王守友
今天，2025年12月18日，注定要载入海南改革开放的史册——海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。作为深耕海南经济发展多年的参与者与见证者，站在这一历史性节点，我深刻感受到，封关绝非“物理隔绝”的壁垒，而是“制度开放”的门户；不是发展的终点，而是以更高水平开放赋能高质量发展的全新起点。这背后，是思想解放的持续破冰、观念开放的不断深化，更是营商环境的迭代升级，为所有逐梦海南的市场主体，铺就了驶向历史机遇的黄金航道。
思想解放是封关运作的“根与魂”，更是海南突破发展瓶颈的核心密码
从建省办经济特区到建设自贸港，海南的每一次跨越式发展，都始于思想观念的革新。面对封关运作这一前所未有的制度创新实践，我们始终摒弃“路径依赖”的桎梏，打破“小岛思维”的局限，深刻理解“一线放开、二线管住、岛内自由”的核心要义，不把封关视为简单的政策叠加，而是作为对接国际高标准经贸规则的“压力测试场”。正如国家发展改革委专家所言，封关是我国从商品要素流动型开放向制度型开放转变的关键一步，这要求我们必须以思想解放破解制度创新中的堵点难点，在数据跨境流动、知识产权保护等前沿领域大胆探索，让制度创新成果成为海南发展的核心竞争力。多年来，海南经济发展联合会始终倡导会员企业打破传统认知，以全球化视野谋划发展，正是这种思想层面的主动求变，让我们在封关筹备的关键阶段，能够精准把握政策导向，提前布局高端制造、数字经济等新兴领域。
观念开放是汇聚全球资源的“强磁场”，让海南真正成为内外双循环的交汇枢纽
开放的本质，是观念的兼容并蓄；发展的活力，源于对多元价值的包容接纳。封关运作后，海南“零关税”商品税目从1900个扩展至6600个，占比提升至74%，几乎覆盖全部生产设备和原材料，这不仅是政策红利的释放，更是观念开放的具象化体现——我们不再纠结于“短期利益的得失”，而是着眼于“全球要素的集聚”；不再局限于“岛内市场的循环”，而是致力于“国内国际两个市场的联动”。近年来，越来越多外资企业选择扎根海南，《海南自由贸易港建设总体方案》发布五年来，实际使用外资超千亿元，年均增长14.6%，176个国家和地区在琼投资，这背后正是海南以开放观念打破“小院高墙”，让全球资本看到了合作共赢的广阔空间。作为行业组织，我们积极搭建中外企业交流平台，推动本土企业与外资企业在技术、管理、市场等方面深度合作，见证了无数企业以开放姿态融入全球产业链供应链，实现从“走进来”到“融进来”的蜕变。
营商环境的持续优化，是封关运作的“硬支撑”，更是稳住市场预期、激发主体活力的关键保障
良好的营商环境是最好的“梧桐树”，也是吸引企业扎根的“定心丸”。封关运作绝非“一封了之”，而是以制度创新持续提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平。近年来，海南不断缩减外商投资准入负面清单，推行“承诺即入制”改革，建立国际化商事纠纷解决机制，配备来自全球40多个国家和地区的仲裁员，让市场主体感受到“稳定、透明、可预期”的发展环境；加工增值免关税政策不断优化，取消鼓励类产业收入占比限制、扩大进口料件范围，让企业享惠门槛大幅降低；“双15%”税收优惠政策持续落地，为人才集聚和企业发展注入动力。这些举措，正是海南以“用户思维”优化营商环境的生动实践，让企业不仅能享受到政策红利，更能在公平竞争的市场环境中轻装上阵。海南经济发展联合会长期跟踪会员企业发展诉求，积极向政府部门建言献策，推动解决企业在通关便利、要素保障等方面的实际问题，我们深刻体会到，营商环境的每一点改善，都能转化为企业发展的内生动力，成为吸引全球优质资源的核心优势。
封关运作开启的历史机遇，是时代赋予海南的“黄金窗口期”，更是所有市场主体共谋发展的“战略机遇期”
当前，世界经济增长动能不足，贸易保护主义抬头，“确定性”成为全球市场最稀缺的资源。而海南封关运作的如期启动，恰恰向世界传递了中国坚定不移扩大开放的决心，为全球市场注入了宝贵的“确定性”。从区位来看，海南是中国通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口，比东部地区出海平均节约10天左右，封关后将成为西南、华南地区货物出海的主通道和全球商品进入内地的主窗口；从产业来看，数字经济、绿色经济、蓝色经济以及高端制造、现代服务等领域迎来政策红利叠加期，加工增值30%免税入岛的政策导向，将推动产业链向高端化、智能化升级；从全球格局来看，海南作为制度型开放的试验田，其探索的经贸规则、合作模式，将为全球贸易治理提供“海南方案”，也为企业参与全球竞争搭建了更高平台。对于企业而言，这不是“可选项”的机遇，而是“必争项”的赛道，唯有主动融入、积极布局，才能在这场历史性机遇中抢占先机、赢得未来。
站在封关运作的历史节点，海南经济发展联合会将继续发挥桥梁纽带作用，引领广大会员企业以思想解放破除发展迷雾，以观念开放汇聚全球智慧，以实干担当把握历史机遇。我们坚信，只要始终坚守开放初心、秉持创新精神，持续优化营商环境，海南必将成为引领我国新时代对外开放的重要门户，成为全球企业逐梦的热土、创新创业的高地。让我们携手并肩，在这片充满生机与活力的土地上，共绘封关运作后海南高质量发展的壮美蓝图！
（作者为海南经济发展联合会会长）
