财经

全国纳税人组织合作意向书

        2005年4月21日至23日,应中国税务报社、 内蒙古纳税人协会、北京国际税收研究会办税人员分会的邀请,全国各地纳税人、办税人员组织以及网站、报纸、杂志等41个单位的134名代表汇聚北京,与国内外税收专家共同围绕“纳税服务于纳税人权益”的主题,进行了广泛的交流,达成以下共识:
        一、代表们认为,纳税人是社会财富的创造者,没有纳税人的贡献,就没有国家的税收,就没有国家各项事业的存在和发展。税收在国家政治、经济建设中的地位决定了纳税人的地位,税收的重要性决定了纳税人的重要性。因此,尊重纳税人,保护纳税人的合法权益,是一个国家和各级政府部门的应尽义务,也是一个国家民主化,法治化建设的重要标志。
        二、代表们认为,各级税务部门以那是人为本,为纳税人提供优质高效的纳税服务,体现了国家政府部门尊重纳税人、保护纳税人权益的理念。我国各级税务部门在纳税服务和维护纳税人权益方面,做了大量富有成效的工作,这标志着税务部门正在实现从权利本位意识向纳税人权力意识的转变。这对建立和谐的征纳关系具有重要的意义。
        三、代表们认为,随着我国民主法制建设的发展,近年来全国各地如雨后春笋般建立起不同形式和名称的纳税人、办税人员组织,以及相关网站、报纸、杂志等媒体,对于提高纳税人的纳税意识和维护纳税人权益,发挥了积极和重要的作用。
        如何建议一个具有中国特色的纳税人组织体系,使其在社会生活中发挥更大的作用,是各地纳税人、办税人员组织面临的重要课题。为此,各地纳税人、办税人员组织应该进行积极地探索,更需不断加强相互之间的交流与合作。本次讨论的主办单位——中国税务报社、内蒙古自治区纳税人协会、北京市国际税收研究会办税人员分会愿意继续发挥桥梁和纽带作用。
        四、代表们认为,虽然纳税人、办税人员组织是民间性社团性质的组织,但其工作宗旨是保护国家税收、保护纳税人的权益;为国家税收服务、为保护纳税人权益服务。做好“两保护”、“两服务”,就离不开各级税务部门的支持、帮助、指导。因此纳税人、办税人员组织与税务部门建立起经常性的工作联系制度是必要的。
        五、代表们认为,为了能真正独立、公正和积极有效地开展工作,各地纳税人、办税人员组织应当由当地纳税人、办税人员中有广泛影响的单位和个人组成强有力的领导层,纳税人组织应该是非盈利、具有法人资格的民间社会团体组织。
        六、代表们认为,各地纳税人组织应该根据各地实际情况,在当地税务部门的支持和指导下,利用多种形式向广大纳税人宣传税收政策法规,提高纳税意识,积极地向税务不么反映广大纳税人的呼声和建议;监督税务部门和实务人员的依法行政。
        七、代表们认为,由于各地纳税人组织建立的时间、背景、组织形式、活动方式以至归口管理渠道的不同,而形成了各组独特的工作方式方法,因此有必要以本次论坛为契机,建立起相互交流的平台。北京市国际税收研究会办税人员分会作为中国纳税人组织代表参加了世界纳税人协会这一国际性组织,为各地纳税人组织开拓了一条与国际同行交流和联系的渠道。与会代表建议,将今年这种纳税人代表及媒体代表联谊会的活动形式延续下去,有必要成立一个协调领导小组,研究制定定期的组织联系活动,活动地点采取自愿申请、协商确定的原则,确定主办单位。活动时间每半年或一年组织一次,组织全国纳税人组织及媒体代表汇聚一堂,交流经验,取长补短,共同促进提高,使我们的各级组织更好地为我国的税收事业服务,为广大纳税人服务而做出更有成效的工作。
        经过现场代表的热烈讨论,一致推荐成立临时的“纳税人组织及媒体代表联谊会”协调领导小组。总顾问:国家税务总局原常务副局长、现中国国际税收研究会名誉会长、中国慈善协会常务副会长卢仁法,中国法学会财税法学研究会会长、北京大学税法研究中心主任、北京大学分校经济法研究所所长、教授、博士生导师刘隆亨;组长:内蒙古自治区人大副主任、内蒙古纳税人协会会长张国民;副组长:原北京市地方税务局局长、现北京市国际税收研究会办税人员分会会长孙振刚;秘书长:世界纳税人协会顾问团成员、办税人员分会常务副会长刘凤江;副秘书长:内蒙古自治区工商联党组书记、内蒙古自治区纳税人协会常务副会长张树义。
            全国首届纳税服务与纳税人权益高层论坛暨“纳税组织及媒体代表联谊会”全体代表2005年4月23日于北京

【责任编辑:赵鹏宇】

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