、红色歌曲传唱、养老政策宣传、敬老志愿服务、老茶品茗联谊等多种形式,深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,传承弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德

福州鼓楼区举办重阳“乐龄集市”惠老主题活动 党建引领把慈善便民服务送到老年群众家门口

充分发挥党建引领慈善事业作用,弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德,深化“强国复兴有我”主题实践,10月16日,由福建省福州市鼓楼区慈善总会联合鼓楼区人社局、鼓楼区新时代文明实践中心、安泰街道党工委办事处等共同主办的“九九重阳聚乌塔 孝亲敬老暖桑榆”“重阳节▪乐龄集市”惠老主题活动,在乌山防空洞口广场温情启幕。活动坚持党建赋能基层治理,凝聚多

党建联动社企文艺志愿力量 福州鼓楼以书画创作赋能重阳敬老慈善公益

重阳时节,岁暖情浓。在重阳敬老佳节来临之际,“翰墨寄情庆重阳 慈善暖心润榕城”鼓楼慈善重阳笔会在屏山幸福里温情举办。本次活动由福建省福州市鼓楼区慈善总会联合华大街道屏山社区党委、新时代文明实践站、巢凤英党建工作室和福建优胜招标项目管理集团有限公司及八闽慈善书画志愿者艺术团共同举办。活动以党建为纽带,联动社会组织、爱心企业、书画志愿力量,众多慈善书画艺术家

流动车厢搭起“健康驿站” 公益慢火车重阳义诊暖银发

丹东至通化4320次公益性“慢火车”开展敬老义诊志愿服务活动。重阳节来临之际,为传承中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德,践行铁路为民服务初心,大连客运段联合中国铁路沈阳局集团有限公司疾病预防控制所,在丹东至通化4320次公益性“慢火车”上开展“公益慢车载安康,重阳义诊暖车厢”主题敬老义诊志愿服务活动,将专业医疗服务与暖心

田间抢收忙志愿护秋收 齐齐哈尔农场组织志愿服务队开展助农服务

金秋时节,硕果飘香,正是秋收关键农时,连日来,齐齐哈尔农场工会(团委)、关工委组织志愿服务队深入田间地头、粮食晒场等地开展全方位、精细化助农志愿服务,以暖心志愿力量筑牢秋收丰收防线,绘就金秋助农暖心画卷。田间地头里,志愿者们撸起袖子、分工协作,变身秋收“生力军”。大家俯身穿梭在农田与晒场,掰苞米、收粮堆,动作麻利、干劲十足,不怕脏、不怕

巾帼爱心织密守护网 国庆公益温暖少年心 - 石家庄市长安区妇联联合社会力量开展关爱行动

长安区妇联联合河北省女企业家协会百企百业专委会、河北省援藏援疆工作促进会企业分会等爱心力量,走进中国关心下一代工作委员会石家庄少年儿童保护教育基地,开展参访研学、爱心捐助、美育浸润、座谈交流等公益活动,以实际行动守护未成年人健康成长。长安区妇联党组书记、主席郝春华出席活动,河北省女企业家协会百企百业专委会会长陈运平带领爱心企业家、

爱心企业家持续捐资助学 助力漳州龙海乡村小学打造省级劳动教育特色阵地

9月26日,福建省漳州市龙海区紫泥镇锦田小学举行简短的致谢仪式,该校校长詹彩莲向爱心企业家、漳州龙彪齿轮传动设备有限公司黄龙彪授予纪念铜匾,感谢其长期热心捐资助学、助力学校劳动教育特色发展。2019年,锦田小学新校舍建成投用,校园大片绿化用地因资金受限闲置。为落实五育并举、夯实劳动教育阵地,学校计划打造“行知园”红领巾劳动实践基地

福州鼓楼慈善联动多部门举办企退人员中秋主题活动 把敬老关怀送到老年群体身边

弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德,做实做细企业退休人员关怀服务工作,9月24日,由福建省福州市鼓楼区慈善总会、鼓楼区人力资源和社会保障局和鼓楼区安泰街道党工委、办事处联合主办的“月满邻里叙团圆 情暖万家贺华诞”暨“强国复兴有我”主题活动,在乌塔社区温情启幕。辖区150余名企业退休老同志欢聚一堂话团圆,喜迎中秋佳节。本次活动精准聚焦企退老年群

福州鼓楼慈善联动多部门开展中秋睦邻活动 以传统文化+便民服务传递基层慈善温度

9月23日,由福建省福州市鼓楼区慈善总会、福建省公益文化研究会联合鼓楼区安泰街道党工委、办事处,乌山社区党委、乌山社区新时代文明实践站等多家共建单位共同举办的 "中秋叙温情 家园话睦邻" 主题活动,在黎明湖公园温情启幕。居民早早到场签到领券、游园集章,现场人头攒动、暖意融融。

福州鼓楼区慈善总会联合于山社区开展中秋主题活动 慈善温情与民俗趣味走进邻里家门口

中秋佳节至,温情暖邻里。为传承弘扬中华优秀传统文化,深耕基层慈善服务,普及民生科普知识,营造和谐团圆、向善友爱的节日氛围,9月22日,福建省福州市鼓楼区慈善总会联合于山社区,开展“月满中秋科普行 邻里欢聚团圆情”我们的节日· 中秋节游园会暨科普宣传月主题活动。活动融传统民俗、科普宣传、慈善帮扶、便民服务于一体,以公益力量赋能基层治理,让传统文化焕发新生,

福州鼓楼举办校园国风爱心义卖 让慈善种子扎根少年心

秋意漫校园,雅集聚童心。为传承中华优秀传统文化,弘扬慈善奉献精神,9月20日,福建省福州市鼓楼区慈善总会联合福州市融侨小学举办“霓裳雅集之拾花赴秋集”爱心义卖活动。学校操场化身古韵满满的秋日市集,各班创意主题摊位依次亮相,师生与家长志愿者共赴这场兼具国风美感与温暖善意的爱心之约。活动现场热闹非凡,各班摊位匠心布置,各具巧思。“满柚花香”“兰韵撷秋・巧筑玉

鲁闽两地慈善组织跨区域交流 郯城赴福州鼓楼对标学习社区幸福公益基金建设经验

进一步拓宽党建引领基层慈善工作发展思路,破解社区慈善基金建设运营痛点难点,借鉴数字化赋能基层社会治理的先进经验,9月16日,山东省临沂市郯城县慈善联合总会组织考察团赴福建省福州市鼓楼区慈善总会开展专题考察学习,重点对标学习党建引领下社区幸福公益基金建设、运营、管理的创新模式与成熟经验。鼓楼区民政局、区慈善总会相关负责人参与座谈交流。座谈会上,鼓楼区慈善

手作体验+节日慰问双向发力 福州鼓楼“心灵守望”平台汇聚爱心合力守护“星星的孩子”

金秋送爽,月暖童心。9 月 12 日,福州市鼓楼区慈善总会 "心灵守望" 第五十三期 "香伴星童" 主题活动,在福建省奥林匹克体育中心鼓楼慈善 "心灵守望" 融合中心温情开启。本次活动以手工香珠制作为核心,孩子们在纯天然香气与手工的奇妙碰撞中,开启一场治愈的感官之旅。活动现场香气氤氲。在老师与志愿者的耐心引导陪伴下,孩子们揉捏香泥、搓圆晾干,再精心挑选香

为民办实事:恒安标准人寿四川分公司设立HASL爱心驿站

恒安标准人寿集中展现今年以来全系统为民办实事实践成果。恒安标准人寿四川分公司启动“爱心驿站,HASL护航”为民办实事专项行动,在全辖营业网点统一打造“HASL爱心驿站”,聚焦户外及新业态劳动者群体需求,将便民生活服务与金融知识普及深度融合

金融启蒙润童心 反诈护苗伴成长 民生银行上海静安中心支行开展“小小银行家”金融安全公益体验课

为深入落实2026年金融教育宣传周工作部署,紧扣“清朗金融网络 守护安心消费”主题,积极践行“金融为民”服务理念,聚焦未成年群体金融知识普及薄弱环节,切实守护儿童和青少年财产与信息安全,民生银行上海静安中心支行近日开展了“小小银行家”金融安全公益体验课主题活动。

福州鼓楼区创新“三个一”慈善模式 打造基层惠民样板

9月5日,正值我国第十一个“中华慈善日”,以“弘扬慈善文化 践行慈善惠民”为主题的活动在福州大学至诚学院举行。活动由福建省民政厅、福建省慈善总会、福建省经济体制改革研究会、福州市民政局、福州市慈善总会指导,福州市鼓楼区民政局、鼓楼区慈善总会、福建省公益文化研究会、福州市中慈公益服务中心、鼓楼区洪山镇人民政府、洪山镇怡山社区党委、居委会共同主办,福州大学至

把课堂搬进山水间 - 湖南醴陵“勇气少年”成长营探索自然教育新路径

在青山绿水间学会协作,在攀爬徒步中磨砺意志。醴陵市义工联合会组织21名6至16岁青少年,走进官庄镇稠树山庄,开展了一场为期三天的“勇气少年”暑期成长营。活动以自然为课堂,以体验为教材,为乡村儿童带来一堂别开生面的社会成长课。开营首日,志愿者通过“跑火车”“打地鼠”“跳长绳”等团队游戏帮助少年们打破陌

江苏省人大常委会调研福州市鼓楼区基层慈善建设 两地互学互鉴共促慈善事业发展

9月1日,江苏省人大常委会副主任王学锋一行到访福建省福州市鼓楼区,深入鼓楼区华大街道屏山社区活动中心,专题调研社区慈善基金建设运营工作。福建省人大常委会委员、社会委副主任委员陈书侨、福州市人大常委会党组成员、副主任游通铃、福州市民政局相关领导钟秀兰、鼓楼区人大常委会副主任李晓霖,华大街道人大工委主任程伟,鼓楼区慈善总会秘书长刘坚等陪同调研并参加座谈交流。
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