政府法制

王晓红:希望有更多成员国合作共建“数字友好园区”

数字贸易是RCEP合作框架的重要领域,不仅为各成员国数字贸易发展提供了广阔的区域大市场,也为我们开展合作提供了规则、标准的遵循。(中新)苏州工业园区是中新两国共建的成功模式,希望有更多各成员国合作的数字友好园区。深圳与芬兰建设计园区;沈阳沈抚新区与日本合作园区;威海与韩国合作;南宁数字贸易港、海南自由贸易港与东盟合作。

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疫情加速了全球数字技术创新和数字贸易发展。2020年全球可数字化服务贸易占服务贸易比重63.6%,比2019年提高近12个百分点。疫情推动了全球互联网使用和访问量,互联网运营商流量增长 60%以上。疫情以来,5G、大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术的应用场景不断扩大,服务贸易数字化范围不断扩展,新技术、新业态、新模式不断涌现,为各国数字产业化、产业数字化;贸易数字化、数字贸易化都提供了历史机遇。

跨境电商,远程办公(视频会议)、远程医疗、远程教育、远程维护维修,数字娱乐(抖音、游戏),数字跨境支付、数字货币,智慧旅游、智慧物流,数据贸易等。如,2020年全球数字医疗市场增长19%,2021年全球公有云服务市场的支出规模增长18%,全球有42亿社交媒体用户,相当于全球总人口的53.6%。

数字贸易是RCEP合作框架的重要领域,不仅为各成员国数字贸易发展提供了广阔的区域大市场,也为我们开展合作提供了规则、标准的遵循。

一、加强数字领域开放创新合作

1、要致力于消除各国数字企业贸易投资壁垒,放宽市场准入,促进技术、人才、数据、资金等要素跨境自由流动,促进数字贸易自由化和便利化。

2、推动研发创新平台开放合作。数字经济是以数字技术为基础、数字化平台为载体、数据为核心的产业组合,具有开源开放、共创共享的特征,因此,开放创新是数字经济时代的重要特征,也是未来全球技术创新的主要趋势。比如,苹果的研发平台集聚全世界的工程师和设计师;日本工业设计G-Mark设计奖,本田的全球协同设计平台(广汽本田),广汽丰田、一汽丰田、丰田中国研发中心(常熟)汽车的设计主要是中国设计师和工程师;华为招聘全球人才、和高通、微软都有很多研发合作;山东橙色云工业设计互联网平台集聚9000多家制造商,25万名海内外工程师、设计师,两年发布研发项目8000多个,研发成果400多项,获得国内外专利30多项。苏州极易电商,利用京东大数据帮助韩国正官庄人参打开中国市场。

这些合作收到了互利共赢的效果。因此,要促进RCEP框架下,各国的开放创新合作,数据开放共享、标准互认,共同制定国际标准。

二、加强数字贸易规则和数字治理合作

随着数字经济发展,数字贸易规则和数字治理已经成为国际贸易和全球治理的新前沿。当前,数字贸易国际规则碎片化,没有统一规则,高标准自贸协定中体现了美、日、欧发达国家主导的规则。RCEP体现了创新、发展、包容的数字贸易规则和治理框架,为各成员国数字贸易提供了原则和遵循,应积极加强合作,共同拓展市场。

如,促进各国数据跨境自由流动,建立跨境数据流动合作白名单制度;加强数字知识产权保护的标准合作、执法合作;保护个人隐私保护;电子认证和电子签名互认;加强网络数据安全、国际监管等方面合作;加强在数据安全评级,数据确权、交易、使用等制度化建设方面交流。

三、加强数字基础设施互联互通合作

增加各成员国的海底光缆和国际数据关口。如,构建“数字陆海新通道”,在南宁共建面向东盟服务的数字贸易港。在新加坡抗疫关键时刻,重庆的物资是通过“陆海新通道”运到新加坡,保障了供应链稳定。

四、加强“数字友好园区”合作

(中新)苏州工业园区是中新两国共建的成功模式,希望有更多成员国合作共建“数字友好园区”。深圳与芬兰建设计园区;沈阳沈抚新区与日本合作园区;威海与韩国合作;南宁数字贸易港、海南自由贸易港与东盟合作。

作者王晓红:DFG数字友好全球智库专家委员、中国国际经济交流中心信息部副部长、教授。


【责任编辑:欧阳雪】

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