来源：财新网 记者 周东旭
背景：近日，与自闭症等精神智障者有关的“一元购画”公益活动刷爆了朋友圈，微信用户可以以一元钱的价格购买画作。活动甚至出乎发起者的意料，半天筹集1500万元、超过580万人次参与。不过，争议也随之而来。
募 捐平台腾讯公益表示，“用艺术点亮生命”是由上海艺途公益基金会(WABC)在腾讯公益平台上发起，由具有公募资质的深圳市爱佑未来慈善基金会负责善款接收。用户捐赠的善款不会进入腾讯公益，将直接存入接收善款的公募机构账户。善款使用情况将在腾讯公益平台上进行定期公示，接受所有公众的监督和询问。
也有捐赠者追问，这些钱到底用在何处，是直接用于画作作者，还是自闭症等精神智障群体，抑或是其他用途。根据项目发起者WABC的解释，此次筹得的款项都将用于WABC各城市艺术中心的艺术疗愈课程以及社会融合活动的开展，我们向“小朋友”提供的课程和活动都是免费的。WABC无障碍艺途是专注特殊人群艺术疗愈的项目。捐款主要是用于艺术疗愈项目，而不是用于让这个特殊人群脱贫。他们并不是都来自贫困家庭，他们需要的是社会接纳。
事实上，不少捐赠者在捐赠之时，并不是十分清晰捐赠的去向和用途，甚至有些人以为就是直接用于画作作者。所以，双方在认识上存在一定“偏差”，而这也是随之出现争议的重要原因之一。
【意见领袖观点】
慈 善研究学者、清华大学公共管理学院副教授贾西津表示，与慈善活动相关的类似争议近年并不鲜见。很多争议发生前，捐赠者首先看到的是“故事”，进而被打动，要给“主人公”捐款，但是，对通过哪种途径捐款，最终捐款如何使用等相关事宜几乎没有考量，也没有仔细追问。
这就很容易导致事后随着更多信息披露或被注意到，捐赠者发现自己最初的想法和最终的公益结果并不一致。在贾西津看来，这体现出当前中国捐赠文化的一个特点，“非常单纯”。
在这样的捐赠环境下，贾西津认为，项目发起者，尤其是一些专业慈善机构，越应该做到规范化，把更多的、重要的信息提前公示，并且在醒目的位置公示，以免引起不必要的争议，这是保证慈善公信力的必要之举，也是自我保护的内在要求。
“如果捐赠文化较为成熟，类似事件不应出现，因为项目发起者不明确给出基本信息，捐赠者是不会捐赠的。只有给出详尽的信息以及方案，人们才可能捐赠。”贾西津说，考虑到特殊的背景，从保护自己与培育慈善氛围上考虑，发起者应该更有意识在更醒目之处标识出关键信息。
根据慈善法的要求，开展公开募捐，应当制定募捐方案，包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。同时，开展公开募捐，应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置，公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等。
贾西津介绍，起初，慈善组织并没有太多这方面的意识，甚至有些组织连主动介绍相关信息的意识都没有，主要停留在“讲故事，把钱要来”的初级阶段，随着慈善法公布实施，开始逐步意识到要交代哪些信息，明示哪些事项， “这是一种消极的责任，尽到就可以，至于捐赠者有没有看到，就是捐赠者的事情。”在贾西津看来，慈善组织不应止于尽到法律责任，还应进一步，更自觉地承担信息公开责任，这恰恰也是一种自我保护的做法。
贾西津认为，当前的慈善募捐主要还是侧重“讲故事”阶段，从“讲故事”到募捐的规范化，还有一个过程。“首先是能不能募到钱，多快。如果可以考虑更长远些，包括自身的声誉和公信力，甚至更长远的行业发展，可能信息设置就会不同了。”
贾西津分析，有时信息公开与募捐直接效果可能是有“冲突”的，捐赠者看到一个特别打动人的故事，更有利于募捐，如果在醒目位置就交代清楚需要哪些成本，会通过哪些组织实施等信息，捐赠者反而会有顾虑。“但是，从制度本身的良性发展看，虽然信息的充分完善可能会一定程度影响募捐效果，但更可靠，也会更可持久，这确实需要平衡。”
另一方面，根据媒体公开报道，项目发起方之一的上海艺途公益基金会表示，“说实话我们还没见过千万级别的预算。”虽然筹款成功得出乎意料，没能提前准备善款用途的具体预算，但该基金也表示：“目前正在做，我们认为自己是有这个消化能力的，也将会在这笔善款的用途规划确定后向公众公布。”其中，可能会有一部分是用来支持建设一个原生艺术中心，“这个艺术中心可以理解为是一个具有公益性质的美术馆”。
缺乏细致的实施方案，也成为公众质疑的焦点问题之一。贾西津说，对于一个专业组织，这是一个比较常规性的应对预案，每个项目都可能出现大量捐赠，即使100个项目中只出现了一次大量捐赠，那么，在所有项目发起之时，也都应考量到，信息要提前交代清晰，方案能够第一时间拿出来。“虽然类似事情发生的几率只有百分之一，但是，百分之百的预案都应该考虑到”，这是起码的要求。
贾西津介绍，慈善法规也要求了募款要有方案，对于非特定项目的募捐，比如，捐赠给某基金会，在基金会宗旨下合法取用，至于是哪些具体项目，未必清楚，捐赠者愿意捐，就承认了发起者选择项目的权利;也有特定项目的捐赠，如果承诺了某个具体项目，方案就要交代，而且该款项不能用于其他事项。所以，捐赠范畴很重要，在范畴之内慈善组织有自主权，如果没有提示清晰，就可能出现偏差。
