放眼仲夏的鄂尔多斯大地，红色小镇建设、棚户区改造、生态保护、人居环境改善、农林特色产业发展……一场“农业政策性金融扶贫攻坚战”正如火如荼地开展，携手贫困群众共奔小康的梦想，正在展现出令人欢欣鼓舞的现实模样。
到2020年，农村人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，是党中央做出的庄严承诺。
作为国家农业政策性银行，近年来，农发行鄂尔多斯市分行把精准扶贫作为践行服务“三农”的头号工程，统筹谋划，精耕细作，创新推出“金融+产业扶贫”模式，通过金融扶贫来“输血”，产业扶贫来“造血”，”组合拳”打出脱贫致富新路子。
拔穷根，产业驱动“造血机”
脱贫攻坚战在路上。鄂尔多斯市分行上下紧盯目标、精准发力，在决胜脱贫攻坚战的道路上劈波斩浪、奋勇前行。
鄂尔多斯野生动物园地处内陆地区，距离沿海城市较远，动物园内的各类动物均以陆地动物与飞禽为主，缺少海洋动物，生物多样性的缺乏制约了动物园的经营与发展。
本项目为西北地区首家规模较大的海洋馆，结合“七巧”、“七喜”大熊猫首次落户西北地区，鄂尔多斯野生动物园创造了西北地区旅游业的两个“首次”。
去年12月28日，成功发放内蒙古自治区农发行系统贷款金额最大的旅游产业扶贫贷款2亿元，项目从贷款调查到审批历时仅用38天，助力“大美鄂尔多斯”旅游建设——动物园海洋馆旅游产业扶贫项目如期在东胜区启动。
“政策性金融+产业扶贫”模式实现了资金互联、渠道互通，让蓝图逐一变为可感可触的丰实。
2019年2月1日，鄂尔多斯野生动物园“海洋奇幻季”震撼来袭！
萌态十足的企鹅、俏皮的斑海豹、凶恶的大鲨鱼、庞大的白鲸……吸引了众多游客驻足观看，活动首日便迎来了3.8万游客，让身处内陆的游客们大饱眼福，充分感受到了大海的无限魅力。
鄂尔多斯海洋馆是西北地区首个体量最大、生物最多、设备最优、环境最佳的海洋馆，弥补我国了西北地区海洋主题旅游业空白，是集海洋文化、科普教育、展现地方特色为一体的海洋文化体验王国，形成鄂尔多斯市全域旅游的又一特色旅游王牌。
动物园海洋馆旅游产业扶贫项目建成后辐射带动商业、餐饮、住宿等相关行业蓬勃发展，为东胜区提供大量就业机会，吸收下岗职工与贫困人口再就业，有力地推动当地经济高质量发展。
扶产业，趟出致富新路子
产业扶贫是促进精准脱贫、稳定脱贫的根本，是提升贫困地区自我发展能力、增强自身造血功能的根本举措。
鄂托克前旗城川镇位于鄂尔多斯市西南部，地处蒙陕宁三省区交界，在革命战争年代，作为保卫陕甘宁边区的北部屏障，有着特殊的红色记忆和光荣的革命精神。
今年年初，鄂托克前旗首创投资建设运营有限公司向市分行申请4.7亿元旅游扶贫中长期贷款，用于城川红色小镇基础设施PPP项目建设，对该镇整体风格进行改造提升，努力打造成全自治区的特色红色小镇。
市分行提升站位主动作为，三级行联动实现了快报、快审、快批，用最短的时间使项目落地。
城川镇是中国共产党在内蒙古最早建立的红色政权、是革命年代党培养少数民族干部的摇篮、是党的民族政策的发源地和“试验田”。
随着城川红色小镇基础设施建设PPP贷款项目落地，“1+6”红色培训教育基地建成，累计举办了来自北京、广西、宁夏、内蒙古等8个省市区的各类主体培训班233个班次，承接其他培训班及学习团队4000余个，培训学员21万余人。
市分行领导班子认识到，扶持产业就是扶根本。该项目依托红色文化，抢抓文化大发展大繁荣的历史机遇，大力挖掘红色资源、发展文化产业，把城川镇打造成真正意义上的红色文化名镇，打造全自治区红色教育基地，成为内蒙古的“井冈山”和“延安”，为鄂托克前旗文化、经济和社会协调发展将发挥着重要作用。
作为市分行首笔“鄂尔多斯市模式”下的旅游产业扶贫贷款于3月18日正式批复，3月22日开始放款。目前，该项目已经投放贷款3.9亿元，各项工程进展顺利，项目建成后，将带动贫困地区经济发展，可带动当地贫困人口每年增收2万元左右。
一个广大党员干部“补钙充电”的新阵地，一张红色信仰的“新名片”，一条红色文化与三次产业融合发展的新路子，正从鄂前旗走向全国。
换新颜，改善民生奔小康
S316省道改建、东胜区棚户区改造、库布其生态治理、高标准农田建设、农村人居环境整治……
一批批关乎群众切身利益的民生贷款项目，让贫困地区百姓喜上眉梢。
在脱贫攻坚这场战役中，鄂尔多斯市分行把扶贫开发作为首要的政治任务，厉兵秣马，誓要决胜，立足“精准”，扶在“点”上，帮到“根”上。
曾经，受各种条件限制和因素制约，杭锦旗戴上了“贫困帽”有七年之久。作为鄂尔多斯市唯一的自治区级贫困旗，境内村镇交通路网破旧成为扶贫攻坚的短板和制约瓶颈。
纳入内蒙古自治区交通扶贫“十三五”规划的省道S316线中和西至巴拉贡段公路建设项目，涉及杭锦旗沿河四个镇4万多农牧民的生产生活出行，成为当地精准扶贫的一条主要通道。
要致富，先修路，路网建设是打开致富大门的“钥匙”。鄂尔多斯市分行将政府精准脱贫需求转化为符合融资条件的农村交通扶贫贷款项目，3亿元农村交通扶贫贷款从锁定项目到贷款发放用时不到2个月。
如今，这条路已竣工通车，成为当地老百姓的精准脱贫的“攻坚路”“致富路”“希望路”。
今年夏天，位于省道S316附近的独贵塔拉镇道图嘎查牧民斯仁巴布收入颇丰，家里经营的别具特色的牧家乐和沙上冲浪车不仅吸引了大批来自全国各地的游客，也为他带来了近10万元的收入。
“这在以前想都不敢想。”斯仁巴布说，小时候村里没路没电，人们只能靠外出打工解决温饱。
斯仁巴布生活的改善源于鄂尔多斯近年来稳步推进的产业扶贫、金融扶贫和生态建设扶贫等一系列惠民政策。
2018年以来，鄂尔多斯市分行充分发挥服务脱贫攻坚“先锋行”作用,累计投放各类贷款资金超过50亿元，支持粮食收购、农牧业、旅游等产业精准扶贫“改穷业”，支持棚户区改造、农村交通、水利等基础设施扶贫“换穷貌”，使农发行在当地脱贫攻坚的作用日益凸显，有效地支持杭锦旗摘掉自治区级贫困旗的“穷帽子”，鄂尔多斯市在全区率先基本消除绝对贫困。
今年春季，农发行自治区分行与鄂尔多斯市政府签订“党建融合促产业发展 政策金融助乡村振兴”战略合作协议，并将鄂尔多斯市分行确定为打造支持乡村振兴“鄂尔多斯模式”的试点行。在实现高质量发展的新征程中，将牢记“支农为国、立行为民”的使命，树立“中国农业发展银行，服务乡村振兴的银行”的品牌形象，秉承“家国情怀，专业素养”，在服务乡村振兴中再展宏图。（作者：农发行鄂尔多斯市分行 王广惠）
