从规则衔接数据流通到海外落地，浦东新区的数字出海行动计划为企业铺就了一条全周期服务的“快车道”。

中经联播讯（陈一夫 崔威汉）

“数智丝路，浦东领航”。 12月22日，上海浦东新区正式发布“数字出海行动计划”（GDA计划），瞄准2028年将浦东打造成为数字企业出海“首选地”和全球数据要素跨境配置核心枢纽。

该计划首次提出“引航、护航、领航”三大服务体系，覆盖企业出海前、中、后全链条需求。浦东新区数据局副局长岑焕彩表示，计划将着力推动开放规则、数据要素、出海服务、新基建底座四大领域能级跃升，并通过19项具体任务为企业出海保驾护航。

战略蓝图：四大优势支撑数字出海计划

浦东新区选择此时推出数字出海行动计划，基于其三大核心优势。据发布会介绍，这三大优势包括：引领区制度型开放的先行领跑优势、全球资源配置的枢纽聚合优势、数据要素集聚发展的生态富集优势。

GDA计划以“Global（全球市场）、Digital（数字驱动）、Advancement（产业升级）”为核心理念，明确到2028年将浦东打造成制度衔接顺畅、数据流通高效、服务生态完备、安全底座牢固的数字出海首选地。

上海市数据局与浦东新区共同打造的首个“上海市数字出海服务基地” 正式揭牌成立。该基地依托陆家嘴数智港，集成对内产业服务组织与对外专业服务平台功能，旨在形成全周期一站式出海数字服务支撑体系。

这一布局将充分发挥浦东新区在数据要素市场化配置改革方面的先行先试作用，聚焦促进数据安全有序跨境流动，为上海乃至全国深化数字经济开放合作探索新路径。

全周期护航：三大服务阶段覆盖企业出海全链条

浦东数字出海行动计划最具创新性的亮点是构建了系统性、立体化的数字出海服务支撑网络，首发 “引航、护航、领航”三大重点服务。

在“出海前”阶段，浦东首发“GDA引航·服务地图”。该平台由PPIO派欧云联合上海智慧城市发展研究院等海内外产学研机构共同开发，提供全球市场布局、产业政策解读、风险预警等精准指引。

针对“出海中”环节，浦东发布首批50家“GDA护航·服务商”清单，覆盖数字化与国际化2类服务9个关键领域。未来，浦东将定期开展服务商及服务能力遴选评估工作，构建分类科学、层次清晰的数字出海“护航编队”。

在“出海后”阶段，浦东依托“GDA领航·海外服务站”网络，强化数字企业出海后的在地化运营与持续发展需要。这些服务站将作为中国企业拓展重点国际市场的“远洋支点”，助力其真正实现“落地生根、行稳致远”。

实施载体：陆家嘴数智港成为服务基地核心

作为数字出海行动计划的重要物理载体，陆家嘴数智港于2025年6月16日揭牌成立，位于浦东新区北滨江新民洋板块，紧邻小陆家嘴核心区，核心启动区滨江岸线长约2.8公里。

这一平台实施“双轮驱动”服务体系，对内围绕产业培育、资产运营及科技投资构建新型产业服务组织，对外打造 “枢纽+生态+集成”三位一体的企业出海专业服务平台。

陆家嘴数智港依托陆家嘴金融城8000余家金融机构及3100多家专业服务机构资源，整合《浦东新区数据跨境流动便利化若干规定》等政策优势，已入选上海市第一批数字出海服务平台试点单位。

截至揭牌当日，该平台已完成11家法人实体注册，包括上海临数文化科技有限公司、上海智居好房科技有限公司等入驻企业，现有办公载体超50万平方米，未来三年将释放超12万平方米高品质空间。

生态共建：国际国内伙伴协同发力

行动计划的落地离不开市场主体的积极探索与生态各方的协同发力。发布会上，陆家嘴数智港与多家机构签署数字出海服务生态合作协议，包括浦东明珠国准研究院、浦东密码研究院、新加坡DEPA全球发展委员会、香港汇通等。

这些合作将汇聚国际规则、技术安全、市场渠道等优质资源，共同提升数字出海服务能级。陆家嘴数智港还联合全球架构师协会（AEA）、华为云、安永咨询等生态合作伙伴，为互联网科技企业提供跨境金融、合规咨询等一站式解决方案。

在实践分享环节，中国经济信息社上海总部国际事业部相关负责人介绍了 “全球感知”中企海外风险监测平台如何以数智化手段赋能“大出海”时代的境外风险管控；“明日城市”代表则从国际视角探讨了海外重点区域的合作路径。

此次生态合作的深化，标志着浦东正通过集聚全球优质资源，构建覆盖企业出海全链条的服务网络，为行动计划提供实体化支撑。

随着首批50家服务商授牌和海外服务站认证颁发，浦东数字出海行动计划已从蓝图走向实战。陆家嘴数智港作为“上海市数字出海服务基地”，将整合浦东金融城8000多家金融机构和3100多家专业服务机构资源，成为企业出海的综合服务枢纽。

数字出海不仅是企业行为，更是国家参与全球数字经济治理的重要途径。浦东此次行动计划，通过规则衔接、数据流通、服务生态和安全底座四大领域的系统推进，为中国企业全球化提供了一套可复制的制度框架。