国际纳税人领袖论坛时事通讯，第35期--2015年10月9日

    北美洲

    市政府通过了几十年来最大的减税法案
    自10年前选民通过财政收入上限规定以来，该规定首次对市政预算产生明显影响：休斯顿居民将得到数十年来最大幅度的减税。10月21日（周三），市议会一致通过新的财产税税率，每100美元房屋价值征收约60美分，低于此前的63美分。新税率是自1987年以来的最低水平。该减税举措将在明年为房主带来平均50美元的宅地豁免；在财政收入上限规定生效后，可在今年为同类房主带来12美元的储蓄。然而，城市数据显示，随着家庭评估继续增加，休斯敦人的平均税收仍在上升。(了解更多信息，请点击)

    德克萨斯州、堪萨斯州和路易斯安那州起诉联邦政府奥巴马医改税
    今天，德克萨斯州、堪萨斯州和路易斯安那州提起诉讼，反对联邦政府违反宪法，征收奥巴马医改税。原告控诉联邦政府在实施《保护病患与平价医疗法案》中医疗保险医疗机构费部分规定的举措。原告各州要求宣告性禁令救济，同时寻求以部分返还前期征收的医疗保险医疗机构费的形式获得货币救济。(了解更多信息，请点击)

    瑞安的举动可大力推进税收改革
    税收改革事业或将得到大幅推进。众议院议长竞选人保罗·瑞安是国会最大的税收极客之一，一个热心税收改革且洞悉其具体实施的倡导者。多年来，可能成为自纽特·金里奇以来最靠不住的议长的瑞安提出了很多极具争议的改革提案，例如削减广受欢迎的抵押贷款利息扣除。现在，正在改进的瑞安将有更多权力迫使税制改革列入华盛顿的议程——这将是调整“一代人只有一次”的税收改革的一个千载难逢的机会。(了解更多信息，请点击)

    格罗弗·诺奎斯特不是结束
    如果不是因为格罗弗·诺奎斯特，你今年的纳税额，肯定比现有水平高。如果不是因诺奎斯特，政府今年的支出肯定不止3.5万亿美元。作为美国人税制改革的领袖，诺奎斯特是美国税法与预算历史上最具影响力的人物之一，他致力于为降低税率而奋斗。他的《纳税人保护承诺》是现代共和党的经济支柱，而他关于精简政府规模的既定目标足以成为“茶党”的使命宣言。(了解更多信息，请点击)

    桑德斯承诺对所有美国人增税
    本周日，福蒙特州参议员伯尼·桑德斯告诉乔治·迪法诺普洛斯：如果当选总统，他将对所有美国人增税，以支付社会项目经费。“如果我们要在21世纪实现公立院校免费，则必须对华尔街的投机行为增税，要求特朗普及其亿万富翁朋友缴纳更多的税，”桑德斯说。桑德斯认为，大公司获得的数以十亿美元计的利润，应该以更高的税率纳税。当被问及他的最高税率是多少时，桑德斯不愿意透露其细节。(了解更多信息，请点击)

    国税局耗时四年、支出总计1.4亿美元升级其一半服务器上的Windows软件
    根据财政部税务管理督察局(TIGTA)最近发布的一份报告，尽管预计花费纳税人近1.4亿美元，国税局未在最后期限前，完成其电脑和服务器Windows软件升级工作。该机构已经耗时四年时间升级这一技术，但尚未完成其一半服务器的升级公共。美国国税局需要为其110,000个工作站升级Windows XP操作系统，6000个服务器升级Windows Server 2003。这一项目于2011年4月正式启动，但是，美国国税局实际是在2012年9月，即正式启动的17个月后开始执行。工作进展太过缓慢，导致该机构的首席技术官开始直接监督其实施。(了解更多信息，请点击)

    一项新报告对美国企业税税率敲响警钟
    你的个人客户抱怨过联邦所得税太高吗？别急着回答，先听听那些商业客户的说法。位于华盛顿的保守派智库税收基金会的一份新报告发现：美国是世界上边际企业所得税税率第三高的国家。该报告紧随税收基金会上个月发布的另一份报告，即在经济合作与发展组织(OECD)34个成员国中，美国税收体系的总体竞争力排在第32 位。这也不足为奇——去年，美国也是第32位。(了解更多信息，请点击)

    普莱克温克尔提议：对有线电视税、高尔夫、保龄球征税
    库克县委员会主席托尼·普莱克温克尔提议：对有线电视账单征税3%——“很难推销”；她说，不过，与夏季批准的一美元征收一美分的销售税相比，这一税率已经很低了。普莱克温克尔还提议对高尔夫球和保龄球征税3%，以填补2016年近2亿美元的预算缺口。她的新计划提议对电子烟和蒸汽产品征税。(了解更多信息，请点击)

    2016年税收等级
    每年，美国国税局都因为通货膨胀而调整超过40种税收条款。这样做是为了防止所谓“税级攀升”。税级攀升是由于通货膨胀，导致所得税税率上升、税收抵免或扣除减少，而实际收入并未增加。美国国税局根据消费者价格指数(CPI)计算过去一年的通货膨胀水平，调整收入阈值，税收扣除额度及其相应的信用值。每种条款都是根据指定基准年进行调整，而不是直接调整全年的通货膨胀率。了解更多有关信息，请参阅链接中的计算方法。(了解更多信息，请点击)

    科技广场税收优惠引发关注
    亚特兰大发展机构董事会10月22日（周四）批准了一项针对佐治亚理工学院科技广场二期工程的税收激励计划，该项目是一个旨在以建设技术中心扩大城市经济增长点的项目。但是，仅在讨论激励与持续时间计算问题后，该计划即获得通过。税收优惠措施的期限超过15年，比该机构大多数经济发展项目的时间长五年。亚特兰大投资计算其价值的方式也与平常不同。(了解更多信息，请点击)

    埃里克·施密特：准备迎接“更多”如Alphabet这样的重组型公司
    重组谷歌，成立新公司Alphabet时，其董事长及构成谷歌新控股公司的五大技术创始人之一的埃里克·施密特正在度假，学习飞机驾驶。“一觉醒来，我成了Alphabet的董事长，”施密特周二在加利福尼亚州门洛帕克市举行的良性循环会议上表示。“实际上，在宣布成立新公司时，我们并不知道它是什么类型的公司。所以，我们仍然在制定细节。”在网络协会贸易集团召开的科技与政策峰会期间，这一谈话虽是闭门会议，但获得了各方面的广泛关注。长期担任谷歌主席及前首席执行官的施密特在多个政策话题讨论中发表意见，包括加密、带宽管理、谷歌曾在欧洲陷入“被遗忘”困境的传奇与分享经济。(了解更多信息，请点击)

    欧盟最高法院规定：比特币交易免税
    在欧盟最高法院法官表示“与使用传统现金一样，交易虚拟货币应免征增值税”后，比特币地位有所提高。在将比特币置于与主流货币更平等地位的一项裁决中，欧盟法院支持建立主流货币与比特币兑换服务的瑞典人大卫·海德格威特。作为销售税之一的增值税不应在比特币交易中征收，因为该业务涉及“不同支付手段的切换，”法官说。(了解更多信息，请点击)

    欧盟的企业所得税出现错漏
    当玛格丽特·韦斯塔格说“所有公司，无论规模大小，是否为跨国公司，都应公平缴纳税款”时，很难否定其说法。也很难看出她在10月21日（周三）宣布将促使税收体系更公平时，将如何付诸实施。负责竞争事务的欧盟委员韦斯塔格认定：菲亚特与星巴克受到不公平（分别与卢森堡和荷兰政府）的税收减免，两大公司需分别向两地政府补缴不超过3000万欧元税款。维斯塔裁定：“复杂的”税收协议是一种违反欧盟规则的国家补贴。(了解更多信息，请点击)

    土耳其大选后，欧盟应该提供一笔更好的交易
    欧盟可能放弃土耳其。由于位于欧盟东南边境的土耳其局势稳定、经济逐年改善，使欧盟免受中东地区的混乱的影响，欧盟从中受益多年。但这个缓冲区的局势日益恶化，动乱不断，导致经济局势亦随之恶化。到目前为止，欧盟与土耳其都少有接触，致其应对迟缓。土耳其的动荡加剧。邻国叙利亚战争导致220万名移民涌入土耳其，本月在首都安卡拉的爆炸事件造成102人死亡，爆炸时，正在举行一场促进政府与库尔德激进组织库尔德工人党（级P.K.K,）之间和平共处的集会活动。10月16日（上周五），土耳其军队在土耳其与叙利亚领空附近击落一架无人机——美国是认为其属于俄罗斯。(了解更多信息，请点击)

    下一个“希腊”
    近年来，波多黎各向一些寻求国际化，但害怕离开美国本土的美国人提供了一种选择答案。目前，波多黎各提供的税收优惠具有美国大陆以外的额外吸引力，同时它又是加勒比海一个阳光明媚的居住地。许多美国人正是由于这些原因而选择这里的。从表面上看，移居波多黎各极易被视为一种积极的举动。但是，深入分析的话，就会发现其不利因素。第一个是其所有权仍属于美国。移居此地的美国人意图摆脱美国控制，但却仍属美国控制；这种“一只脚在门里，一只脚在门外”的安排本质无法实现国际化的目标。(了解更多信息，请点击)

    优步在英国赢得胜利
    据英国广播公司(BBC)报道，伦敦一家法院裁定于10月23日（周五），租车运营巨头优步提供的一项关键服务获得法律许可。伦敦高等法院裁定：优步的智能手机签名应用程序不是一种出租车测试仪。根据英国法律，汽车服务供应商使用测试仪属违法行为。法官说，该应用程序对全球定位系统(GPS)数据的依赖及其他特性是它与标准测试仪的主要差别。(了解更多信息，请点击)

    大众汽车尾气丑闻爆发后，欧洲反柴油情绪高涨
    在大众汽车爆发柴油排放欺骗丑闻后，德国和法国官员质疑欧盟是否应该鼓励使用柴油燃料。与此同时，德国汽车制造商10月22日（周四）宣布，大众将召回欧洲850万辆柴油汽车，包括德国监管机构要求该公司改良的240万辆柴油汽车。德国环境部长芭芭拉·亨德里克斯10月22日在接受德国电视二台(ZDF)的一次采访中说：德国政府应该取消柴油汽车购买者的减税政策，全力促进电动汽车的推广使用。(了解更多信息，请点击)

    科技巨头齐聚爱尔兰，缴纳的企业所得税更少
    爱尔兰是苹果、Facebook、谷歌和微软的欧洲总部——其主要原因都是低税收。爱尔兰的企业所得税税率为12.5%，是发达国家中该税率最低的国家之一，遭到其他国家的严厉批评。但在新的预算计划中，爱尔兰财政部长，迈克尔·努南宣布，他将更进一步——进入所谓的“知识发展盒”的研究与开发收益的企业所得税税率将为6.25%。(了解更多信息，请点击)

    星巴克援引“错误”上诉欧盟的税收决定
    欧盟委员会10月21日（周三）决定：荷兰境内的星巴克从不公平的政府援助中收益，命令星巴克补缴税款。星巴克公司随后表示将会提出上诉。“星巴克认同荷兰政府的观点，欧盟委员会的决定存在重大错误；星巴克计划提出上诉，因为我公司遵守荷兰政府和经合组织中适用于所有法人的规则，”美国咖啡连锁巨头星巴克的一位发言人在一份声明中说。(了解更多信息，请点击)

    韦斯塔格以避税问题打击菲亚特和星巴克
    欧盟委员会10月21日裁定：菲亚特和星巴克与荷兰政府达成的避税协议违反欧盟规定，两家公司需分别补缴3000万欧元税款。这项裁决是对欧洲跨国企业，特别是科技巨头苹果和亚马逊的警告信号，两大业界大腕将面临欧盟的纳税调查。这两起案件也是对某些欧洲国家的打击，特别是被称为企业避税天堂的卢森堡和爱尔兰。(了解更多信息，请点击)

    欧盟监管机构要求星巴克,菲亚特补缴数千万欧元税款
    欧盟后裁定咖啡连锁业巨头星巴克和意大利汽车制造商菲亚特的避税协议违反欧盟规定，要求两家公司补缴数千万欧元的税款；该决定或将推翻欧洲成千上万家企业现有的所得税结构。欧盟执行机构欧盟委员会10月21日表示：根据星巴克与荷兰政府达成的避税协议、菲亚特与卢森堡当局的避税协议，两家公司需退还非法取得的税收补贴。(了解更多信息，请点击)

    贾特利承诺建立友好的税收制度，企业所得税降至25%
    印度财政部长阿伦·贾特利10月24日重申印度政府将在未来四年，通过将对企业税税率，建立“合理且具有全球竞争力的税收制度”的承诺。他强调说：印度的直接征税必须是“合理的且具有全球竞争力”，他将努力通过错位配置的方式将企业税的税率从当前的34%下调至25%。(了解更多信息，请点击)

    中国促进与东盟的军事关系
    东盟各国和中国国防部长郑重宣言，双方要加强军事合作，避免冲突，维护地区稳定。但中国-东盟国防部长非正式会晤周四在京举行后，财长们重申各自对中国南海局势的关注，国防部发言人Kongcheep Tantrawanit说。(了解更多信息，请点击)

    东盟国家如何保护知识产权
    东南亚吸引了越来越多的外国直接投资。大多数跨国公司都将包括印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、越南和缅甸在内的新兴市场纳入其扩张计划。强有力的法律知识产权(IP)保护是吸引外国投资的因素之一，尤其是在知识密集型行业。在最近发布的2015年国际知识产权或IP指数中，东盟成员国如何与其他全球地区角逐？他们应该如何以改进，以进一步促进该地区投资？(了解更多信息，请点击)

    奇纳马萨敦促在津巴布韦预算中考虑设立激励中小企业经费
    津巴布韦财政部长奇纳马萨预计将在下个月发布该国2016年政府预算。税收管理服务主任腾达伊·马维马表示：虽然津巴布韦的行业产能利用率高达36%，津巴布韦仍是全球税率最高的国家之一。“一般来说，政府预算应与津巴布韦10点计划和津巴布韦社会经济可持续转型议程(Zim-Asset)保持一致。我们应该能实现很多目标，例如：推动本国投资；但从税收的角度来看，津巴布韦政府并未就推动该国投资采取任何促进措施，尤其是在价值增加方面，”他说。(了解更多信息，请点击)

    巴基斯坦代表团与中国在京讨论自由贸易协定
    巴基斯坦商务部代表团在北京就《中巴自由贸易协定》第二阶段工作进行新一轮讨论。代表团又巴基斯坦商务部增设秘书罗宾娜·阿萨带队。本轮会谈将主要讨论双边贸易问题、投资于服务市场开放、关税削减模式、电子数据交换、原产地规则及其他海关问题、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生问题。(了解更多信息，请点击)

    巴西政客花光了别人的钱
    我们有理由怀念英国已故前首相玛格丽特·撒切尔，尤其是她将英国从经济崩溃的边缘拉回来。我特别喜欢她关于社会主义的著名评论：社会主义终将失败，就在政府花光了别人的钱的那一刻。尽管真正的原话（而不是在互联网上流传的版本）是“他们总是花光别人的钱。”(了解更多信息，请点击)

    为什么澳大利亚储备银行不是我国支付系统的合适监管机构
    有时，无聊的辩论很重要。头脑麻木的细节是获得好政策的途径之一。信用卡的模糊特性即“交易费”讨论，亦是如此。目前，这些费用受到澳大利亚储备银行(RBA)的高强度的不当监管，而不是澳大利亚消费者与竞争委员会(ACCC)。(了解更多信息，请点击)

    18,000种减税
    在一个明显针对共和党的场合，奥巴马政府开始散播《跨太平洋伙伴关系协议》涉及18,000项减税举措。这是受欢迎的说辞——关税是税收，税收都是不好的。降低关税是贸易协定的核心功能；《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)的积极影响将主要取决于如何深入并迅速消除这些人为的贸易壁垒。但是，他们实际上是在赞扬减税举措，完全错误。政府的《跨太平洋伙伴关系协议》新“指南”指出，该协议““将减少其他国家针对美国出口商品的超过18,000种税赋”，并声称《跨太平洋伙伴关系协议》的好处体现在它拥有“18,000种方法帮助美国工人、农民和企业获利。”(了解更多信息，请点击)

    总统悄然关闭对中国的投资条约
    这是最重要的国际贸易协议，但无人谈论。（出现这一情况）在很大程度上是因为公众的关注点集中在近期的亚太贸易协定，一项独立的中美双边经济条约将对意欲在中国投资的美国企业产生巨大影响，其谈判即将完成。《双边投资协议》即BIT谈判已经悄悄向前发展了将近十年；但在近几个月，谈判进展加速。如果完成并获得国会批准，该协议将减少限制两国进入利润丰厚的市场的技术壁垒和投资限制，类似于一项投资自由贸易协议的一个章节。(了解更多信息，请点击)