制定三项工作制度。明确各维权部门工作职责、工作流程、工作标准,实行办案质量责任制。制定《汤阴县纳税人权益保护工作实施办法》《汤阴县国税局涉税争议和解、调解工作指引》《汤阴县国税局纳税人权益保护中心联络制度》，固化并公示外部维权和内部规范工作流程，规范维权工作开展。
建立三项维权机制。纳税服务是促进社会公平公正、保持征纳关系和谐稳定的基础。该局通过打好提醒服务、告知服务、培训服务、特色服务、通办服务五项“组合拳”，牢固树立服务先于维权的意识，以纳税人权益保障中心为平台，创新服务理念和服务模式，为纳税人提供更加周到、周密、周全的服务，通过优质的服务积极化解行政争议。
实施三级调解机制。一级机制为归口受理，内部流转。对维权事项的处理按照“谁主管、谁负责”的原则进行受理。二级机制为专家会诊，全力调解。原受理单位或部门将案件提交纳税人权益保护中心，由纳税人权益保护中心组织业务骨干组成的专家团队，对案件进行会诊，分析案件原因，理清政策规定，形成综合性解决方案，通力合作化解涉税争端。三级机制为内外联动，合力攻坚。由纳税人权益保护中心协调县纪委监察局、县法院、县司法局、县工商联、税务师事务所、律师事务所和会计师事务所代表、纳税人代表等，提前介入，合力攻坚，减少形成行政复议、诉讼的情况，防止因矛盾激化造成舆情信访。
经过10个月的试运行，汤阴县纳税人权益保护中心在探索中不断完善，建立健全了保障纳税人权益保护体系，规范了纳税人权益保障的运行机制，深化了纳税服务，进一步和谐了征纳关系，取得了一系列可喜成效。
截至目前，中心已累计接受纳税人咨询288人次，回答相关涉税问题265条，解决纳税人“三证合一”前遗留业务、商品纠纷调解等疑难问题456个，解决涉税维权12例。2016年，税务登记户数从7421户增长到年底的10812户，增长45%；税收收入稳步提升，2016年组织税收收入47389万元，同比增长50.11%；12366热线、市长热线投诉量等明显下降，未发生投诉税务人员案件，未发生行政复议、行政诉讼案件。2016年，该局被评为全省国税系统法治税务示范基地、汤阴县依法行政先进单位。
（刘国英郜晓光）
