为贯彻落实中央一号文件关于“大力推进机械化深松整地”的部署，进一步加快推动农机深松整地技术在全国适宜区域的推广应用，农业部办公厅近日印发了《全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》包括五个部分：指导思想与发展目标、实施区域与机具选择、技术要求、年度实施计划、保障措施。
农机深松整地是指以打破犁底层为目的，通过拖拉机牵引松土机械，在不打乱原有土层结构的情况下松动土壤的一种机械化整地技术。实施农机深松整地作业，可以打破坚硬的犁底层，加深耕层，还可以降低土壤容重，提高土壤通透性，从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，有利于作物生长发育和提高产量。监测数据表明，深松达到30厘米的地块比未深松的地块每公顷可多蓄水400立方米左右，伏旱期间平均含水量提高7个百分点左右，作物耐旱时间延长10天左右，小麦、玉米等作物的平均产量增加10%左右。
据统计，我国适宜农机深松整地作业的耕地面积约为5.74亿亩，主要分布在东北一熟区、黄淮海两熟区、长城沿线风沙区、西北黄土高原区、西北绿洲农业区、南方旱田种植区、南方甘蔗区等七个类型区，涉及25个省份以及新疆兵团。其中适宜深松面积超1000万亩的省份依次是：黑龙江、河南、山东、内蒙古、吉林、河北、新疆、安徽、辽宁、山西、甘肃、陕西、新疆兵团。
《规划》提出，“十三五”期间全国每年农机深松整地作业面积超过1.5亿，作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845-2015）。其中：2016年全国规划实施农机深松整地1.5亿亩，2017年全国规划实施农机深松整地1.65亿亩，2018、2019、2020年全国规划实施农机深松整地均为1.9亿亩。力争到2020年，全国适宜的耕地全部深松一遍，然后进入深松适宜周期的良性循环。
农业部强调，农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。各级农业、农机部门要采取五个方面的保障措施，认真完成《规划》确定的目标和任务：一是发展深松机具。统筹使用好农机购置补贴资金，将大马力拖拉机及深松整地机械列为重点补贴机型，有效满足农民购买需求，切实保证农机深松整地作业需要。二是强化技术指导。积极推进农机深松整地技术模式集成创新，总结制定深松整地作业质量标准和技术规范，促进农机农艺的深度融合。三是开展作业补助。各地可从中央财政下达的农机购置补贴资金中，安排一定比例的资金额度用于农机深松整地作业补助试点，不断提高农民的积极性。四是培育发展主体。充分发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，成方连片作业，整乡整村推进。五是加强组织领导。积极争取当地政府重视与支持，将农机深松整地工作纳入政府工作的重要议程，增加地方财政收入，保障必要工作经费，形成齐抓共促的良好工作格局。
《规划》按照“统筹规划、全面推进”的原则，农机深松整地工作起步较早的地区按照每年适宜深松面积1/3的进度推进；农机深松整地工作起步较晚的地区，按照2016年适宜深松面积1/5、2017年适宜深松面积1/4的进度推进；2018-2020年，各地区均按照适宜深松面积的1/3的进度推进。
具体实施参见《2016~2020年全国及各区域农机深松整地作业实施计划表》（略）
