作者：何晓宇
2023年已拉开帷幕，“滞胀”格局对于全球经济的负面影响仍在延续，中国经济增长也面临一定下行压力，但随着稳经济一揽子政策落地显效，国内经济复苏脚步加快。
2023年伊始，随着“阳康”的人们陆续走出家门，餐馆门口排起了长队，商场的霓虹灯点亮了夜色，川流不息的车辆正赶往不同的工作及生活场所……一幕幕忙起来、热起来的场景是消费复苏的标识，似乎也在预示着，新的一年从经济到各个方面都会更好。随着各地疫情快速过峰，如何刺激经济发展，逐渐成为下一个阶段即将迎来的话题。
宏观调控不能替代改革
要严格遵守社会主义市场经济的发展规律，一切能够搞活经济的手段都应该使用。经济如同一个人的健康情况。一个人如果要身体健康，应该是内在机制的完善，必要时打针吃药是可以的，也是必要的。但这毕竟是处于辅助地位，主要是靠身体内部机制的完善。经济亦是如此，经济能够顺利地发展、解决结构问题，主要靠机制的完善。
宏观经济调控好比是外来的力量，也重要，但它处于辅助的地位。近几年来，中国经济情况中出现了一种现象——宏观调控在实际中比它应该起的作用还要大。这就造成了“宏观调控依赖症”，什么事情都要宏观经济调控。经济发生通货膨胀，宏观调控；经济增长率下降，宏观调控。
而且，宏观调控的依赖性容易产生误导：既然宏观调控这么灵，还要改革干什么？实际上，这耽误了改革。
宏观调控绝不是万能的，更不是能够替代改革的。有人经常说，核心在政府调节和市场调节之间的关系，就有了种种说法，有的说法是“小政府、大市场”，这个说法有道理，但是不准确。“小政府”意味着政府工作人员少更好，政府管理事情少更好，但这要具体情况具体分析。用大小来衡量，不是一个范围的问题。
还有一个说法是“强政府、强市场”，中国将来是“双强”体制。这个说法也不准。“强市场”就是市场发挥作用，“强政府”意思是好像政府一定处处管到，这也不一定对。比如家用电器，政府不管它，它就起来了。管得越多，产能过剩越过。
明年会不会出现零首付买房？
对于购买第一套住房的要大力支持。首付比、首套利率该降的都要降下来，甚至可以实现零首付。对于购买第二套住房的，要合理支持。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。对于购买三套以上住房的，原则上不支持，就是不给投机炒房者重新入市留有空间。
从首付比例来看，全国已经有82个城市偷偷摸摸地把首套房的首付比例调整到20%。
你还别惊讶，这可能只是前菜，未来房贷利率进一步下调，继续放松二套房首付比例也完全有可能。
依我看来，明年就能看到首套零首付买房，2008年我们开始搞房地产以后，用两条准则可以总结我们这十几年来的经验教训：
一，在不降房价的情况下，努力让购房者觉得房价降了，以此释放购买需求；
二，实际房价开始下降的时候，努力稳住局面，让购房者以为房价一直保持稳定。
这次经济会议以后，无非就是准备执行第二条准则，比方说城镇化还有很大的空间，比方说11月份住户存款增加2.25万亿，创历史新高。
这说明什么？说明老百姓还是很有钱的嘛，根本不像传说中的那样，拿不出钱买房，完全可以释放足够的消费潜力进行改善性购房。
所以央行说了，未来我们会在改善性需求发力，减少妨碍消费需求的政策。比如，降低首付款，或者延长贷款年限，就是比较直接的整改方案。
明年不乐观，但也不悲观。救市还需要更强的 特效药 。结合两次 天花板 会议的表述，其实 2023 年，房地产有两个很重要的任务和底线。
一个是上面提到的债务风险底线， 绝不能走老路 。也就是这轮救市，不论是调整 三道红线 的标准，还是给民企放开融资渠道，这些钱，都不是拿来扩张的，是拿来盖楼还债的。
另一个，就是接下来要提到的 保交楼 底线，房企不能死。大面积停工的现象将会有所改善，疫情影响正在逐渐式微。
我还有一个预测：2023 年，房地产开发投资增速会在低位运行，跌幅收窄。
我们看回近 5 年的房地产开发投资增速，疫情前房地产开发投资（累计）增速其实是很平稳的，累计同比增速保持在 9%-11%。后来经历疯狂复工复产，2021 年开年，房地产开发投资增速达 38%。
再到疯狂打压，房地产开发投资增速开始进入负增长轨道。
截至 2022 前 11 月，房地产开发投资 12.39 万亿，增速降到了 -9.8%。而实际上，同期全国房地产销售额只有 11.86 万亿，增速降到了 -26.6%。盖的比卖的还是多。
普遍券商投行观点认为，在楼市没有明显复苏的情况下，今年房地产投资依旧是负增长。有券商在一份研报中预计，在乐观、中性、悲观的假设下，2023 年的房地产投资增速分别为 -8%、-11% 及 -13%。
北京应该考虑取消小轿车车牌摇号制度了
2022年车市已经收官，经历三年疫情冲击，起伏中的中国车市，来到又一个命运的十字路口。2023年，向左还是向右？稳守还是反击？人们各有答案，也各怀期许。
结合当前汽车市场发展阶段、结构性趋势性变化，以及面临的主要风险，2023年促进汽车消费政策宜更多关注更新升级消费。当前在我国乘用车保有量中，车龄超过6年的大致有1亿辆，已经进入更新升级阶段。这些车辆每年更新1%，将拉动汽车销量增速约4个百分点。促进更新置换需求加快释放，将是未来一段时间内具有较大空间和弹性的政策发力点，甚至将成为促进汽车消费的中长期政策重点。
首先要进一步扩大新能源汽车消费。将新能源汽车补贴从购买环节，向充电费、停车费、保险费等领域延伸。加快电动汽车充（换）电设施规划建设，协调相关部门、单位、小区，实施充电设施进社区、进高速、进景区、进公共停车场（位）。鼓励城市巡游、分时租赁、互联网出行车辆更新为新能源汽车，并在运营牌照、管理费等方面给予优惠。进一步提高政府、国企、事业单位新能源汽车采购比例和标准。
其次是出台汽车更新置换鼓励政策。在本轮购置税优惠政策退出后，2023年继续针对释放更新置换需求出台政策，实现政策接力和精准发力，促进市场稳步增长。对置换更新车辆的，以及以家庭为单位增加购买车辆的，继续执行购置税减半征收政策；对更新或增购车辆为纯电动汽车的，依据不同标准给予购车置换补贴；在汽车限购城市，2023年对纯电动二手车交易。
三是将购车款纳入个人所得税抵扣项。在2023年，依据价格、是否新能源汽车等标准，将消费者购车款按一定比例作为个人所得税特别抵扣项，一次性或分期纳入个税抵扣额度。
四是促进汽车信贷消费。鼓励商业银行和汽车金融公司依据消费者信用状况和车型，在利率和账期等方面提供差异化的汽车信贷产品。对置换更新，特别是燃油汽车更新为新能源汽车的，给予优惠利率或贴息。
其实，重要的一点是，北京小轿车车牌摇号制度应该寿终正寝了，因为北京的机动车保有量已经超过饱和状态，实行汽车保有量封顶政策刻不容缓，应该马上停止维持汽车保有量增长的限量增长措施，代之以调动现有存量资源、合理配置小轿车使用为目的存量调节政策。
北京的机动车保有量的饱和点是多少呢？一些专家的估算是合理保有量550万辆，最大饱和量650万辆。
北京汽车保有量封顶，政府不再控制机动车增量资源，存量资源都在汽车使用者手里，也就无法也无须执行机动车牌摇号制度了。从2011年实行这个制度以来，这个制度越来越像是“食之无味，弃之可惜”的鸡肋，越来越背离秉持“公平、公正”原则的初衷。
车牌不仅变成了个人的资产，更成为违法交易的盈利工具，一些人为了买到车牌甚至不惜假结婚，造成严重的社会和法律问题。由于把车牌的使用权固定化了，本来具有很强流动性的汽车使用也被固化了，有了车牌的人被迫永久占有车牌资源，即使不用车也不敢轻易放弃车牌，而急需用车的人却没有车牌资源，只能违法租用。
现在，北京公共交通越来越发达，不少有车族开始不用自己的车了，北京车辆的空置率越来越高。机动车摇号制度只能继续推高已经虚高的机动车保有量，对改善和方便公众出行的价值却越来越低。既然已成鸡肋，丢弃就是了。
至于汽车保有量封顶以后，北京汽车市场的流动性会不会大幅降低、新车销量会不会锐减的问题，我以为这是多虑了。按照目前北京汽车保有量677.5万辆看，只要每年更新十分之一，就是67.5万辆销售数量。由于激活了车牌使用效能，消化和减少了许多空置汽车，北京汽车市场的活力会有所增加。每年存量的盘活应该可以替代原来的20.5万辆左右的新车增量损失。
同时，打通北京汽车市场与外地汽车市场的渠道，促进北京二手车出京进入外地市场，在全国汽车市场形成阶梯市场格局。这完全是可能的。目前，中国的汽车市场还是以新车为主的销售格局，2020年新车销量是2531.13万辆，而同期二手车销量为1434.14万辆。按照有关机构预测，2023年，中国汽车市场二手车销量将超过新车销量。在美国汽车市场，新旧车的销售比为1：2。以此估算，北京的二手车市场还有大幅增长的潜力，目前北京92%的二手车销往外地，新车在北京的市场空间仍然是非常大的。
同时，可以提高车辆行驶的使用费用，收取车辆拥堵费等来提高私家车使用的成本。
从车牌摇号制度转变为车牌拍卖制度，汽车市场管理从行政干预转变为市场调节，对北京市政府来说是一个质的飞跃，也是北京迈向城市管理现代化的重要一步。北京有望率先从特大城市交通困局中解脱出来，恢复北京的正常交通功能。
促消费是今年的重中之重
烟火气既是人们病后安慰身心的良药，也是线下消费恢复的信号，更是一个活力涌动的中国按下经济复苏“快进键”的微观写照。
日前召开的中央经济工作会议部署新一年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”放在2023年经济工作五大重点工作任务之首，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。
恢复和扩大消费，具体工作该如何展开？
近期，多地大手笔发放消费券，使用领域集中在住宿餐饮、家电、文旅等行业。
各地普遍通过满减的方式发放消费券，以线上发券、线下核销为主。消费者可登陆相关APP领取消费券，在特定领域消费满额后，支付时直接进行抵扣。
事实上，自2020年以来，数字消费券已在节假日期间被多轮发放，成为地方政府刺激居民消费、提振市场信心的有力方式。
消费券使用效果如何？根据国内不少研究团队的测算结果，消费券对于GDP的实际拉动效应多在3倍左右，即1元消费券能带动3元左右的消费。
有些专家认为消费券可能引发公平问题，关键在于加大定向投入。现在困难人群、农村县域消费以及中小微城市等重点人群确实面临很大困难，可能需要这方面的提振。餐饮、旅游、家电、汽车换新这些重点领域的消费，也可以作为重点考虑。现在来看，消费券不仅在短期内可以刺激消费，也可以长期促进消费的升级换代，带动企业生产方面的作用绝不容忽视。在刺激当前消费也促进长期消费的过程中，2009-2012年的家电下乡，在推进零售，防止经济陷入衰退，起了巨大的作用，它缩小了农村和城市的消费差距，加快了高耗能家电的淘汰。经过十几年新一轮的家电下乡，以旧换新，家电、手机、电脑这些用品下乡，正好和乡村振兴结合起来，是今年消费振兴的重大领域。
网盘强烈建议，可以直接给中低收入群体发钱，学习美国、欧洲一些国家在应对疫情过程当中的一些成功经验。有好多人说中国老百姓会把钱存起来不消费，或者说我们底数不清，中间会有腐败寻租等问题。那是太低估我们政府的执政能力了，现在大数据时代，底数很清楚。直接发钱当然要制定方案。具体到今年，马上可以做的事就是发消费券、发钱，制定方案，给出时间表，然后把消费先拉起来。
对待中高收入消费者，这种客户有购买能力，但是这类客户群体见多识广，这个时候必须采取有尊贵化的内容去打动客户内心，让客户觉得自己的就是不一样，比如说：茅台酒，喝茅台代表着地位，代表着面子。
除了消费价格和品质之外，中高收入消费者更关注差异化、个性化的产品和服务，消费的场景感、仪式感、专业性，成为他们的情感驱动。换句话说就是“买的是一种享受，一种提高生活品质的体验”，并通过消费给自己贴上某种身份标签，拥有某样物品、某些经历，从而希望自己成为某种有“身份”的人。
作者何晓宇: 政信投资集团首席经济学家、中国证监会首批成员、资深证券金融专家，著有《财富之争》、《互联网金融逻辑》、《个人理财》、《证券投资学》等多部金融作品，主编《新共赢生态》、《新时代金矿》、《政信金融业教程》，在金融证券领域具有深厚的理论造诣和丰富的实践经验，曾接受德新社、朝日新闻、证券日报、中国日报、环球时报等多家媒体的采访。
