中经联播7月3日北京讯（李怀亮 许修德 郑成明）今天起，全国1.2亿个体户转型企业告别“先注销后设立”，经营历史可完整延续，成本大幅降低。
“以前听说个体户转公司特别麻烦，要注销重办，还要重新申请各种资质，想想就头疼。”寿光市瑞杰果蔬有限公司负责人赵先生近日通过“个转企”新政策当天完成所有手续，保留了经营多年的招牌和开张日期。
今天，这样的便利将覆盖全国。市场监管总局等九部门公布《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》，个体工商户转型企业实现“一网通办、一次办结”，彻底告别“注销-重办”历史。
登记流程革命性突破
《指导意见》带来三大登记创新：直接变更登记、涉税信息共享、关联事项同步办理。
个体工商户申请“个转企”时，登记机关将通过**直接变更或“注销+设立”两种方式之一完成登记**。其中直接变更方式允许延续使用原个体工商户的成立日期和统一社会信用代码。
税务部门完成清税后，将向登记机关推送信息，个体工商户无需提交纸质清税证明。登记机关通过注销服务平台在线查验，省去了纸质材料提交环节。
“申请变更登记时，可同步办理公章刻制、社保登记、公积金缴存等关联事项。”市场监管总局相关负责人介绍。新政策鼓励各地提供税务、住房公积金、社保等“个转企”预检服务，方便个体工商户针对性准备材料。
线上线下集成服务
线上申请只需“一次提交”，即可实现“一网通办”，办理结果“多端获取”。线下服务同样优化，各级政务服务中心设置专窗，实现“只进一扇门、最多跑一次”。
部门间通过数据交换共享获取的材料和信息，申请人无需重复提交。实行“一次认证、全网通行”机制，减少重复身份认证。
登记注册环节将充分提示风险，要求个体工商户书面承诺已对原有债权债务作出妥善处理。转型为公司的，会指导其合理设置注册资本和出资期限。
许可延续解决“历史清零”痛点
新规明确：个体户原有行政许可可延续使用，无需重新审批。
工业产品生产许可证、食品经营许可证等行政许可证件在有效期内且经营场所、许可范围未变化的，市场监管部门通过办理变更、换发新证或签署旧证延续使用意见等方式延续许可。
对烟草专卖零售许可，转型为个人独资企业且投资人为同一自然人的，可直接变更许可证。从事道路普通货物运输的个体工商户转型后，交通运输部门将对其许可证件进行变更登记并换发新证。
“转型企业可保留原个体工商户在市场监管领域的有效行政许可，保障市场经营连续性。”滨州市行政审批服务局党组书记、局长王普表示。
梯度培育与精准帮扶
九部门要求建立分型分类梯度培育机制，重点关注“成长型”“发展型”个体工商户和“名特优新”个体工商户转企意愿。
金融支持方面，银行机构将加大对个体工商户转企后的融资支持力度，对转企前有贷款的依法合规做好后续融资支持。税务部门将优化纳税服务，转型后企业符合小型微利企业条件的，按规定享受相关税费优惠。
个体工商户转型为企业过程中，将名下房屋、土地权属转移至原经营者个人名下，符合条件的可享受税收优惠。人力资源社会保障部门将转型后企业纳入就业政策支持范围，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
地方实践先行探路
在政策出台前，多地已开展“个转企”改革试点。滨州市通过流程再造，将全流程由平均7个工作日压缩至1个工作日，部分简易业务“立等可取”。
寿光市行政审批服务局打通部门间数据壁垒，“个转企”业务办理环节由7个压缩至1个，材料压减率和时限压缩率均超80%。
科左后旗推出“个转企一件事”集成服务，办理材料精简40%、时限压缩58%、跑动减少83%。深圳大鹏新区还推出资金奖励政策，对符合条件的转型企业给予每户不低于1万元的奖励。
合肥市则为转型企业提供首年增值税起征点提高至月销售额15万元（原10万元）、最高50万元信用贷款及政府贴息50%等扶持。
尊重意愿禁止强制
《指导意见》特别强调：充分尊重个体工商户经营者意愿，不得强制或诱导转型。
文件明确规定，不得设置任何有关“个转企”数量、增速或者比例的指标，不得以任何形式向基层摊派任务。要严格落实整治形式主义、官僚主义为基层减负工作要求。
截至2024年底，全国个体工商户已突破1.2亿户，带动近3亿人就业。新规实施后，经营者变更手续办理时间将从平均21天压缩至3天，网店登记材料精简70%。
“个转企”不是简单的‘换牌子’，而是推动市场主体规范化、规模化发展的关键一步。从菜场摊贩到网红店主，这部新规正为市场经济最活跃的“毛细血管”注入新活力。
个体经营者李女士在滨州高新区政务服务中心领取新营业执照时欣喜表示：“没想到个体户现在可以转型成企业，不用重新办证跑好几趟，统一社会信用代码也能保留，真是太方便了！”
随着政策落地，全国1.2亿个体工商户迎来转型升级新机遇。从山东寿光到内蒙古科左后旗，从深圳大鹏新区到重庆，市场主体将实现从“个体户”到“企业”的华丽转身，中国民营经济发展的微观基础迎来质的飞跃。
