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五部委掌门同台划重点：今年我国GDP增量预期超6万亿元

中经联播讯（周子智严晓娟孔义明）3月6日下午，北京梅地亚中心新闻发布厅，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清出席，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

这是五部门主要负责人连续第三年同台作答。在两个半小时里，五位“一把手”围绕经济增长目标、财政货币政策、资本市场改革、外贸外资态势等热点问题，详解政策走向，直面市场关切，为“十五五”开局之年注入确定性。

增长目标有底气：今年GDP增量预计超6万亿元

政府工作报告明确了今年经济增长预期目标为4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。面对这一目标能否实现的提问，国家发改委主任郑栅洁给出了肯定的答案。

“实现这一目标，我们有坚实的基础。”郑栅洁列出了一组硬核数据：2025年我国经济总量已超过140万亿元，迈上新的大台阶；预计今年GDP增量将超过6万亿元，相当于一个发达经济体全年的总量。他指出，超大经济体量、持续迸发的创新活力以及显著的制度优势，构成了中国应对风险挑战、实现预期目标的底气所在。

郑栅洁表示，今年将从四方面发力：加力提升宏观经济调控效能、加力建设强大国内市场、加力做强现代化产业体系、加力打通经济社会发展卡点堵点。他特别提到，“十五五”规划纲要草案提出了109项重大工程和项目，其中涉及保障和改善民生的有25项，涵盖医疗、教育、就业等多个领域。

财政政策“三新高”：支出规模首次迈上30万亿元

财政政策的力度与成色，是市场关注的焦点。财政部部长蓝佛安用“三个新高”概括了今年更加积极的财政政策：全国一般公共预算支出首次超过30万亿元；新增政府债券规模达11.89万亿元，为近年来力度最大；中央对地方转移支付达10.42万亿元，连续4年保持在10万亿元以上。

“这些资金实打实给到地方，让各地有更多财力兜牢‘三保’、改善民生、发展经济。”蓝佛安表示，今年财政政策的突出亮点在于政策协同，特别是创新设立了财政金融协同促内需一揽子6项政策，中央财政专门安排1000亿元，通过贷款贴息、融资担保等工具，撬动更大规模社会资源流向消费和实体经济。

据蓝佛安透露，从今年前两个月实施情况看，相关信贷投放呈现“量增、面扩、价降”的良好态势：2项促消费政策合计新发放贷款5.1万亿元，同比增长7%；2项促投资政策合计新发放贷款1988亿元，同比增长20%，惠及居民消费者3425万人次、经营主体158万家。

货币政策“适度宽松”：人民币汇率保持在合理均衡水平

“中国人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具。”央行行长潘功胜在记者会上定调全年货币金融环境。

潘功胜表示，今年结构性货币政策工具的重点将聚焦于支持扩大内需、科技创新和中小微企业。同时，将引导金融机构优化信贷结构，从金融角度抑制一些行业的“内卷式”竞争。

谈及近期人民币汇率走势，潘功胜回应称，今年以来人民币对美元有所升值，与我国经济持续向好、美元指数总体走弱等因素有关，目前人民币对美元双边汇率水平处于近些年来的中值区间。他明确表示：“中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”央行将坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

在防风险方面，潘功胜带来积极信号：到2025年末，融资平台数量和债务规模相较2023年初均下降超过70%；高风险中小金融机构数量较峰值下降一半。

外贸消费双发力：以旧换新升级，离境退税推出2.0版

“西方不亮东方亮，没了北方有南方。”商务部部长王文涛用一句形象的比喻，道出了中国外贸的多元韧性。他介绍，2025年我国外贸顶压前行、稳中向好，与共建“一带一路”国家贸易占比已超过一半。

面对复杂外部环境，王文涛表示，今年将围绕贸易强国建设的货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”，加强统筹促稳和提质、新兴和传统、进口和出口、生产性服务和生活性服务，全力稳住外贸基本盘。商务部将靠前发力，研究出台增量政策措施，包括推出离境退税2.0版等。

消费方面，王文涛透露，“十四五”时期我国消费市场规模稳居全球第二，以购买力平价换算已是世界第一。今年将坚持惠民生和促消费相结合，深入实施提振消费专项行动，消费品以旧换新政策将从1.0升级到2.0，重点支持绿色智能商品和线下实体零售。

资本市场新举措：创业板深化改革，A股总市值超110万亿元

证监会主席吴清用一组数据展现了资本市场的体量与成色：目前A股总市值超110万亿元，5400多家上市公司营收额超过GDP的一半，沪深300成分股中战略性新兴产业公司权重占比达45% 。

“A股市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化。”吴清表示，接下来将提高资本市场制度包容性、适应性，以更大力度推动要素资源向新质生产力领域聚集。他透露，近期将推出两项新措施：一是深化创业板改革，增设更加精准、更为包容的上市标准；二是优化再融资机制，着力提高便利度。

在监管方面，吴清强调将着力扎牢织密投资者合法权益保护“安全网”，推动畅通投资者维权救济渠道，依法严查严处蹭热点、炒概念、搞操纵等侵害投资者利益的行为。

民生温度：照顾“一老一小”，办好千家万户的事

经济数据的背后，是千家万户的烟火日常。郑栅洁在答问中多次提及民生关切。他表示，“十五五”时期将照顾好“一老一小”两类人群，并做好医疗、教育、就业三项服务。

医疗方面，将深入实施医疗卫生强基工程，建设1000个左右紧密型县域医共体；教育方面，将新建、改扩建1000所普通高中，增加学位200万个以上，支持“双一流”高校本科扩招10万人以上；就业方面，将提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的参保率。