财经

从澳大利亚纳税人协会看纳税人的权力如何维护

      一、澳大利亚纳税人协会的历史沿革
澳大利亚纳税人协会成立于1919年,至今已有近90年的历史,是一个存在时间很长的社会组织。第一次世界大战爆发前澳大利亚联邦政府曾经承诺取消一些负担很重的的所得税。战争爆发后,政府开支过大,一些商人担心政府背弃诺言,就成立了一个协会,来监督政府进行减税。虽然最终减税的目的没有达到,但是这个协会却保留下来,并且得到了很大的发展。
最初这个协会是一个由六个州的分部联合起来运作的松散型组织,叫“澳大利亚纳税人联合会”。2000年1月1日,协会改组成全国性实体,并正式改名叫“澳大利亚纳税人协会”。
二、纳税人协会的宗旨和服务内容
澳大利亚纳税人协会的宗旨主要是为纳税人提供税收方面的咨询服务,也提供养老金方面的咨询。同时还适时地把公民的一些意见和要求反映给有关部门,在政府与纳税人之间架起了沟通的桥梁。忠实地为纳税人服务,维护纳税人的权益,是纳税人协会最根本的宗旨。
协会的主要服务内容有五项:一是提供税务咨询;二是定期召开座谈会,其中每三个月与税务局召开一次座谈会,每2~3个月与税务代理机构召开一次座谈会;三是与税务局就税收政策进行研讨,反映纳税人的要求和建议;四是研讨现行的税法;五是直接向地方政府反映税务局不能解决的纳税人的要求。
三、澳大利亚纳税人协会的组织结构
澳大利亚纳税人协会的总部设在墨尔本,在全国各地设有六家代表处,分布在澳大利亚的其他六个州。总部现有18位工作人员,分成3个部门:技术部门、管理部门和发行部门。这18位职员基本上都是精通某方面业务的专业人员。如技术部门有8位职员,2位是退休的教授,2位是会计师,2位是律师,2位是投资顾问。他们主要的工作有:一是经营一个名叫“纳税人”的网站,提供税收咨询服务。二是出版一些刊物,如双周刊《纳税人》,介绍最新的税法动态,并教纳税人如何节税;每年出一期《税收概要》,以实际案例分析税收政策,让纳税人合理纳税;另外还有一个针对退休金等其他服务项目的刊物,每3个月出一期。三是在全国定期召开一些座谈会。由于他们专业水平和诚信度都很高,他们的工作不仅得到会员的肯定,也得到税收管理部门的认同。
四、澳大利亚纳税人协会如何为纳税人服务
澳大利亚纳税人协会是非赢利机构,而且是一个完全独立并且中立的社会组织,不隶属任何官方机构,也没有任何来自官方的经费赞助。协会经费来源主要是三个方面:一是收取会员的会费;二是出版刊物,卖宣传品或书籍资料;三是在全国各地搞一些咨询会或者专家座谈会,收取的费用。
纳税人协会和税务局的关系是平等的合作关系。纳税人协会类似于税务代理机构,但又与代理机构不同,纳税人协会并不帮纳税人代理具体的报税事项,只负责纳税人的税务咨询,并且负责向官方反映税法或者税收征管中存在的问题。咨询方式多种多样,可以通过上网、电话或者到协会来咨询,也可通过定期聚会等形式进行咨询。纳税人的疑问可以通过纳税人协会反映到税务局,税务局进行税法合理性、税收征管中存在的问题总结,并不断改进。因此,纳税人协会最主要的作用就是在政府和纳税人之间建立起沟通的渠道,政府可以通过这个组织了解纳税人的意见,纳税人则可以通过协会向税务局反映问题,提出疑问。如果纳税人协会和税务机关的沟通出现问题或者无法沟通,协会可以直接向地方政府甚至联邦政府反映问题。如果与政府沟通还不成功,甚至联邦政府也不能给纳税人一个满意的答复时,纳税人协会将借助媒体把有关问题反映给公众。
当然,除了纳税人协会外,还有其他一些官方或非官方组织也能反映纳税人的意见,如直接监督税务局的机构,保护公民隐私权的机构等。在澳大利亚,有很多非官方组织可以帮助纳税人,如会计师事务所、律师事务所和税务师事务所等。澳大利亚85%的纳税人报税要经过税务代理,而这些税务代理机构和纳税人协会的目的有所不同,因为税务代理机构大多是商业性的,只能有条件地帮助部分纳税人。只有纳税人协会才无选择地全面保护纳税人的权益,完全站在整个纳税人的立场工作。
五、纳税人协会的做法对于我国的借鉴作用
目前,我们国家的税收收入每年都在大幅增加,一方面是由于我国经济的快速发展,保障了丰厚的税源;另一方面是由于我们加强了税务征管,减少税收的跑、冒、滴、漏的现象。但是,在税收的征收管理中,如何的维护纳税人的权利,更好的保护税源,成为纳税人普遍关心的问题。在实践中虽然有一定的税收救济法的实施,维护纳税人的利益,但是,由于我们平时所宣传的纳税是每个公民应尽的义务,同时由于税法的强制性,使得纳税人处于弱势地位,不利于纳税人利益的维护。
因此,我们可以借鉴一下澳大利亚的经验,在我们国家建立纳税人协会,使其正真的独立与政府、能够真正的为纳税服务,维护纳税人的权利。首先,可以通过政府倡导的方式,组织一批在产、学、研领域退休的专家学者组建纳税人协会(当然会员也可以是企业组织),其经费来源主要来源于出版纳税方面的书籍,收取一定的会费。同时,纳税人协会应该得到政府的大力支持,以有利于纳税人协会与税务、财政部门的沟通和协调,维护纳税人的权益。

【责任编辑:赵鹏宇】

深圳楼市新规落地:预售资金闭环监管,主办银行制度首入地方细则

购房“开盲盒”时代渐行渐远,制度“安全锁”全面升级。10月15日,深圳市住房和建设局、深圳市规划和自然资源局、国家金融监督管理总局深圳监管局联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》(深建文〔2026〕131号),从预售管理、现房销售、主办银行制度、融资支持四个维度打出“组合拳”,标志着深圳在落实“8·28”国家新政、构建房地产发展新模式上率先交

增量政策蓄势待发 15万亿财政支出锚定“投资于人”

10月9日,财政部官网发布《2026年上半年中国财政政策执行情况报告》,释放出下半年财政政策加力提效的清晰信号。报告明确提出,将“根据宏观经济运行情况及时谋划出台务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度,加力扩大内需、优化供给,切实保障和改善民生”。

降息梦碎!美联储点阵图“变脸”,年内加息窗口正在打开

仅仅一个季度之前,市场还在争论美联储今年降息几次。如今,同一个问题变成了:美联储什么时候加息?6月17日,美联储新任主席凯文·沃什主持了他上任后的首场议息会议。联邦公开市场委员会以12比0的投票结果,决定将联邦基金利率目标区间维持在3.50%至3.75%不变,这是美联储连续第四次“按兵不动”。然而,真正的风暴藏在会后公布的经济预测摘要中。点阵图上修40个基点,降

告别“撒钱”抢客 银行假日营销转攻场景深耕

从单纯拼补贴的“价格战”,转向深耕业态的“场景争夺”。金融供给精准覆盖景区购票、街巷小吃等多元消费场景,普惠信贷及时对接小微商户经营需求,行业竞争逻辑正在发生深层重构。

耐心资本不靠“熬”,靠法治的“确定性溢价”

耐心资本从来不是靠“熬”出来的。真正决定资本能否“耐心”的,不是资本方的忍耐力,而是制度环境提供的确定性。没有确定性,再长的存续期也只是延长了煎熬;有了确定性,资本自然愿意长期驻足。

柴油暴涨七成、裂解价差破百,全球滞胀警报拉响

从物流停摆到食品涨价,一场比原油更凶猛的能源冲击正在蔓延。纽约原油期货涨了不到40%,柴油已经涨了超过70%。在这场由美伊战事引发的能源风暴中,真正的“主角”不是原油,而是被称为“经济命脉”的柴油。美国汽车协会数据显示,美国全国柴油平均零售价格已攀升至每加仑6.51美元,较战前水平飙升超过70%。欧洲多国柴油价格较年初上涨超过一倍,德国柴油价格达到创纪录的每升2.47

伊朗抛出霍尔木兹“七日通关”方案 阿拉格齐:正等美方最终回话

伊朗外交部长阿拉格齐26日在社交媒体上释放了一个耐人寻味的信号:围绕重开霍尔木兹海峡,伊方已经把话说尽,球在美方脚下。“我们提出的计划已通过调解方转达给了美方。伊方看到了美国总统的初步反应,但调解方尚未向我们转达任何信息。我们正在等待调解方转达最终意见,并将据此做出决定。”阿拉格齐在帖文中写道。这位伊朗最高外交官特意强调,伊方条件是“明确的”,任何开放霍尔木兹海峡

告别土地财政:存量时代国土空间规划开辟“时空经济”新赛道

我国城乡发展全面进入存量阶段,“十五五”新增建设用地保障充足,资源配置从“配得准”转向“用得好”。自然资源部副部长庄少勤在会上明确表示,随着城乡发展进入存量阶段,国土空间规划要开辟存量增长新空间,推动发展动力从原来的“土地财政”转向高质量的“时空经济”。这一表述标志着我国国土空间治理正式确立从增量扩

告别“日息万五”话术迷雾:个贷融资成本自律规范落地,透明定价时代开启

五协会联合发布统一执行标准,将监管框架细化为可操作的行业标尺,“日息万五”“月费率0.6%起”“分期手续费低至每期0.3%”——这些曾让无数借款人“雾里看花”的营销话术,正在被一套统一的行业标尺彻底终结。9月18日,中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国信托业协会、中国财务公司协会、中国小额贷款业协会联合发布《个人贷款业务明示综合融资成本自律规范》(以下简称《自律规

美联储三年首加息的“鹰派风暴”:沃什直言通胀太高太久,特朗普怒喊利率应砍至1%

华盛顿时间9月16日,美联储以12票全票通过的结果,宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点至3.75%—4%。这是自2023年7月以来的首次加息,也标志着新任主席凯文·沃什上任后,美联储货币政策正式从降息周期掉头转向。决议公布后不到数小时,特朗普便在“真实社交”平台发文猛

褐皮书揭示美国经济“冰火两重天”:增长依赖AI撑场,不确定性全面升温

距离美联储9月15日至16日议息会议仅剩不到两周,这份被称为美国经济“体检报告”的最新褐皮书,释放出一组耐人寻味的混合信号。当地时间9月2日,美联储发布最新一期全国经济形势调查报告(褐皮书),数据收集截至8月24日。报告显示,12个联邦储备区中,10个经济活动实现轻微至温和增长,2个没有变化。美国经济仍在扩张轨道上,但动能已远谈不上强劲。就业市场明显偏弱与温和的经济

“一税两费”合为一体 地方附加税法草案公开征求意见

备受关注的地方附加税立法迈出关键一步。财政部、税务总局8月28日联合发布公告,就《中华人民共和国地方附加税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿共13条,将现行城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加三项税费合并为地方附加税。根据征求意见稿,地方附加税实行11%至13%的幅度税率,税负水平保持总体稳定。具体适用税率的确定和调整,由省、自治区、直辖市人民政府统筹考

40万亿压顶、收益率创19年新高:美债市场正对华盛顿发起一场“逼宫”

美国国债市场正在经历一场历史性的信任考验。当地时间8月18日,美国30年期国债收益率盘中一度冲至5.337%,创下2007年6月以来的近19年新高。次日,美国财政部公布的数据显示,联邦政府未偿还公共债务总额正式突破40万亿美元大关,达到40.047万亿美元——比美国国会预算办公室此前的预测提前了一年多,也比美国2025年GDP多出近10万亿美元。一个国家的长期借贷

对外投资管理新规征求意见 居民个人首次纳入投资者范畴

此次修订是在今年6月国务院公布《关于对外投资的规定》后,对2017年版《企业境外投资管理办法》的一次系统性升级,征求意见时间截至9月20日。值得注意的是,就在修订征求意见稿发布的前一天——8月20日,中国与瑞士刚刚宣布完成自由贸易协定升级谈判,双方承诺在货物、服务、投资、规则等

贴息扩围、额度上调、机构倍增 - 财政金融促内需“组合拳”重磅升级

8月21日,财政部、中国人民银行、金融监管总局对外发布《关于进一步做好财政金融协同促内需政策有关工作的通知》(财金〔2026〕71号),明确对今年1月出台的财政金融协同促内需一揽子6项政策进行全面优化完善。通知自2026年8月1日起施行。这是今年创新宏观调控、扩大有效需求的重要举措。2026年《政府工作报告》明确提出“设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金”。今

财政首次对政策性金融工具贴息 8000亿元资金投向民间投资与产业项目

2026年新型政策性金融工具相关实施方案已于近期正式印发到地方,各地将据此开展项目申报。与去年最大的不同在于,今年中央财政首次对符合条件的新型政策性金融工具资金给予贴息支持,成为本轮方案的最大亮点。今年我国继续发行新型政策性金融工具,资金规模达8000亿元,较去年的5000亿元增加3000亿元。国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟此前在7月新闻发布会上表示,要统筹抓好

政策弹药库蓄势待发 央行“支持性立场”下增量工具步入落地窗口期

中国人民银行近日接连发布《2026年7月金融统计数据报告》与《2026年第二季度中国货币政策执行报告》,两大重磅文件共同勾勒出当前货币政策的核心轮廓——支持性立场不改,增量政策已在路上。社融增速跑赢名义GDP 宽松成色几何?先看数据。7月末,社会融资规模存量达到463.27万亿元,同比增长7.4%;广义货币(M2)余额355.51万亿元,同比增长7.7%。两大金融总

央行“十五五”改革发展规划正式落地 锚定金融强国目标部署五大核心任务

中国人民银行正式印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》(以下简称《规划》),同步配套出台9份细分领域行动方案,系统勾勒出未来五年中央银行改革发展的完整施工图。《规划》以加快建设金融强国为目标,以加快完善中央银行制度为核心命题,标志着央行治理体系和治理能力现代化进入全面提速期。“双支柱”调控框架跃升首位《规划》将“构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面
返回
顶部