国务院出台的《促进科技成果转移转化行动方案》，与之前出台的《促进科技成果转化法》和《若干规定》相比，有哪些亮点和突破?
科技部党组书记、副部长王志刚：《促进科技成果转移转化行动方案》与修订《促进科技成果转化法》、出台《实施<促进科技成果转法>若干规定》，是一个整体考虑和系统性部署，形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”，对于实施创新驱动发展战略、强化供给侧结构性改革、推动大众创业万众创新具有重要意义。
一是《科技成果转化法》，是全国人大去年通过的，10月1号正式实施，从国家法律层面上对1996年我国《促进科技成果转化法》进行修订，以适应新的中国经济发展的阶段和科技工作的新的要求、新的任务。二是国务院针对科技成果转化法的出台，专门制定了一个细则就是实施《促进科技成果转化法》的若干规定，对《科技成果转化法》具体如何做提出了一些明确的规定和要求。三是我们今天开会讲的科技成果转移转化行动。法律有了，规定有了，怎么去推动工作的开展，从中央到地方层面，从各个创新主体，包括企业、高校、科研院所和社会各方面，大家能够认真地去了解学习领会《科技成果转化法》和国务院的若干规定，把这样一些法律层面、规定层面的东西，怎样通过我们创新创业和成果的转化，使它变成实实在在的生产力，为转方式、调结构，供给侧结构性改革能够做出科技方面以及科技人员的贡献。
一是推动法律法规的落实与完善。尽管国家出台了一系列促进科技成果转化的法律法规和政策规定，但目前看还需要加大落实力度。要通过这次行动，督促推动各地方、各部门、各单位加大政策落实力度，完善具体操作办法，加强政策实施情况的监测与评估，打通政策落实的“最后一公里”。
二是建立健全科技成果转移转化体系。科技成果转化需要多主体参与、全要素设计、全链条部署。这次转化行动围绕补齐科技成果转化体系的短板，要推动高校和科研院所建立一批专业化的技术转移机构，支持地方大力发展各级技术交易市场，培育市场化、线上与线下相结合的中介服务机构和网络平台，打造一批专业化的人才队伍，鼓励企业牵头建设科技成果产业化基地与中试熟化平台，从供给、需求和服务端同时发力，全面建立起服务支撑成果转化的体系。
三是加强政府公共服务职能。要发挥好政府的作用，补齐市场失灵领域的短板。注重科技成果资源开放共享，健全科技报告制度，建立国家科技成果信息系统。注重区域性示范引导，在政策创新、体制机制创新、财政支持方式创新、科技金融创新等方面大胆探索，形成一批可复制、可推广的经验模式，示范带动更多地方做好成果转化工作。设立创业投资子基金、开展银行贷款风险补偿、绩效奖励等方式，形成鲜明的政策导向作用。
