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国际粮食安全“雪上加霜”,多国打响“粮食保卫战”


作为世界上两大农产品主要出口国,俄乌冲突持续,给国际粮食市场带来了“飓风”,也让多国人民直面食品价格上涨的压力。

小麦等农产品价格大涨

“俄罗斯是全球最大的小麦出口国,乌克兰是第五大小麦出口国。它们提供了全球19%的大麦、14%的小麦和4%的玉米,占全球谷物出口的三分之一以上。”这是联合国粮农组织提供的一组数据。

俄乌手握“粮袋子”,两国冲突也给国际粮食市场扔下了一颗“炸弹”。3月7日,芝加哥期货交易所小麦连续合约上涨7%至每蒲式耳12.94美元。此后,小麦期货价格虽有所回落,但仍保持在高位。

截至3月17日发稿时,芝加哥期货交易所小麦连续合约达到每蒲式耳10.57美元。自2月17日算起,小麦期货已累计上涨32.6%。

“俄乌冲突和西方对俄罗斯的制裁,扰乱了来自黑海地区的供应,谷物价格势将进一步跃升。”近日高盛集团表示,航运中断、购进成本飙升以及对乌克兰新季种植前景的担忧,使得全球谷物市场势将面临1970年代以来的“最严重冲击”。

此外,高盛还上调了对玉米、大豆和小麦价格的预测。玉米到夏季可能达到每蒲式耳7.75美元,大豆或达到17.5美元,小麦料达到12.5美元。

国际粮食安全“雪上加霜”

由于需求、农资和运输成本高企以及港口运营中断,自2020年下半年以来一路攀升的国际粮食价格于2022年2月达到了历史最高点。

俄乌冲突爆发前,全球小麦供应已经出现紧张态势。国际谷物理事会(IGC)的数据显示,截至2021/22年度末,在全球主要小麦出口地欧盟、俄罗斯、美国、加拿大、乌克兰、阿根廷、澳大利亚和哈萨克斯坦的小麦期末库存预计为5700万吨,创下九年来的最低点。

目前乌克兰局势造成的“冲击波”,已在2月粮农组织谷物价格指数上有所体现。

该指数月环比增幅为3.0%,在领涨的粗粮中,国际玉米价格上涨5.1%,原因是南美作物状况持续引发担忧,同时乌克兰的玉米出口存在不确定性以及小麦出口价格上行。世界小麦价格上涨2.1%,主要反映出黑海港口全球供应流的不确定性。

俄乌冲突如若持续,势必会愈加危及粮食安全。这一点也得到了联合国粮农组织总干事屈冬玉的证明,“鉴于这两个主粮商品出口国的农业活动可能被迫中断,在国际粮食和农资价格已经处于高位且波动不定的情况下,或将严重加剧全球粮食不安全状况。”

据屈冬玉介绍,当前约有50个国家依赖从俄罗斯和乌克兰进口以保障本国30%或以上的小麦供应,多数为北非、亚洲和近东区域的最不发达国家或低收入缺粮国。对于这些国家而言,粮食安全形势尤其严峻。许多欧洲和中亚国家超过50%的肥料供应来自俄罗斯,供应短缺可能会延续至明年。

世界粮食计划署高级发言人阿比尔·埃特法近日也表示,一系列来自乌克兰和俄罗斯的关于农产品生产和出口的问题,将威胁全世界千百万民众的粮食安全,这将波及英国和欧洲其他国家,尤其是那些来自中东、非洲和亚洲的极为脆弱的国家。

世界粮食计划署已经发出警告,2022年将是灾难性的饥饿之年,38个国家的4400万人在饥荒边缘徘徊。

世界开始打响“粮食保卫战”

避免“粮食危机”,多国政府正在采取措施,优先保障国内农产品供应。

据彭博社报道,匈牙利正在禁止粮食出口。阿根廷和土耳其也采取措施加强对当地产品的控制,阿根廷是全球谷物主要出口国之一,土耳其则是面粉主要出口国。摩尔多瓦亦从本月起暂时停止了小麦、玉米和糖的出口。

另据路透社报道,乌克兰宣布,在今年年底之前,禁止包括大麦、糖和肉类在内的多种农产品出口。俄罗斯则在6月30日之前禁止向邻近的欧亚经济联盟国家出口小麦、黑麦、大麦和玉米。

一些国家则正从国际市场购买粮食。据路透社报道,日本农林水产省 (MAFF) 正在寻求通过定期招标从美国、加拿大和澳大利亚购买总计104483吨食品级小麦。

多国食品价格出现上涨

虽然多国政府不惜以管制谷物出口的方式,保障国内粮食安全,但不少国家民众已经感受到食品价格上涨带来的压力。

在马尼拉CBD马卡蒂商圈最大的生活超市里,近日该超市价格管理部门证实,该超市所有销量第一的主要小麦制品价格全面上涨,其中上涨幅度最大的是意大利面。

另据外媒报道,澳大利亚罐装食品巨头SPC的首席执行官罗伯特-盖尔斯(Robert Giles)表示,预计澳大利亚约100种主要食品将受到高达20%的价格上涨的冲击,其中包括烤豆和罐装意大利面。

这场“危机”中,发展中国家受到的冲击或将最为严重。“飞涨的食品和燃料价格将影响发展中国家最脆弱的群体,给那些将收入中大部分用于食品的最贫困家庭带来压力,从而导致困难和饥饿,”联合国贸易和发展会议 (UNCTAD) 秘书长丽贝卡·格林斯潘表示。

信息来源:中国投资协会

【责任编辑:李文文】

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