中经联播讯（吴江 通讯员公文博 吴迪）5月24日晚8时，满洲里套娃广场的霓虹灯次第亮起，街边中俄双语的招牌在暮色中交相辉映。呼伦贝尔边境管理支队北屯边境派出所的综合指挥室里，值班民警正紧盯着大屏——4个巡防网格的警力位置实时闪动，一线画面清晰回传，这是北屯边境派出所的日常一幕。
北屯边境派出所驻守于全国最大陆路口岸满洲里市，管辖4.8公里边境线、48.5平方公里城区，辖区内有万达商圈、套娃广场等大型商超和热门景点，夏季日均接待中外游客超2万人次。边境管控与治安防控双重任务叠加，涉外要素高度密集——这是北屯边境派出所最鲜明的治理特征。近年来，该所牢牢锚定“派出所主防”定位，在立体巡防、精准宣防、多元调解三个维度持续发力，走出了一条具有边境特色的“主防”之路。
北屯边境派出所边境前沿形势复杂——边境线1公里内生产生活的群众超过1.5万人，旅游旺季单日涌入游客可达2万人，边境一线呈现人口密集、交通便利等特点，管控难度大。怎么管？“我们每天都要在这段4.8公里长的边境线上巡逻，及时制止违法行为、排除安全隐患。”所长张洪谱说，这里冬季气温最低可达零下30摄氏度，一趟巡逻下来，手脚都要冻得麻木。
过去靠腿跑，现在靠数据跑。该所创新打造“空天地”一体化智能防控体系——2架无人机分时段巡航，及时排查发现可疑情况；视频监控实现对重点路段无死角覆盖，对非法越界行为秒级预警。今年以来，北屯边境派出所通过信息化手段发现、排查抵边车辆100余辆，200余人次，有效保证了边境安全稳定。
城区巡防同样精准。该所将辖区划分为4个巡防网格，把套娃广场、万达商圈等人员密集区定为重点巡防区，推行“高峰驻点、平峰巡线、夜间控面”的动态勤务模式。巡逻民警配齐定位肩灯、数字对讲等警用装备，综合指挥室大屏实时显示警力位置和巡逻轨迹，实现了“一键调度、秒级响应”。
科技是筋骨，群众力量是血肉。派出所全力推动“五位一体”党政军警民合力强边固防，并整合联防队员、社区工作者、网格员、环卫工人等社会力量，组建“满疆红”群防群治队伍，细分出红色网格分队、红色巡边员分队等11支分队。同时联合辖区60家涉外酒店、100余家商户建立“警企联动哨点”，发现异常情况第一时间上报。张洪谱说：“一个人一双眼睛，一百个人就是一百双眼睛。把群众发动起来，防控网才能真正织密。”
5月15日，商户微信群里，张老板发来消息：“有人让我刷单赚佣金，这是真的吗？”社区民警看到信息后，第一时间拨通店主电话，明确告知是电信网络诈骗，并立即上门劝阻，2.3万元“辛苦钱”因此成功支付。“多亏民警平时的宣传让我多留了个心眼，不然我这两个月的辛苦钱就打水漂了。”
怎么让群众在骗局面前多一分警惕？如何让群众更好了解法律常识？北屯边境派出所的做法是：不要“大水漫灌”，要“精准滴灌”。线上，该所搭建了43个“警民连心”微信群矩阵，覆盖辖区群众2.5万余人，同步建立商户群、涉外酒店群、社区工作群等专项宣传群。社区民警每日推送反诈案例、防火提示，实时在线答疑。全面推广“国家反诈中心”APP安装注册，完善“预警—劝阻—回访”全链条闭环机制。截至目前，累计劝阻群众300余人，止付、挽回经济损失超400万元。
线下，该所依托辖区3块LED大屏、5块边境警示标牌、3个社区宣传室，打造立体化宣传阵地。针对不同群体定制“宣传套餐”：对涉外游客，制作中俄双语宣传册在景区入口、酒店前台摆放；对沿街商户，每月召开一次“警企茶话会”，通报近期防范要点；对边境沿线生产作业点，把边境管理法规编成通俗易懂的顺口溜；对辖区幼儿园和中小学，则是把把法律条文编成小故事，通过情景模拟、互动问答等形式开展法治授课。“服务一次，宣传一片。”分管社区工作的副所长于伟伟说：“老百姓在办事的过程中，就顺便把安全知识学了。”
调解不只是解事，更是连心。居民赵先生和王女士两家因孩子跑跳噪音问题积怨已久，物业多次调解无果。民警包志刚出警后，没有急于当“裁判员”，而是分别走进两户人家耐心倾听。了解到楼下是凌晨收车的夜班司机，楼上是独自带孙子、精力不济的老人，症结一目了然。包志刚一边建议老两口购置加厚爬行垫和儿童静音拖鞋，一边给楼下师傅送去隔音耳塞。他还把两家人被约到社区，话说开了，“结”也就解了。
“原本剑拔弩张的两家人，现在成了互帮互助的好邻居。”包志刚提起这事，语气里带着欣慰。据了解，该派出所推行“现场受理、当场调解、即时办结”工作机制，简易纠纷当场化解率达95%以上。
对于复杂矛盾，北屯边境派出所持续推行“七分调纠法”，并联合社区居委会、妇联、司法所、执业律师、网格员组建“五方联调组”，坚持法、理、情有机统一。针对辖区涉外商户多的特点，组织精通俄语的民警和律师成立“涉外纠纷调解专班”，专门处理涉俄游客的经济、消费纠纷，同步依托“律众云”线上法律服务平台，邀请执业律师远程参与调解。今年以来，共调解各类矛盾纠纷131起，实现“民转刑”案件零发生。
“很多矛盾不是突然爆发的，早有端倪。早发现、早介入，成本最低，效果最好。”包志刚介绍，派出所社区民警、网格员每周都会开展矛盾纠纷拉网式排查，将邻里关系、家庭婚姻、劳资纠纷及心理危机等苗头性问题纳入排查清单，建立“红黄绿”三色预警台账，实行分级处置、闭环回访。
今年以来，北屯边境派出所共调解各类矛盾纠纷131起，实现“民转刑”案件零发生，简易纠纷当场化解率达95%以上，有效防范了辖区重大案事件发生。
