中经联播综合（李文闻 刘莎莎）

国际贸易体系正站在悬崖边缘，全球贸易壁垒不断增加与发展中国家面临的不公平待遇正侵蚀着多边贸易体系的根基。

“基于规则的国际贸易体系有‘脱轨的风险’。”联合国秘书长古特雷斯10月22日在日内瓦举行的联合国贸易和发展会议第16届大会上发出郑重警告。

他在讲话中指出，全球贸易壁垒正在增加，贸易战风险上升，而最不发达国家在全球贸易流量中的占比不足1%，却面临高达40%的高额关税。

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严峻挑战：贸易体系内忧外患

古特雷斯描绘了一幅充满矛盾与张力的全球贸易图景：一方面，服务贸易在增长，新技术推动全球经济发展；另一方面，商品贸易战的风险加剧，地缘政治分歧、不平等、气候危机和冲突正在冲击全球经济。

秘书长特别关注发展中国家面临的困境。他透露，当前全球经济增长的四分之三来自发展中国家，但这些国家却持续遭受不公平待遇。

他进一步指出，不确定性正在上升，投资正在萎缩，供应链陷入混乱。

全球债务问题也成为秘书长关注的重点。他表示，“全球债务飙升”，而“国际金融体系没有为发展中国家提供足够的安全保障”。

国际贸易体系不仅未能充分惠及发展中国家，反而在某些方面加剧了不平等。

数据佐证：贸易前景不容乐观

世界贸易组织最新发布的全球贸易展望和统计报告证实了秘书长警告的紧迫性。报告预测，2025年全球商品贸易量将增长2.4%，而2026年增速将骤降至0.5%。

这一急剧下降与贸易政策不确定性有直接关系。2025年上半年，美国企业为应对未来关税上涨而大量抢购囤积商品，导致一季度进口激增。

机械、设备和服务、汽车及零部件等多个行业都存在抢购行为。

这种库存积压后需求下降的现象，将拖累未来贸易增长。

人工智能相关商品贸易成为暗淡前景中的一抹亮色。2025年上半年，人工智能相关商品贸易额同比增长超过20%，远高于其他商品增速，成为贸易增长的主要驱动力。

从地理分布看，东亚仍是供应链的主要供应端，而东南亚国家也加强了自身在产业链中的作用。

失衡现状：最不发达国家处境艰难

古特雷斯秘书长在讲话中揭露了多边贸易体系中的严重不平衡：尽管一些最不发达国家在全球贸易流量中的占比不足1%，却面临高达40%的高额关税。

这种不平衡的关税结构使最不发达国家难以摆脱对大宗商品的依赖，无法有效融入全球价值链，从而限制了这些国家的就业创造与经济繁荣。

贸发会议数据显示，2024年全球公共债务增至102万亿美元，创历史新高。其中，发展中国家债务达31万亿美元，仅去年支付的债务利息就高达9210亿美元。

更令人担忧的是，全球有34亿人所在的国家在偿债方面的支出超过卫生或教育支出。

债务负担正将许多发展中经济体推向难以为继的境地。

中国声音：敦促美国回归多边贸易规则

在古特雷斯发出警告的同时，中国商务部发布了《2025年美国履行世贸组织规则义务情况报告》，表达对美国破坏多边贸易体制的关切。

商务部世界贸易组织司负责人指出，美国“不断升级单边主义措施，频繁实施歧视性政策，推出所谓‘对等关税’，发动全球贸易战，严重侵犯各国正当权益，严重违反世贸组织规则”。

2025年4月，美国宣布对所有贸易伙伴实施“对等关税”政策，设立10%的“最低基准关税”，并针对包括最不发达国家在内的部分贸易伙伴实施更高税率。

国际贸易经济合作研究院研究员周密指出：“美国当前的关税水平已经接近一百年以来的最高水平，上次出现这么高关税时WTO的前身《关贸总协定（GATT）》都还没有形成。”

解决之道：四大行动领域构建公平体系

面对多重危机，古特雷斯秘书长提出了四个关键行动领域：建立公平的全球贸易与投资体系；加强融资支持；推动技术普惠以及将贸易政策与气候目标相结合。

他呼吁打造公平的全球贸易和投资体系，强调“我们需要一个公平的全球贸易和投资体系”。

为应对全球债务挑战，贸发会议在会议期间正式启动了“塞维利亚债务论坛”。

这一论坛是联合国第四次发展筹资问题国际会议的成果之一，旨在为应对全球债务挑战建立一个开放包容的对话与行动平台。

同时，世贸组织的报告也建议加强贸易政策透明度，及时披露贸易政策信息，建立更加透明和可预测的贸易政策体系，增强企业信心并促进贸易投资。

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在当天的会议上，古特雷斯还提出了解决当前危机的四大行动领域：建立公平的全球贸易与投资体系；加强融资支持；推动技术普惠以及将贸易政策与气候目标相结合。

这些建议与当天启动的“塞维利亚债务论坛”相呼应，该论坛旨在为应对全球债务挑战建立一个开放包容的对话与行动平台。

全球贸易体系正站在十字路口。