【本网讯 记者张仲民 报道】今日国家银保监会披露，河南滑县农村商业银行股份有限公司因“重大关联交易未按规定审查审批、未向监事会及监管部门报告”而被监管部门处罚，这是一种严重侵害广大存款人利益的违法行为。
编号为“安银保监罚决字〔2019〕5号”载，河南滑县农村商业银行股份有限公司（法定代表人王志强）“主要违法违规事实（案由）”为，重大关联交易未按规定审查审批、未向监事会及监管部门报告。
何为“重大关联交易未按规定审查审批、未向监事会及监管部门报告”？
所谓“重大关联交易”，是指商业银行与关联方之间发生的转移资源或义务的重大事项，包括授信、担保、资产转移、提供服务以及银监会规定的其他关联交易。
据业内人士介绍，关联交易分合法的与非法的两大类，因为其对应的，是其积极方面和消极方面。
从积极方面说，由于信息不对称一直是商业银行经营尤其是在资金运用中一个绕不开的话题。在商业银行的授信业务中，信息不对称的存在增加了信贷风险，也加大了银行的经营成本。因此，在商业银行的关联交易中，商业银行对银行股东和内部人的授信，双方之间存在特殊的关联关系，相互之间比较熟悉，信息相对而言比较对称，在一定程度上能够节约交易费用。另外，银行和关联股东并非内部管理关系，又可避免复杂的组织管理费用。显而易见，从经济学的角度而言，商业银行的关联交易能够节约成本。
从消极方面讲，在商业银行的资本构成中，资产主要来自于储蓄资金，权益比例较低。因此，商业银行的控制方更有动机去从事非公平关联交易，以其投入的小比例的资本份额去撬动银行100%的资产，转移商业银行资产，谋取私利。
鉴于此，我国商业银行业监管法规严格规定，重大关联交易，首先必须在银行内部进行审查审批；同时向监管部门报告。
而本案的违法所涉及标的，不仅没向监管部门报告，连银行内部的审批和监事部门报告都没做，据业内人士介绍，此种情形，无疑是拿存款人的钱谋取私利，进而可能酿成系统性风险、危害国家金融秩序。
