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一条线能否撬动整个东北?辽宁“十五五”重磅落子:沈大经济走廊开启破局实验




中经联播讯(褚新兵 雨蝶)


从“双核独秀”到“全域开花”,这片黑土地正在上演一场区域经济再造的超级实验。


就在6月5日,辽宁省抛出一枚重磅政策信号——《辽宁省“十五五”区域协调发展规划(征求意见稿)》正式公开征求意见,其中最受瞩目的内容莫过于“打造沈大经济走廊”。这条横跨辽中南的“黄金动脉”,被明确赋予了撬动辽宁乃至东北全域振兴的战略使命。在“十五五”开局之年,两大核心城市的经济表现已呈现出明显的“温差”,这无疑让这场区域协同实验更具观察价值。


双核聚能:两个万亿级城市的温差与互补



最新数据显示,2025年,大连GDP达到了10002.1亿元,同比增长5.7%,成为东北首个破万亿的城市。这一年,大连的规模以上工业增加值增长了11.7%,高技术制造业增加值增幅更是攀升至13.9%,实际利用外资增长43.8%,俨然一部启动完毕、动力十足的跑车。


相比之下,沈阳的GDP为9100.33亿元,增速仅为2%。规上工业下降7%,固定资产投资下降24.9%,传统燃油车产业链承压明显,短期阵痛肉眼可见。不过,其第三产业依然增长了5.0%,现代服务业和科技创新中心的功能正在增强。


在辽宁省政府工作报告中,沈阳被支持定位为“东北亚国际化中心城市”。两座城市2025年政府工作报告明确设定“尽快过万亿”的目标,沈阳距离“万亿俱乐部”仅差不到900亿元,后者极大概率将成为东北第二个万亿级城市。


正是这种“跑得快”与“走得稳”的态势,恰好构成了沈大双核互补的黄金逻辑:大连负责对外开放和高端制造,沈阳承接产业创新和东北亚枢纽功能。这对“双子星”加起来已占据全省经济总量58%,是绝对意义上的全省主心骨。


从纸上到地上:430余个重大项目砸向沈大走廊


这条经济走廊并非空中楼阁,而是伴随着海量的实体项目和资金精准落地。辽宁省“十五五”期间已锁定超430个重大项目。在交通领域,今年辽宁将重点推进67个亿元以上的交通项目:大连新机场加速推进,沈阳桃仙机场二跑道力争全面开工;水运方面预计12个泊位建成投产。


在国家级路网布局中,秦沈高铁二通道已被纳入国家规划并提前启动前期工作。与此同时,连接沈阳主城到新民乃至蒙东、辽西的秦沈高速一期正加力推进,这条全长238.7公里、总投资282.2亿元的通道一旦全线贯通,将极大加强辽西地区与京津冀城市群的联系。2025年,辽宁交通投资高达714.3亿元,同比增长15%,已创下历史新高。


物流毛细血管同样在不断强化。沈阳国际陆港总投资80亿元的项目正全力推进,眼下总工程量已完成80%,预计今年年中竣工。特别是中欧班列(沈阳)集结中心,已被列为国家“十五五”规划109个重大工程项目之一,其铁路网已串联起20多个国家和地区的50余座城市。


今年前四个月,自辽港集团沈阳内陆干港开行的沈大城际班列已累计完成运量约9300TEU。全程运行时长压缩至9小时以内,实现夕发朝至,真正做到次日可达。企业可以在线“一单委托、一箱到底”,整体装卸效率提升50%。


分工明确:沿线城市不再只喝“残羹剩饭”


这一次的规划布局,彻底摆脱了过去核心城市吃肉、周边城市只能喝汤的传统模式。在沈大经济走廊的宏大版图中,每个沿线城市都被赋予了精准的“产业工位”:盘锦负责做强国家级石化产业基地,营口争当海铁联运枢纽,鞍山深耕钢铁深加工升级和菱镁新材料精深加工。


城镇融合带的重点建设将围绕瓦房店、海城、大石桥、灯塔四个支点展开,目的就是引导土地、劳动力和技术资源向一线高效聚集,避免资源流失。


辽宁还支持沿线节点城市在风电装备、光伏组件、储能电池等领域展开全链条合作,在“双碳”大时代下提前布局新兴绿色赛道。与此同时,将组建东北地区国家先进制造业集群联盟,共同培育国家级先进制造业集群。


科创方面,除了大力推进“数据要素+工业制造”专项行动外,辽宁材料实验室、辽河实验室、滨海实验室、黄海实验室等高能级创新平台建设已全面展开,太行实验室辽宁研究中心与大连理工大学等单位在航空发动机等尖端领域深度合作。


开放引领:打造千亿冷链与海陆大通道


依托大连、营口等深水良港,辽宁正全力推进东北海陆大通道建设,同步打造千亿级冷链产业集群。规划中明确,一方面要推动各综合保税区联动发展,另一方面也要深化与“一带一路”、RCEP国家共享开放资源。


具体举措上,沈阳东北冷鲜港将加强与大窑湾港的联动,联手保障冷链物流的无缝衔接。支持沈阳市与大连港、营口港、盘锦港等重要港口深化合作,加快启动欧洲与东盟、日韩等国家的转口贸易业务。2025年,辽宁海铁联运量已突破200万标箱,跨境电商进出口额增长了16.3%,开放型经济的外贸出口总体增长幅度达到8%。


当北京到沈阳的高铁早已缩短至两小时半,沈大经济走廊两端的“九小时夕发朝至”城际班列也已常态化运营,辽宁正在用速度和效率重振外界对于东北振兴的信心。接下来,辽宁还将加快推进京哈高速盘锦至沈阳段改扩建,让“通道+产业+城市”的格局效应全面兑现。


可以说,沈大经济走廊的真正愿景,远不止是连接两座万亿级核心城市的交通线,而是要通过这条走廊盘活整个辽中南城市群,进而推动东北“三省一区”的深度融合与一体化发展。眼下,“哈长沈大产业科技创新走廊”和“氢能走廊”的接连亮相,让外界看到了东北摒弃传统、跑出加速度的更大雄心。


在辽宁从“双核独秀”走向“全域开花”的关键期,沈大经济走廊可能成为改变东北格局的超级支点。现在剩下的问题只有一个:这条线,能否真正撬动整个东北?

【责任编辑:张佳乐】

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