中经联播讯（李文闻 刘莎莎）12月3日，文化和旅游部、中国民航局联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》），提出到2027年实现国际国内旅游航线覆盖更广、融合产品场景更丰富多元的目标，标志着我国文旅与民航业正式迈入深度融合、双向赋能的新阶段。
目标锚定：构建良性发展格局
《行动方案》明确，到2027年，旅游出行服务水平将显著提升，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。这一目标不仅回应了人民群众对高品质文旅体验的期待，更为行业高质量发展注入强劲动能。据测算，方案实施后预计将带动新增旅游航线500条以上，覆盖全球主要客源市场，国内旅游城市通达性提升30%，文旅融合产品种类突破2000种。
服务升级：精准破解出行痛点
针对不同群体的差异化需求，方案推出“五大特色服务包”：
银发专享：推出老年旅客陪伴服务、机上老年餐食、敬老候机座位等适老化举措，并在全国30个重点机场完成无障碍设施改造。
研学护航：在购票、值机、安检等环节为研学团队开辟绿色通道，计划每年服务研学旅客超500万人次。
亲子无忧：提供家庭选座、儿童餐食、机上益智玩具等温馨服务，在枢纽机场增设儿童游乐区200处。
冰雪暖心：在哈尔滨、长春等冰雪旅游目的地机场增设更衣室、防寒物资租售点，推广雪具“门到门”服务。
入境畅行：扩大国际通程航班覆盖范围，在15个枢纽机场提供便携翻译设备租用，简化过境免签旅客手续。
航线优化：织密立体交通网
方案实施三大航线提升工程：
国内通达工程：推动100个旅游城市纳入“干支通、全网联”网络，新增支线机场互飞航线200条，打造“空中快线”50条。
红色领航工程：完善井冈山、延安等红色旅游地区机场布局，新增红色旅游航线30条。
入境加密工程：针对“一带一路”国家增开直飞航线，重点培育50条入境游精品航线，开发“航空+高铁”“邮轮+航空”等联运产品。
产品创新：培育新业态增长极
方案重点打造四大融合产品体系：
“民航+文旅”服务包：推出涵盖30个热门目的地的套票产品，联合景区、酒店推出“跟着演出去旅行”等主题套餐。
民航主题文旅产品：开发退役飞机模拟驾驶、机场工业旅游等100个特色项目，推出民航文创产品500款。
低空旅游经济带：在海南、云南等地试点开发空中观光、飞行体验等低空旅游线路，制定空中游览市场管理办法。
人文机场建设：在30个枢纽机场打造文化长廊、非遗展示区，设立“空港文化会客厅”。
保障机制：凝聚融合发展合力
为确保方案落地见效，两部门建立三级协同机制：
顶层设计：成立由文化和旅游部、中国民航局牵头的联合工作组，统筹重大政策制定。
地方联动：支持各地出台专项扶持政策，将“民航+文旅”产品纳入消费券补贴范围。
数据赋能：建立跨部门数据共享平台，实现客流监测、产品开发等场景的精准对接。
业内专家指出，该方案的出台标志着我国文旅与民航业从“物理叠加”向“化学反应”转变。随着2027年目标的逐步实现，预计将拉动文旅消费增长15%以上，创造就业岗位50万个，为构建新发展格局提供重要支撑。这场“诗与远方”与“蓝天梦想”的深度对话，正开启中国文旅产业高质量发展的新篇章。
