中经联播讯（窦敏虎 张贤文）海南两会聚焦“强强联合”，在2026年“十五五”开局与海南自贸港全面封关运作的关键节点上，琼港澳台联动发展成为核心议题。政协委员们从产业协同、制度创新、人才引进等多维度建言献策，推动海南深度融入国家战略格局。
一、琼港澳联动：打造“海南实体+港澳服务”协同模式
海南与粤港澳大湾区隔海相望，历史同源、文化同根、人缘相亲，具备天然的合作基础。随着海南自贸港全岛封关启动，政策红利加速释放，“零关税、低税率”优势凸显，与大湾区成熟的产业体系和国际化专业服务形成互补。
产业协同路径：建议构建“海南平台+港澳网络”模式，推动规则对接、产业链对接和现代商贸服务业发展。例如，在生物医药领域探索“大湾区研发+海南转化+香港上市”的合作链条，打造面向东盟和亚太的医疗健康服务中心。
商业航天合作：依托文昌航天发射优势和自贸港政策，发展商业航天产业。香港可发挥“超级联系人”作用，提供国际仲裁、金融、保险、跨境数据流动等高端服务支持。
现代服务业引入：利用海南免税政策吸引力，吸引港澳餐饮、零售企业来琼试点经营，建设与港澳标准匹配的商业基础设施，提升消费体验。
二、琼台合作：聚焦科技、农业与现代服务业深度融合
政协委员羊彤提出设立“琼台产业合作园区”，推动台湾高新技术、医疗健康、现代服务业在海南布局。
高新技术合作：鼓励台湾企业在海南设立区域总部和研发中心，探索“台湾技术+海南基地+全球市场”的协同模式，借助自贸港政策实现技术成果快速出海。
农业升级示范：依托海南热带农业资源，引进台湾精细化种植技术和休闲农业模式，建设集生产、观光、文化传承于一体的现代农业示范园区。
合作平台拓展：以澄迈琼台交流合作基地为支点，深化两岸产业对接，推动农业、康养、文旅等多领域务实合作。
三、新兴产业布局：南繁硅谷与智慧康复双轮驱动
海南正加快构建以“新质生产力”为核心的产业体系，两大方向备受关注：
南繁硅谷建设
三亚崖州湾科技城已集聚2800多家南繁企业，建成多个国家级科创平台。未来将推动“育繁推服”一体化产业链，打造国际种业交易平台，拓展CRO（合同研究外包）模式应用。
智慧康复产业发展
海南拥有生态康养资源和政策红利，粤港澳大湾区在康复医疗技术、医工结合方面领先，澳门则在社区康复服务和标准制定上有优势。三方协同可打造高端康养目的地。
四、制度型开放：推动人才、资金、数据跨境流动
为支撑高水平开放，委员建议稳步扩大制度型开放：
人才引进：创新签证与居留政策，完善国际人才认定体系，争取琼港人才政策互通，吸引全球高端人才集聚。
金融支持：建立多元融资渠道，设立星箭制造基金，支持商业航天等重资产产业发展。
数据流动：探索跨境航天数据、医疗健康数据的安全有序流动机制，提升国际化服务能力。
这些举措不仅有助于海南打造国内国际双循环交汇点，也为港澳台企业拓展内地市场、台湾技术对接全球提供了战略跳板。
