中经联播讯（何东 崔岳莺）
国家管网集团为10.8万公里油气管道装上“数据心电图”，南方电网可信数据空间9个月吸引370家伙伴入驻——国企数据资源开发利用试点以创新模式破解数据壁垒难题。
国家数据局会同国务院国资委近期组织12家中央企业牵头开展首批国有企业数据资源开发利用试点。这场试点工作的创新性核心在于打破传统“单打独斗”模式，突出让企业“唱主角”“站C位”。
试点工作强调“三个注重”：多方主体协同、多源数据融合、多领域布局。国家数据局副局长陈荣辉表示，试点将按照“试点一批、总结一批、成熟一批、推广一批”的原则推进，目标是到2027年服务带动10万家以上中小企业。
创新合作模式：从“单打独斗”到“共建共享”
本次试点工作的首要创新在于打破了国有企业数据资源开发利用的传统模式。国家数据局明确提出，开发利用好国有企业数据资源不能只靠国企单打独斗，需要联动多方力量，推动协同创新。
试点鼓励牵头单位联合其他国有企业、民营企业、科研院所、第三方机构等组建合作阵营，在数据汇聚、技术研发、平台建设、场景拓展、应用创新等方面深度协同、联合攻关。
以中国移动为例，该公司已牵头联合53家央企共建“焕新社区”开源平台，开放120个预训练模型，与行业龙头数据科技企业建立业务协同机制，形成“数据共享-联合研发-场景共创”闭环。
南方电网公司首席人工智能官李鹏介绍了他们的实践：“我们积极推动电力数据与制造、金融、环保、应急、城市治理等领域深度融合，研发数据产品400余个，服务调用累计达上百万次，形成一批‘看得见、算得清’的成果。”
创新数据融合路径：制定开放清单，构建可信空间
在数据融合方面，本次试点的创新性体现在两个方面。一方面，推动数据共享开放，要求首批12家试点中央企业制定数据开放服务清单，鼓励企业以多种方式整合行业上下游数据以及政府部门开放的公共数据。
另一方面，创新数据融合路径，鼓励企业共建行业数据标准体系，打造行业可信数据空间等平台载体，实现数据安全可信流通和高效使用。
南方电网于去年8月率先启动南方能源行业可信数据空间建设。该空间深度融合区块链、隐私计算、数据沙箱等先进技术，实现数据“可用不可见、可控可计量”。
“不到9个月时间，空间已吸引超过370家生态伙伴入驻，涵盖央企、民企、高校、科研机构等多类主体。”李鹏介绍，“与应用可信空间之前的情况相比，生态伙伴数量增长了10倍，合作需求数量增长了3倍。”
创新场景布局：覆盖多领域，突出“场景化”
试点工作创新性地采用了 “场景化”部署方法，推动企业聚焦行业发展需要，打造一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨行业跨领域场景。
此次试点不仅涉及能源电力、交通物流、矿产资源、装备制造、农业、建筑建材等传统领域，还包括卫星遥感、新材料、绿色低碳等新兴领域，布局全面。
在碳排放核算领域，中汽中心构建了覆盖全生命周期的汽车碳排放核算模型，累计披露3万余款车型全生命周期排放数据，覆盖销量规模上亿辆，成为行业绿色转型的“助推器”。
国家管网集团建立了集团统一的数据架构体系，业务规则标准化程度达到94%。通过覆盖全业务的“数据一张网”，数据中台汇聚了超过100亿条核心数据，主数据质量提升至99.78%，为10.8万公里的油气管道装上了“数据心电图”。
创新治理模式：数据驱动企业决策与行业协同
国家管网集团党组成员、副总经理刘金玉分享了数据驱动公司治理的创新实践：“通过构建数据模型，推动油气管网调度革命性升级，天然气管线的1700多个下载点，可由调控人员‘一键下发’分输命令，天然气管网平均负荷率从68%提升至80%，全国天然气资源调配效率持续提升。”
在行业协同方面，国家管网集团向应急管理部等部委和17个省区市共享超10亿条安全数据，向国家发展改革委、国家能源局实时共享管道运行数据，在迎峰度夏、冬季保供等关键时期提供科学数据依据，助力国家能源安全监管由“经验驱动”转变为“数据驱动”。
在跨企业合作方面，国家管网集团帮助上下游企业优化资源调配、精准对接市场需求，与南方电网、国家电网在集团层面“牵手”，打通电力消费数据，创新推出电费结算“直采直连”模式，将结算周期从十几天压缩至3天以内，单据量减少90%。
创新目标设定：明确预期成果与辐射带动效应
本次试点工作设立了清晰的创新目标。通过系列举措，预计到2027年，将进一步增强国有企业数据治理能力，显著提高数据资源开发利用和开放共享水平，有效提升产业链协同效能。
试点工作致力于服务带动10万家以上中小企业，产生良好的经济社会效益。这一目标的设定体现了试点工作不仅关注国有企业自身发展，更注重辐射带动中小企业共同成长。
中国移动副总经理张冬表示：“未来，公司将持续推进数据服务能力开放共享，积极参与国家及行业数据集标准制定，联合生态伙伴共同构建‘数据赋能AI、AI激活数据、安全可信护航’的协同生态。”
试点工作的创新性不仅体现在技术层面，更体现在机制创新上。通过构建“资源共享、能力共建、生态共创”的新格局，国有企业数据资源开发利用试点正在探索一条具有中国特色的数据要素市场化配置改革路径。
随着试点经验的推广，数据要素将在更广范围、更深层次流通利用，为培育新质生产力、构建现代产业体系提供坚实支撑。
