发挥行业协会作用 助力旅游市场健康发展

—专访中共深圳市旅游协会党支部书记、常务副秘书长周泉霖

[中国经济新闻联播深圳讯 记者申成勇] 当前,我国经济和旅游业的发展都进入了一个全新的阶段.世界经济全球化、全球经济一体化快速推进,世界贸易组织的加入,使中国经济直接感受全球经济浪潮的机遇与挑战,直接融入世界经济的体系与格局.这是我国旅游业发展新的里程碑,旅游行业协会在国家旅游局的正确领导下,更好地发挥着连结政府和企业的纽带及桥梁作用,为建设世界旅游强国做出了新的贡献。

中共深圳市旅游协会党支部书记、常务副秘书长周泉霖

深圳市旅游协会自1986年12月成立至今，以“挑战自我，超越梦想”为理想，以“传播旅游文化，弘扬旅游精神”为宗旨，以多元化的实践活动为方式，以提高导游和饭店人才的专业知识、技能以及实践能力为目的。经过30多年的发展，深圳市旅游协会在贯彻执行党和政府关于发展旅游业的方针、政策，团结、联络全省旅游部门及社会各界名流、专家和有识之士，开展广泛的学术研究和宣传等活动的同时，还不断地促进全市旅游事业的繁荣和发展。协会的主要任务是开展旅游经济理论和其他专题研究，发挥高层次的咨询和参谋作用，促进决策的科学化和民主化；组织社会调查，指导和促进旅游资源的开发与建设；促进旅游部门和有关部门及旅游企业之间的联络、交流协调工作；收集、编印资料，了解沟通信息，广泛开展旅游宣传工作。日前，本网记者前往深圳欢乐谷对中共深圳市旅游协会党支部书记、常务副秘书长周泉霖进行了独家专访。

周泉霖（左四）与协会秘书处工作人员一起合影

周泉霖告诉本网记者，自从3年前国务院确定了要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业这一战略目标之后,中国旅游业迎来了全方位大发展的又一个春天,各地和各级政府纷纷把发展现代旅游业列入了各自的＂十二五规划＂,智慧旅游作为发展现代旅游业的抓手也被炒得越来越热。

重视发挥旅游行业社会团体作用是构建和谐旅游的现实需要。必须清醒地认识到,目前,我国旅游基础设施总量还不是很足,有的地区还比较落后,南北发展还不平衡,东西发展还有很大差距,产业结构尚需进一步优化的问题仍然突出。在发展中推动旅游产业结构调整,在调整中促进区域旅游经济发展协调,在协调中积极创建优秀旅游城市,同时不忘积极建设社会主义新农村,在建设资源节约型旅游环境的同时建设和谐友好型社会。这不仅是旅游发展的历史机遇,实际上也是旅游行业社团发展的良好机遇。

据记者了解，随着科学发展观的不断深入,政府机构改革的不断推进,《行政许可法》的贯彻执行,根据社会发展的需要,市旅游行政主管部门不断将一些工作交由协会承办。重视发挥旅游行业社团组织的作用是行之有效的经验,也是发达国家和地区总结出的一条重要经验。当今世界上只有三个主角,即:第一是政府、第二是企业、第三是社团组织。
周泉霖告诉本网记者，深圳市旅游协会为将工作做到精准和细化，引领整个行业健康发展，更好的服务会员企业，在原有的基础上设立四个分会一个中心：旅行社业分会（深圳市旅行社行业协会）、旅游饭店业分会（深圳市酒店业商会）、景区（点）观光业分会  、导游分会（深圳市导游协会）、深圳市旅游培训中心。

深圳旅游协会在发展的过程中，紧密围绕广东省旅游局党组确定的中心工作,坚持培育扶持与监督管理并重的方针,以旅游发展为核心,加强能力建设,创新管理机制和服务手段,建立与全国发展水平相适应的,行业覆盖合理、组织管理规范、服务功能到位、发挥作用明显的旅游行业社团体系；努力使协会机构布局更加合理,组织更加完善,运作更加规范,作用更加突出,逐渐将其集中打造成为国内外有一定影响的旅游行业社团品牌,培育成具有行业影响力、较高社会公信度的旅游行业社团；建立一支知识化、年轻化、专业化的旅游行业社团队伍。充分发挥各专业协和分会的积极性,着力提高社团的凝聚力、战斗力、创新力,努力将深圳旅游行业社团做大做强。

周泉霖同时告诉本网记者， 第26届世界大学生运动会在深圳举办，协会承接了深圳酒店资源普查、编写制定大运会住宿指引，大运村住宿服务外包，进驻大运村为运动员提供深圳旅游咨询服务，荣获大运服务先进单位。多年来，深圳旅游协会作为全国导游人员资格初级、中级考试，以及广东省酒店职业英语等级考试报名点，并组织考务，同时积极参与对全市导游证（IC卡）进行管理与制作工作。

周泉霖接受中国经济新闻联播采访

2015年深圳作为首个全国文明旅游志愿服务示范市，深圳市旅游协会扛起”深圳市文明旅游志愿者服务总队”的大旗。从2015年至今开展文明旅游活动数百场，注册旅游志愿者4800多名。

做好政府助手、企业帮手，促进深圳旅游业健康有序发展。协会始终以“依托政府，服务企业”为发展理念。围绕市政府业务主管部门的工作重点，承接政府购买服务，发挥中介组织的助手作用，取得较大的成效。近一年，承接及协助政府部门开展的工作有近40项。圆满地完成了省旅游局、市文体旅游局、各区旅游主管部门以及其他政府部门交付的工作。其中包括2016.9.24“为中国加分”系列文明旅游公益行动；2016.9.29福田区高星级酒店国际礼仪大赛；2016.11.11 上海国际旅游博览会深圳区组织、参展工作；2016.11.28 全国导游人员资格考试；“2016年度龙岗酒店业培训课程”共16场；“2017年度龙岗酒店业送教上门培训活动”共28场；2017年全市旅行社统计调查工作（出境游组团社）；2016旅游企业安全大检查；深圳市2017旅游行业企业薪酬调查（景区、旅行社）；“深圳旅游”微信公众号的建设与运营，目前粉丝量达10万多人，为会员企业宣传千余期，荣获“中国旅游微信影响力政务榜” 前十、“最具影响力深V奖”等工作。

周泉霖告诉本网记者，深圳市旅游协会在为行业制订标准，为政府提出合理化建议的同时，还想尽一切办法为会员搭建交流合作、资源共享平台。比如2015年亮相第十一届国际文化产业博览交易会、举办深圳全域旅游高峰论坛，酒店女总经理“风华绝代，情迷夜上海”旗袍主题派对活动。2016粤港澳酒店创新经营与发展高峰论坛，首届华南旅游分销峰会论坛，此次大会吸引了全国各地1612名旅游行业领军人物参加。当天参会人数突破同类论坛记录，论坛在整个华南地区乃至全国产生了积极的影响。

深圳市旅游协会要积极改革、创新协会职能，强化服务，充分发挥协会桥梁纽带作用；强化行业自律职能，通过优质服务，提高协会在旅游行业工作的覆盖面。抓好协会自身建设，建立健全协会组织体系，规范内部规章制度，积极壮大会员队伍。 深圳市旅游协会还开展各类行业论坛及培训，促进旅游行业从业人员提高专业水平。如：深圳旅游行业“营改增”专场培训会活动，酒店收益管理培训，酒店青年大讲堂，东南亚专业委员会培训与分享讲座，安全消防大检查公益培训，龙岗区酒店行业培训等。

创新是一个企业发展的灵魂。将进一步加强自身建设，建立健全旅游行业协会法人治理结构和运行机制；完善协会组织体系，合理确定省旅游行业协会与不同层级协会、各专业协会之间的关系；建立健全规章制度，保障协会组织有效运转。同时，也希望管理部门从政策、手段、措施、环境等方面，加大对相关协会的支持力度。深圳市旅游协会在加强党建方面的不断创新工作方式，受到了主管部门的认可及好评。先后成立了港澳游专业委员会、安全生产与调解专业委员会、零售连锁分销商专业委员会、成立东南亚专业委员会、成立省内游专业委员会、深圳市酒店业商会国际品牌酒店专业委员会、成立邮轮专业委员会、港澳游专业委员会推出“港澳诚信旅游先行快赔联盟机制”，开展了成立深圳市旅游协会投资管理专业委员会的调研工作，中共深圳市旅游协会支部委员会。周泉霖接受中国经济新闻联播采访时说。