跨领域专家达成共识：制度重构是数智文明对法治体系的系统性挑战，标准引领为弥合“技术-制度”鸿沟关键

中经联播讯（欧阳雪）6月28日，中国政法大学商学院、中国制造业金融研究院在京举行“法治赋能数智经济、标准引领产业创新——数智法治白皮书开题报告会”。宣布正式启动涵盖数智化就业、数智化消费、数智化创新、数智化易货、数智经济宏观法治，以及基于智能体与智能体元宇宙的数智经济六大前沿课题的法治化系列研究。标志着我国数智经济治理研究迈向体系化、纵深化的新阶段。

来自相关领域多位专家学者出席报告会并参与首轮研讨达成共识：六大课题精准对标“数字中国”与“金融强国”建设等国家重大战略，直面数智技术快速迭代与法治制度供给滞后、产业创新先行与治理体系滞后之间的突出矛盾，搭建跨高校、产业与媒体的产学研用一体化平台，通过补齐数智法治短板、优化数字法治化营商环境、筑牢数字金融风险屏障，为我国数字经济的高质量、可持续发展提供坚实的理论支撑、标准体系与实践范式。

全国政协委员、中国政法大学教授、中国政法大学习近平法治思想研究和国际传播中心研究员商文江指出，数智技术正以颠覆性速度重塑经济形态，但技术迭代与法治供给间的“时间差”已成为关键瓶颈。他强调，数智化易货、数据要素流通等新业态暴露出的虚拟财产确权、税收征管及数据跨境流动等法治空白，非单一部门法所能解决。构建覆盖立法、执法、司法、守法全链条的“数智法治”体系刻不容缓，亟需融合多学科视角，以法治赋能经济、以标准引领创新，筑牢数智时代的制度根基。

中国政法大学教授胡继晔主持报告会。胡继晔指出，数智化消费新业态的蓬勃发展对消费者权益保护法律体系提出了全新挑战，智能推荐算法、虚拟数字商品、沉浸式消费场景等创新模式正在重塑消费关系的基本形态。他强调，现行消费者权益保护法律框架主要以传统商品和服务为规制对象，面对数智化消费中的算法歧视、数据滥用、虚拟财产损害等新型侵权形态存在明显制度短板。胡继晔表示，白皮书项目系统开展数智化消费法治化研究，有助于构建适应数智时代的消费者权益保护新规则，为营造安全可信的数智消费环境提供法治保障。

中国人力资源开发研究会会长欧晓理从就业形态变革角度强调，数智经济深刻改变了劳动关系与人才开发模式。他强调应高度重视技术对就业的“创造性破坏”效应，防范结构性失业风险，亟需构建适应新形态的人力资源治理框架，期待白皮书为推动数智经济与高质量就业良性互动提供指引。

工信部产业政策与法规司原巡视员辛仁周提出，标准引领是弥合“时间差”的关键突破口。他呼吁加快推动数智技术、数据治理等标准与法律法规衔接，以标准化牵引法治化，为产业创新提供明确预期。白皮书对智能体元宇宙等前沿课题的探索，展现了前瞻性与务实性的统一。

全球创新中心首席经济学家、中国制造业金融研究院院长邹平座以《“熵定律”下的数智文明治理范式》为题发表致辞，立足自然科学底层规律，系统阐释数智文明发展的熵增与熵减逻辑，深度剖析当前数字治理乱象的深层成因，构建适配数智时代的法治化治理新范式，为行业系统性治理、制度体系重构提供了前沿理论支撑。

中国政法大学教授张子学针对数智金融指出，智能投顾、数字货币等创新在提升效率的同时放大了跨市场风险。他建议加快构建适应数智金融特征的法治框架，在鼓励创新中完善风险监测与应急处置制度，守住不发生系统性风险的底线。

京东科技数字研究院院长朱太辉从产业视角出发，指出数智化易货等模式正挑战传统交易规则。他强调，白皮书项目应充分吸纳产业界在合规与风控方面的实践经验，搭建产业实践与制度设计的对话机制，形成符合法治原则与产业规律的治理规则。

与会专家一致认为，数智法治建设绝非局部的法律修补，而是对数智文明下生产关系、制度体系与治理模式的全方位、系统性重构。

据悉，为保证研究的高质量落地，白皮书项目确立“主任统筹、专家领衔、专班执行”的立体化分工，实行标准化、阶段化、闭环式全过程质量管控。项目设定三年完整结题周期，每年将至少推出两部权威白皮书成果。项目团队将坚守“技术向善、法治护航、标准引领、度量价值”的理念，依托价值码、全金链、数易元等本土数智技术平台的真实合规场景，推动理论、技术、案例与合规的多维融合，最终将成果凝练为国家政策建议、行业合规标准与企业实操指引，持续输出数智法治领域的中国观点、中国方案、中国标准。