文|杨天举
开发区（产业园）作为区域经济高质量发展的核心载体，其功能定位需突破传统工业经济模式下对物理空间的依赖，向数字经济时代的核心枢纽演进。当前，推动开发区升级为数智产业园的路径，应以“城市建设数字空间要素市场”的构建为核心抓手，即“物理空间数字化→产业互联网→可信数据空间赋能→数智赋能实体产业”的递进路径创新，从而真正实现“港-产-城-人 融合”，以数智应用驱动重构产业生态、盘活资产价值、培育造血机能，最终实现从“物理空间到数字空间载体”再到“数智经济枢纽”的转型，成为区域发展的新引擎。
一、路径起点：物理空间数字化，筑牢全域数字转型基础
开发区的数字化升级，始于物理空间的全面数字化改造。以开发区及所在城市为全域单元，将开发区内的厂房、基础设施、商业配套、居住空间等物理载体，与城市交通、管网、水电气等公共设施同步纳入数字化范畴，通过数字孪生、BIM、物联网等技术完成“物理场景→数字映射”的转化。不仅实现城市建设的空间数字化，更将开发区内的产业生产环节（研发、制造、供应链）、资产形态（厂房、设备、知识产权）和城市基础设施（水电气等公共市政设施）全要素进行数字化，构建以“城市空间数字化+产业数字化+资产数字化”的各类数据资源池。通过整合这些数据资源，形成产业数据湖，为城市数字底座的构建提供核心支撑，实现“空间大数据、产业大数据、资产大数据”的打通和有机融合，打造全要素数据集成载体—城市建设数字空间要素市场。
二、核心支撑：产业互联网，推动数字经济与实体经济深度融合
产业互联网是数智产园转型的核心支撑，承上启下链接物理空间数字化与可信数据空间，核心价值在于重构产业链，并构建产业要素的价值中枢。
一是以数字化技术为抓手，推动产业链上下游的协同与整合，实现资源的高效配置和价值的重构。园区内的企业可以通过数字化平台实现设备、生产、物流等环节的互联互通，提升产业链的整体效率。制造业企业可以通过平台共享供应链数据，优化生产流程。服务业企业可以通过平台整合客户需求，提供精准服务。传统产业升级可以通过信息化、网络化，数字化，数据驱动的创新模式，实现从“制造”到“智造”的转变。
二是以产业互联网为纽带，构建线上线下融合、多端贯通的产业生态，创造场景与服务边界融合：线上通过数字化平台实现 ToB 产业链协同、ToC 服务精准触达、ToG 政策高效对接；线下以数智产园为载体，打造“生产-研发-展示-交易”实体场景，形成“线上数据赋能 + 线下实体运营”闭环。破解传统产业信息不对称、服务碎片化问题，既助力龙头企业通过平台集聚与辐射资源、做大做强，也带动中小企业上云赋智、拓展市场与对接资源，重构产业生态。实现场景引领产品与服务，产业生态创新发展产业边界，平台扩大企业发展空间。
三是围绕开发区主导产业或特色产业，聚焦新产业、新业态，导入数字经济、创意设计、职业教育、科技创新、供应链金融等创新要素，通过产业育城运营平台，连接创新要素，打造平台经济、结算经济、总部经济、税收经济，实现“一业（一品）、一网、一平台、一中心、多基地”的发展格局，构建产业集群化，集群基地化，基地园区化，数字价值化，最终实现全国甚至全球要素本地配置。
三、关键赋能：可信数据空间，激活数智产园核心动能
可信数据空间是数智产园的“核心引擎”，其通过技术赋能与规则构建，解决数据要素流通中的信任管控、资源交互和价值共创的难题，成为驱动开发区转型的核心动能，具体体现在三大维度：
（一）内核：构建“安全可信+权责清晰”的数据要素流通环境
依托区块链、隐私计算、身份认证等技术，明确数据权属、规范流转路径，能够确保数据在流通中的安全性、隐私性和合规性，同时明确各方权责，推动数据要素市场的健康发展。确保数据采集真实、存储安全、共享合规、交易可追溯。是实现资源优化配置和产业协同的关键内核。
（二）功能：打造数据要素“交通枢纽”与价值转化平台
可信数据空间是实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。从“数字产业化、产业数字化、数字价值化、数字治理化”四大维度：
一方面，以数字技术赋能开发区传统产业向高端化、智能化转型（产业数字化），培育数字服务、人工智能等新产业（数字产业化）；
另一方面，通过数据要素市场实现数字资产的交易变现（数字价值化），以数字治理优化园区运营与城市服务（数字治理化）。更重要的是，它推动“数据资产→资本”的跨越——开发区平台公司可将数字化资产通过资产证券化、融资租赁等方式转化为资本，破解传统融资难题，培育可持续的造血机能，实现从“政府依赖型”到“市场造血型”的转型。
（三）思维变革：推动从“物理空间运营”到“数据空间赋能”的转型
彻底打破开发区传统的物理空间经营模式，推动开发区平台公司转型，从传统的城市空间建设主体，向产业运营商、绿色低碳城市运营商、数字资产运营商等多元化运营转型，从“土地财政、租售厂房、物业费”的单一盈利逻辑，转向“数据要素运营、资产价值管理、产业生态服务”的多元盈利模式转型。
最后，通过数据空间的全域覆盖与可信赋能，开发区不再是孤立的产业集聚区，而是衔接区域内外、联动全国市场的数字经济节点，实现“空间赋能”向“数据赋能”的思维升级，从规模经济与范围经济有机结合，完善生产性服务业和现代服务业，实现产业集群。改变招商引资模式，从偶然招商，向战略招商，数据资源招商，产业集群招商、可持续招商转变。彻底改变物理空间的传统产业运营模式。
四、终极形态：港产城人融合，铸就区域发展新引擎
以可信数据空间与数字化结算平台为基础，以城市建设数字空间要素市场为载体，推动港产城人深度融合：贸易交易港（港）作为要素流通核心；开发区产业（产）通过数字化转型实现提质增效；城市建设（城）通过数据底座实现精细化运营；居民（人）通过数字平台享受就业、教育、公共资源等精准服务。这一融合过程中，开发区数智产园不仅实现了自身的新产业、新模式、新动能创新，更成为区域数字经济发展的核心引擎——通过对接全国性产业互联网交易平台，联动区域资源，放大数据要素的乘数效应，推动区域经济从“资源驱动”向高效的“数据驱动”转型，进而以新质生产力的培育与壮大，引领区域经济实现质的有效提升和量的合理增长，为平台经济、结算经济、总部经济、税收经济的协同发展提供有力支撑，形成“数字赋能—要素聚合—生态共生—价值跃升”的良性发展循环。
