近日，人力资源和社会保障部召开一季度新闻发布会，人社部新闻发言人李忠在回答记者提问时表示，6.5%的调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，企业和机关事业单位退休人员不是分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整。未来将完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。

多工作、多缴费将多得养老金

李忠介绍，从今年1月起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。确定这个调整水平，是综合考虑现在经济社会发展情况、现在企业和机关事业单位退休人员养老金水平等多种因素综合确定的。

《慈善公益报》记者注意到，根据人社部、财政部的相关通知，今年养老金的调整采取的是定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。李忠表示，这迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步。

“定额调整主要是体现公平，挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员退休前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩。适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。”李忠介绍，这个调整办法应该说兼顾了公平与效率，能够适当地调节退休人员收入差距，体现二次分配更加注重公平的原则。

目前，人社部正在按照国务院的部署，结合本地的实际，要求各个地方制定具体方案，兼顾企业和机关事业单位人员的特点，合理确定调整办法和具体标准，按程序报批后组织实施。

公务员和职工退休待遇平衡

发布会上，有记者提问称，目前机关事业单位人员的养老待遇已经高于企业退休职工的养老待遇，本次调整是首次同步调整两类人的养老金，如果都以各自比例的6.5%来调整，公务员和职工的养老待遇会不会越来越大呢?

李忠表示，6.5%的调整水平，是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

“由于各地的经济发展水平有差异，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”李忠说。

李忠介绍，考虑到上述因素，各地企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异。对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

此外，李忠介绍，今年调整养老金工作实施到位后，人社部还将及时总结各地的经验，加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机制。“我们将根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。”李忠表示。

20省份可将养老费率降低

近日，人社部、财政部公布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，要求从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省区市，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%，且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省区市，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省区市确定。

李忠介绍，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，在单位缴费比例上，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。

李忠表示，按照要求，全国大部分省市是符合降低企业养老保险费率条件的。“具体来说，有21个省份，其中上海由21%降到20%，其余20个省份包括北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由 20%降低到19%。”

全国各省份养老保险降费率工作目前进展如何?李忠介绍，4月13日国务院常务会议通过了这项决定之后，两部门印发了通知并召开了会议做了专门部署，要求各地结合本地实际，制定本省的降低费率的具体方案，抓好贯彻落实。“国务院通知中已明确要求，我们也反复强调，各地要采取措施，增强基金收支平衡能力，确保参保人员各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。”李忠说。