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靠石油富国的挪威却在奋力绿色转型

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漫步在挪威街头，叫来的出租车是特斯拉，大众e-Golf、宝马i3等中高端新能源汽车车型随处可见，充电桩等设施也比较完备，这和挪威政府力推新能源汽车有关。

根据挪威国家统计局数据，截至2016年底，挪威登记在册的电动汽车超过了10万台（挪威人口约520万），同比增长40%，这个数字还在迅猛上升之中。

按照国际能源署的统计数据，2016年挪威电动汽车占有率为28.76%，在全球名列第一，排名第二的荷兰电动汽车市场份额为6.4%。此外，挪威政府还计划在2025年全面禁售化石燃料汽车。

而另一方面，挪威主权财富基金规模在2017年9月时突破了一万亿美元，是全球最大主权财富基金，该基金又被称为“石油基金”。根据咨询公司伍德麦肯兹公司（WM）最新报告，挪威迄今依然是全球10大石油发现地之一。

靠石油富国，如今却又期待绿色转型，在世界诸多国家将燃油汽车禁售时间纷纷列上日程表的日子里，挪威的绿色转型之路独特却富有成效。但要走得更远，实现其政府制定的低碳社会目标还需要更多其他国家的合作者参与其中。

挪威驻广州总领事司铎莱Stale Torstein Risa对21世纪经济报道记者表示，挪威长久以来强调可持续发展，但要更上一步需要探寻更多的契机，中挪合作交流带给挪威一个新的机遇。

电动汽车“伊甸园”

“电动汽车为我打开了一扇新世界（10.150， 0.08， 0.79%）的大门。”作为一名电动汽车车主，挪威投资署高级顾问Dag Ivar Devik Brekke告诉21世纪经济报道记者，挪威政府目前采取的政策是需求侧重点下力，让更多的挪威居民体验新能源汽车给生活带来的改变。

Dag表示，挪威居民购买新能源汽车时享有很多的税费减免及补贴，例如，购买新能源汽车有国家能源补贴，新车登记税、增值税等税费也均被免除。

在挪威，购买纯电动车（BEVs）享受免除25%增值税优惠，国际能源署预计这项政策在2020年之前都不会改变。

21世纪经济报道记者了解到，早在1991年，挪威便免除了电动汽车的新车登记税，加上随后一系列大力度的税费减免，使得新能源汽车的售价在挪威极具优势。

以在欧洲市场销售份额不断上升的大众e-Golf为例，目前e-Golf在挪威的起售价为31.09万挪威克朗（约合人民币25.19万元），而燃油版Golf的起售价为31.16万挪威克朗（约合人民币25.24万元）。

如果算上税费上的减免，e-Golf的售价比燃油版将便宜约人民币6.25万元，而在同属北欧的邻国瑞典，e-Golf的售价比燃油版Golf售价要贵上约人民币7.82万元。

挪威道路交通信息委员会（OFV）统计数据显示，2017年插电式混合动力型汽车（PHEV）在挪威销量同比增长了一倍多，国际能源署认为，增长一方面和政府补贴有关，另一方面PHEV相比BEV而言，能够实现更长途的旅行，这使得销量更好。

但挪威居民一般都是很保守的，Dag指出，从燃油车到电动车的体验改变全然不同的，除开换车费用很大，居民适应使用电动车的过程也非常重要，“从挪威现有电动汽车的保有量来看，政府的政策非常成功，在感受了电动汽车的便捷之后，我和其他的电动汽车车主也成为了电动汽车的代言人，会向其他人去推广它。”

为提高挪威居民在电动汽车使用过程中的感受，在使用场景中挪威政府也下了一番功夫。Dag告诉21世纪经济报道记者，挪威政府近年来出台了一系列的激励政策，例如电动汽车可以在工作日的特定时间内使用公交车道，经过特定的高速公路、轮渡渡口、桥梁和隧道等的收费站时免费，车主还可以免费将车停在公共场所的车位。

此外，电动汽车用公共充电桩充电也是免费的，挪威政府还计划在各主要城市的道路间，平均每隔50公里修建快速充电站，政府会为这部分建设提供财政补贴。

挪威电动车协会是目前挪威最大会员组织之一，该组织秘书长克里斯蒂娜·布（Christina Bu）认为，电动汽车在挪威的成功说明消费者需要它，汽车制造商应该推出更多的电动车车型，同时呼吁各国政府在充电桩等基础设施上下功夫，以适应日益增长的电动汽车市场。

绿色变革

从对消费者的支持力度上来看，挪威政府对电动汽车的支持力度非常大，其也希望能够成为一个低碳环保的国家。

司铎莱表示，挪威希望在商业领域推进绿色转型，并制定了颇具雄心的目标。从时间表上看，挪威计划在2025年全面禁售化石燃料汽车，在2030年成为碳中和社会。此外，挪威政府根据巴黎气候变化协定，计划在1990年水平的基础上，减少至少40%温室气体的排放，并在2050年之前成为低碳社会。

挪威是除海湾地区之外最大的油气产国，油气行业在挪威经济中占巨大比例，挪威统计署数据显示，目前油气产业占挪威GDP的比重为14%，占投资总额的19%，出口额中39%来自于油气产业，全国人口中的7%从事油气产业的工作。而受到2014-2015年石油价格暴跌的影响，挪威的经济受到了沉重打击，这让挪威“思变”。

挪威政府不断提出经济转型的可持续发展方案，以减少对石油出口的依赖。挪威首相埃尔娜·索尔贝格（Erna Solberg）自上任以来多次表示，在巅峰时期，石油和天然气行业在挪威经济的主导地位过于强大，“挪威经济必须多元化”。

挪威人将这场经济多元化的转变称为“绿色变革”（Green Shift），挪威将新经济增长点放在了海洋科技、生命健康、清洁能源等高新领域上，在能源领域已取得了一定成果。

除开石油产业，挪威的水力发电在能源构成中非常突出，挪威国家石油公司（Statoil）中国区副总裁Mats Fredriksson对21世纪经济报道记者表示，目前挪威还会将过剩的能源卖给欧洲的邻居们，“在未来挪威的主要电力供应还会是水力发电，石油和天然气未来不会是挪威的能源来源，而是会出口”。

挪威是世界第六大水力发电国。根据挪威统计局数据，目前挪威电力来源中96%来自水力发电，风力发电占2%，而Eurostat统计数据显示，欧洲28国的能源来源中，48%使用的是化石燃料，风能占10%，而水力发电则占12%。

环境优势上的水力发电使得挪威的能源处于“过剩”之中，Eurostat统计数据显示，挪威是除冰岛之外欧洲地区电价最便宜的国家，比倒数第三的芬兰还要便宜30%。

根据国际能源署的统计，欧洲在用电高峰时期有1000亿瓦的电量缺口，挪威在提供本国所需之外，还能够至少满足缺口的四分之一的电力需求。

目前，挪威已经向瑞典、荷兰、芬兰和丹麦出口剩余水电以及电力交换，而且将建设通向德国和英国的跨海电缆，这将分别在2018年和2020年完工。

但要从依赖油气转型绿色经济并没有那么容易，Mats认为，目前电动汽车更多地像是“第二部汽车”，长途出行还是需要燃油车，而要摆脱石油也是不容易的，变革需要慢慢推进，“但可以肯定的是，未来石油的使用量会越来越少”。

期待与中国更多合作

挪威的绿色变革并非一帆风顺，一方面，逾20年持续高额补贴的电动车行业难以维系。

挪威议会近年来对电动汽车补贴是否继续争议不断，此前免费停车的优待是全国范围内，这项优惠从2016年起不再适用，只能够在特定区域内享受优惠政策，其他的几项优惠政策也处于摇摆之中。

挪威议会近期也在就向特斯拉等高端车型的补贴是否取消展开讨论，有挪威代表团人士向21世纪经济报道记者指出，特斯拉在挪威非常受欢迎，在补贴政策下，居民只需花费市场价的一半就能够购得，这对财政造成了很大负担，此外，过多的私家电动车占用公交车道也影响了公共交通。