中经联播讯（袁建高 李建秋 李琳 黄洪波 吴建友）
4月13日上午，湖南宾馆会议中心大会议厅座无虚席。来自境内外近40家媒体的149名记者早早占好座位，长枪短炮齐齐对准主席台。就在前一天，《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文正式发布。一场备受瞩目的新闻发布会在湖南宾馆会议中心举行——湖南省委副书记、省长毛伟明率队，省委常委、常务副省长王道席，副省长陈竞，省发展改革委主任黎春秋共同出席，就“十五五”规划纲要的核心内容向公众一一解读。
这是继海南之后，全国第二个举行“开局起步‘十五五’”省级专场新闻发布会的省份。湖南用一组组硬核数据和一份沉甸甸的“施工图”，向外界释放出强烈信号：新征程已经起航，湖南正以“一张蓝图干到底”的决心奋力开新局。
站在“5.53万亿”新起点上
毛伟明用“三个新”概括了“十五五”规划纲要的总体情况：新的历史起点、新的奋斗目标、新的战略任务。
“‘十四五’的不懈努力，让湖南经济社会发展已经站在了新的历史起点。”毛伟明在主题发布中给出了一组有力数据：2025年湖南地区生产总值达5.53万亿元，稳居全国前十强，人均GDP达8.49万元、年均增长5.6%。
不只是“块头”变大，“筋骨”也更强。数据显示，“十四五”期间湖南全社会研发投入年均增长11.6%，区域创新能力从全国第12跃升至第9，先进制造业占比超50%，高新技术企业数量翻番至1.8万家。高速、高铁、航道里程居全国前列，算力布局实现了从“超算领先”到“四算一体”的跨越。在民生领域，湖南连续22年办好“十大重点民生实事”，县域二甲公立医院、建制乡镇卫生院全科医生实现全覆盖，人均预期寿命提升至79岁。“四水”干流稳定在Ⅱ类水质，空气质量优良天数比例达91.3%，持续高于全国平均水平。
7.22万亿元的“野心”
站上新起点，湖南把目标瞄向了更高处。
规划《纲要》锚定持续用力打造“三个高地”主攻方向，提出了“七个更加”的总体目标和5大类22项具体目标。毛伟明给出了清晰的经济账：“十五五”期间GDP年均增长5%—5.5%，总量达到7.05万亿元至7.22万亿元——这一体量相当于目前全球第20位国家瑞士的经济总量。全社会研发经费投入要在现有基础上增长40%以上，常住人口城镇化率提升4.5个百分点至67.5%。
在科技创新方面，湖南的目标更为具体：集中力量突破一批“卡脖子”技术，取得一批突破性创新成果，推动科技创新综合实力跻身全国第一方阵。
“三个四”的战略路径
面对这些雄心勃勃的目标，湖南将如何落地？发布会上，毛伟明用一套“三个四”的逻辑框架给出了清晰的施工图。
打造先进制造业高地，抓住“企业、产业、产业链、产业生态”四个着力点，重点聚焦12条重点产业链，持续提质工程机械、轨道交通等优势产业，加快培育北斗规模应用、新能源、合成生物等新增长点。值得一提的是，湖南北斗产业已集聚全国80%以上关键核心技术，去年实现产值782亿元、占全国的12%，近三年年均增长26.8%。
打造科技创新高地，抢占“产业、技术、人才、平台”四个制高点，放大“1+N”国家实验室体系、36个全国重点实验室等高能级平台功能，让更多新技术、新应用从“实验室”走向“生产线”。聚焦大飞机起落架系统这一八大系统之一的关键部件，湖南推进大飞机地面动力学试验平台，带动全省航空产业规模突破千亿元。
打造改革开放高地，抓好“两端、两有、两带动、一环境”四个关键点，以“十大改革”融入统一大市场，以“六外联动”推动开放型战略实施。目前湖南经贸“朋友圈”已达235个国家和地区，在湘投资世界500强企业达212家。依托中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大国家级平台，湖南对非贸易年均增长12%，成为对非经贸合作“桥头堡”。
50项重大工程，近5万亿投资
发布会释放的另一个重磅信号是：湖南“十五五”期间将全面打响项目攻坚战。
湖南谋划推出“650”计划——紧盯产业发展、科技创新、基础设施、社会民生、生态环保、安全保障等6大领域，部署50项重大工程，总投资近5万亿元。仅2026年，湖南就已确定389个省重点建设项目。
交通基建是重中之重。湖南将深度融入国家综合立体交通网主骨架，形成“三纵五横”综合交通运输大通道，重点贯通呼南、厦渝通道，扩容京港澳、沪昆通道。到“十五五”末，湖南力争高速铁路从“市市通”到“市县通”，县市区高铁覆盖率达70%；大部分县城10分钟、乡镇30分钟即可上高速；航线网络从“干支通”到“全球通”，通达全球180个航点。
“民生为大”的湖南温度
值得关注的是，这份规划纲要并非仅出自决策者之手，更凝聚了广泛民意。编制过程中，湖南省委、省政府成立由省委书记、省长任双组长的“十五五”规划编制领导小组，省领导领衔开展53场重大专项调研，编制专班赴14个市州实地调研。更令人印象深刻的是，规划编制从6.2万余条群众建议中汲取了智慧——长沙单亲妈妈刘新云在一次座谈会上反映的外卖员等新就业形态劳动者在子女教育、住房保障等方面的现实困境，被纳入规划专题研究，最终写入了“开展大规模职业技能提升培训”等具体内容。
农业领域，湖南由农业大省向农业强省加速迈进，“十五五”时期确保粮食面积稳定在7150万亩左右，深入实施种业振兴行动，发挥岳麓山实验室等种业创新平台作用，育成一批产量高、品质好、适应性强的粮油作物品种。
文化建设同样可圈可点。湖南已连续4年开展“我的韶山行”红色研学活动，2025年总规模达到100万人次。“十五五”时期，湖南力争让每位中小学生在高中毕业前都能到韶山接受一次红色教育。同时，依托马栏山视频文创产业园，湖南将深入实施科技赋能文化产业创新工程，培育壮大音视频等新业态，让湖湘文化的独特优势充分释放。
“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”毛伟明在发布会结束时表示，“十五五”奋进的号角已经吹响，湖南将牢记嘱托、感恩奋进，努力把《纲要》绘就的美好图景，转化为三湘大地的幸福实景。
