“之前出的只是征求意见稿，本来也没有真的将‘挖矿’列入淘汰产业，现在只是终于明确了不会被淘汰。”11月6日，缦璞矿池(Mempool)负责人哲亮在微信群里看到一则消息时，向时代周报记者表示自己并没有太过惊讶。

哲亮看到的消息，是11月6日国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2019年本）》。与今年4月发布的《指导目录（征求意见稿）》相比，曾被列入淘汰类产业的虚拟货币“挖矿”条目被删除。

此前，国内政策对虚拟货币“挖矿”的限制较多，但以比特币为代表的虚拟货币仍具有一定的市场前景，“挖矿”产业非但没有停止发展，反而形成了一条完整的产业链：上游是矿机和挖矿芯片生产商；中游是“挖矿”活动，矿场相当于挖取比特币等虚拟货币的“工地”；下游则是交易平台，作为连接用户、矿池、项目方的中间枢纽发挥作用。

火币大学校长、中国通信工业协会区块链专委会副主任于佳宁在接受时代周报记者采访时认为，此次发改委将“挖矿”从淘汰产业中删除属正常调整，有利于促进专业芯片制造领域创新：“矿机制造是非常具有技术含量的高端制造业，采用专用芯片，与传统的通用芯片不同。当前我们正处在通用芯片转向专用芯片的过程中，而矿机厂商在一定程度上代表了专用芯片的设计能力。”

11月9?10日，在乌镇举行的“世界区块链大会”上，与会的矿业从业者对目录的修改表现得更为乐观一些。“市场显然会更大、进入的资金会更多，但对矿业本身的要求也更高，竞争会更激烈。”“算力互联”的Cora表示，他们已经做好了迎接大资金和客户进入的各种准备。

用电大户的争议

今年4月，国家发改委对外发布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，将虚拟货币“挖矿”列为淘汰类产业，同时向社会公开征求意见。

虚拟货币“挖矿”是指利用计算机进行特定运算，以获取比特币等虚拟货币的过程。计算机的运算能力越强，获得奖励的概率就越高，但单位时间所消耗的电力也越大。据摩根士丹利发布的数据，2018年全球“挖矿”用电需求达到120万亿―140万亿瓦时，而全球电动车的能源消耗到2025年预计才不过125万亿瓦时。对比之下，“挖矿”行业堪称用电大户。

时代周报记者了解到，受上述《征求意见稿》的影响，内蒙古一些矿场陆续被清退。为了规避监管风险，不少矿场只能“出海求生”。今年年初，业内人士老罗打好黄热病和霍乱疫苗后，坐了20个小时的飞机，踏上了非洲的土地，接着又在苏丹的土路上颠簸了近一天，最终抵达目的地。与此同时，国内的王鑫也在路上：先从北京赶到西宁，再抢绿皮车票去青海第三大城市德令哈—虽然身处不同时区，但他们的目的是一样的：考察当地建设矿场的可能性，俗称“找电”。

事实上，为了节省电价，国内一些矿场也会像候鸟一样，在不同的季节“迁徙”到不同的地方。据于佳宁介绍，有的矿场在丰水期会搬到贵州、云南等水电相对充沛的地区，枯水期则前往内蒙古、新疆等风电资源比较充沛的地区。

目前，国内电费由国家发改委统一定价，每个省份略有调整。在国内，如果矿场想拿到比市场价便宜的电，就只能买“弃电”，也就是产能过剩的电。而在四川、新疆等资源丰富的地区，“弃电”较多。“至于怎么能用到弃电，就要看个人的本事了。”在国内拥有多家矿场的王鑫直言不讳，“对我们来说，还是用合规的电比较放心。此外还可以跟政府谈合作，打折用电。” 于佳宁认为，不少矿场消耗的电力是偏远地区的水电、风电，而这些电力几乎无法输出，与其浪费资源，不如通过“挖矿”产生收益，实际上也是一种资源的循环利用。

“目前，对挖矿行业的争论，主要包括‘挖矿’对中国供电业务的发展，以及消耗能源是否有价值两个方面，这些问题还没有形成社会共识。”于佳宁说道。

“挖矿”前路几何？

11月11日，哲亮向时代周报记者表示：“此次目录调整后，我们终于可以和税务部门开始讨论将电费作为成本报税了。”哲亮说，虽然他们曾反复与相关部门确认过，自己提供的产品和服务是合法的，但始终对“挖矿的电费支出是否可以报税”这个问题非常困惑，现在终于明确了。

从金融监管角度看，此前国内一直限制“挖矿”产业发展。

2017年11月，央行副行长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜在重点地区金融办主任整治工作座谈会上表示，下一步的工作包括让比特币等虚拟货币“挖矿”产业有序退出。

2018年1月，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室发文称，目前存在一些生产“虚拟货币”的所谓“挖矿”企业，在消耗大量资源的同时，也助长了“虚拟货币”投资炒作之风，要求各地积极引导辖内企业有序退出挖矿业务，并每月汇报清退情况。随后，2018年6月，新疆、云南、贵州、内蒙古等地陆续传出引导虚拟货币“挖矿”企业退出的通知文件。

尽管如此，“挖矿”产业并未停止发展。

此次国家发改委将虚拟货币“挖矿”从淘汰产业列表上删除，对“挖矿”行业影响几何？

时代周报记者在采访中发现，不少从业者认为，国家发改委此次摘掉了虚拟货币“挖矿”头顶的“淘汰产业”头衔，意味着国家对“挖矿”的态度由不鼓励转变为了允许，“此举是在为正规军入场铺路，大资金以后入场挖矿行业会更加方便”。

全球第二大矿机制造商嘉楠耘智区块链总经理邵建良在接受媒体采访时也认为，发改委这一调整让行业整体吃了一颗定心丸，会对行业发展形成利好，“行业整体或迎来快速发展期，头部企业或将得到快速发展。另一方面，一些落后的产能及公司可能大概率出局”。

于佳宁对此持保守态度。他认为，没有必要将此次调整过度解读为国家转向鼓励“挖矿”，而且，“挖矿”行业不太可能出现因为某个政策变化就迅猛发展的情况。根据哲亮的观察，目录调整的消息发布后，矿工群体和矿池群体并未出现大张旗鼓的变化，但他预测，“此后，大规模的合规资金将会逐步进入‘挖矿’业”。

需要指出的是，“挖矿”产业受比特币等虚拟货币市价波动的影响较大。去年年底，比特币价格暴跌，“挖矿”带来的比特币收益不足以支付开机电费，不少矿工纷纷离场。今年以来，国内三大矿机巨头—比特大陆、嘉楠耘智和亿邦国际都不约而同赴香港上市，但全军覆没。其原因也与三家公司的主营业务是矿机，受行业波动的影响大有关。

于佳宁分析认为，当前“挖矿”行业还处于早期的成长阶段，存在不少问题，包括企业偷税漏税、违规用电等，除了不能做到节能生产和安全生产，甚至还可能出现洗钱等问题。“未来，国家肯定会进一步加强监管，将其纳入正轨。”(特约记者 刘巍 记者 陈泽秀)

（文中老罗、王鑫为化名）