日期：2014-03-03 来源/作者：中国税务报
推进公正法制社会建设 保护纳税人合法权益
——加快纳税人社会组织建设
提案人：全国政协委员 无党派 蓝逢辉
一、提案背景：
十二届全国人大、政协一次会议，十八届三中全会均提出了依法治国的重要思想；提出社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善；国家提出了2020年实现人均收入翻一番的目标，这些均需要建立公平、公正的和谐社会体系。政府职能转变，充分发挥社会组织职能和作用，创新服务国家经济社会发展，加快推进纳税人社会组织建设，坚持依法治国，维护国家税收利益的同时，保护纳税人合法权益，是我们社会进步和发展的一个重要标志，在社会主义制度建设中起着重要作用。
二、提案建议：
加快纳税人社会组织建设。
三、提案理由：
1、十二届全国人大、政协一次会议，政府工作报告中提出：政府职能转变是深化行政体制改革的核心，改革社会组织管理制度，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体，探索一业多会，引入竞争机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用。
2、十八届三中全会提出：逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利。推进社会事业改革创新，提出必须解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。
3、中国经济社会发展的客观需要：中国经济社会发展，客观上对服务经济社会发展的社会组织提出了更高的标准和要求，仅靠现有的社会组织无法完成经济社会发展赋予的社会责任和义务，充分发挥社会组织在国家经济和政治建设中的服务职能和作用，努力建设更多的新型社会组织，搭建更多的服务经济社会发展的平台，既符合我党、我国的方针政策和发战略，又能切实的为各种经济组织、经济体、社会诸多方面提供更全面、更系统、更优质、更完善、更高效的社会服务，这符合我国社会发展和人民生活的客观需要。
4、依法治国、维护国家税收和服务纳税人的客观需要：企业、纳税人是国家经济社会发展的根本和基础。创建公正、公平社会和规范的征纳环境，是国家税收事业发展的客观需要，也是纳税人履行纳税义务的需要，在税收征缴过程中会产生异议，需要公证的社会第三方进行社会协调和沟通。在保护国家税收利益的同时，与保护纳税人合法权益、促进和提高纳税人的税收遵从度、建立公平和谐的税企关系同样重要，这就需要社会组织在其中发挥重要作用。比如：成立“中国纳税人协会”等等社会组织。纳税人协会的基本宗旨：为依法治国服务，为国家税收服务，为提高全社会税收遵从度服务，为建立一个法制公平、规范、和谐的征纳关系和税企关系服务，为纳税人服务。
5、纳税人社会组织的成立和建设，主要是由从事涉税服务工作的相关专业人士构成，他们是拥护中国共产党、热爱社会主义祖国、受过高等教育的人，对国家和社会有归属感、认同感、目标感和责任感的有志之士，组建的是服务我国经济社会发展的社会团体。
